Економіка/Огляд преси/05.12.06
Огляд преси від 5 грудня 2006 року.
“Вечерние вести”
05.12.06
Маленькие газовые хитрости
Украинские чиновники изобрели еще один вполне законный способ присвоения казенных денег
Александра Тимощук
Любопытное письмо прислал недавно в редакцию “ВВ” бывший работник управления магистральных газопроводов “Черкассытрансгаз” Станислав Кабаченко. Поскольку слова свои автор подтвердил документами, а истинность документов проверена в ходе журналистского расследования “ВВ”, мы решили не утомлять читателя ненужными подробностями, а просто пересказать прямо-таки фантастический сюжет.
В магистральном газопроводе “Союз” через каждые 30 км расположены запорные краны фланцевого соединения. В них, как и в обычном кране на кухне, вполне возможны утечки. Потери газа в них надо устранять. В 2001 г. руководители “Черкассытрансгаза” попытались сделать это, воспользовавшись изобретением одного киевского инновационного предприятия “КиАТОН”, закрепленным в патенте №42619А. Но вот что интересно: авторами изобретения помимо киевских специалистов были еще и, так сказать, большие “газовые” начальники! Конкретно - первый замгендиректора “Уктрансгаза” В.Коломеев, директор”Черкассытрансгаза” А.Мандра, главный инженер В.Бобов и руководитель отдела эксплуатации газопроводов В.Николаев.
Видите, как заботятся эти люди об экономии голубого топлива. Не только предприятием руководят, но еще и изобретают, еще и внедряют изобретение, еще и подсчитывают экономию газа, еще и выплачивают сами себе причитающееся по закону вознаграждение за эту экономию.
Выходит, правда, одна нестыковка. Несколько ранее, в 1997 г., все упомянутые специалисты одобрили рацпредложение своего работника Станислава Кабаченко по предотвращению все тех же утечек газа. Причем способ Кабаченко, что доказано документально, куда выгодней, чем внедренное позже изобретение большого начальства. Конкретно это выглядит так. Метод Кабаченко с учетом рекомендаций экспертов из Харьковского УкрНИИгаз принес предприятию доход 27 тыс. грн., автору выплатили 1 тыс. грн. вознаграждения. А запатентованная “рацуха” начальства обошлась государству в 9 раз дороже!
Более того, Станислав Григорьевич утверждает, что руководство, начисляя самим себе вознаграждение, применило, так сказать, маленькие “газовые” хитрости: учитывало стоимость голубого топлива на участках газопровода до ремонта крана и после, цена самого крана и пр. “Поскольку размеры авторского вознаграждения в нашем законодательстве четко не оговорены и выплачиваются по договоренности между авторами и предприятием, то владельцы патента - они же руководители госкомпании “Черкассытрансгаз”, назначили себе сумму сами. И думаю, - пишет Кабаченко, - обошлось не одним миллионом гривен”.
Естественно, Станислав Григорьевич стал обращаться во все инстанции. Чтобы заставить его замолчать, один из владельцев патента О.Подолян подает иск в суд на “Укртрансгаз” с требованием отменить решение главного инженера “Черкассытрансгаза” В.Бобова (соавтора патента) о… внедрении рацпредложения Кабаченко. Соломенский суд иск удовлетворяет, мотивируя это тем, что метод Кабаченко не нов, давно используется в производстве. Допустим… Хотя добросовестный юрист и найдет в этом решении немало противоречий с действующим законодательством. В общем, нет человека — нет проблемы!
Но проблема, на мой взгляд, все-таки есть. Морально-этическая. Удовлетворенный судом иск вовсе не означает, что руководство предприятия имеет право нагло залезать в государственный карман. Видимо, понимая это и не желая расставаться с вознаграждениями за внедрение патента, собрав все письма Станислава Кабаченко, отосланные в “Черкассытрансгаз”, “Укртрансгаз”и НАК “Нефтегаз Украины”, руководство инновационного предприятия “КиАТОН” подает на автора рацпредложения в суд с просьбой защитить “честь и достоинство руководителей, деловую репутацию фирмы”. Приднепровский суд Черкасс, как это не странно, удовлетворяет его. Ладно, не будем спорить.
Но дальше события разворачиваются совсем уж фантастическим образом. Собственники патента №42619А неожиданно его отменяют. А вскоре на свет божий появляется его слегка подретушированный двойник под номером 59013А. Разница в основном сводится к тому, что в новом патенте вместо авторов “Черкассытрансгаза” вписаны фамилии руководителей… “Харьковтрансгаза”! В старые советские времена это, кажется, называлось “распространением передового опыта”. Станислав Кабаченко говорит, что сейчас патенты выдаются без всяких экспертиз, под ответственность изобретателя. А если изобретатель еще и руководитель, то ему ничего не стоит внедрить любую смехотворную чушь в производство, накрутить на нее побольше дохода предприятию и, соответственно, вознаграждение самому себе, любимому.
“Передовой опыт” “Черкассытрансгаза”, как видим, начали успешно внедрять в аналогичной харьковской организации. Кто следующий?
+++
“Вечерние вести”
05.12.06
Водители объявили голодовку
Марк Белявцев
Более пятидесяти водителей Лисичанского нефтеперерабатывающего завода (после перехода предприятия в собственность российской ТНК — ЗАО “ЛиНИК”) присоединились к голодовке, объявленной председателем независимого профсоюза предприятия.
Протест работников автоколонны цеха ѕ27 был спровоцирован предупреждением администрации о том, что водители будут переведены на работу в одну из коммерческих фирм. После того как профсоюз отказался дать согласие на такой перевод, мотивируя его нарушением ряда норм КЗоТа, директор “ЛиНИК”а Александр Иванов подписал официальный приказ о сокращении водителей и их переводе в ЧП “Колос Украины”.
Этот приказ и стал причиной голодовки, начатой 30 ноября председателем профкома Владимиром Новиковым, к которой за четыре дня присоединились еще 50 человек. Голодающие требуют отменить незаконный приказ и выполнить все требования профсоюза.
Решимости участникам акции придают и последние скандалы, в которых оказалось замешано руководство ЗАО “ЛиНИК”. Самый громкий из них связан с подлогом администрацией коллективного договора, который, как оказалось, существовал на предприятии в двух вариантах. Не менее скандальным выглядит и благоволение “ЛиНИК”а к ЧП “Колос Украины”. Этой частной фирме завод уже передал все свои столовые, после чего рабочие просто прекратили их посещать ввиду дороговизны.
При этом самим работникам столовой, говорят в профсоюзе, по несколько месяцев не платят зарплату.
Известие о голодовке в Лисичанске достигло уже не только Киева, но и международных профсоюзов. Под давлением Министерства труда и соцзащиты, руководство ЗАО “ЛиНИК” было вынуждено пойти на переговоры с трудовым коллективом автоколонны. Однако результат пока нулевой. Ввиду этого независимый профсоюз предприятия принял решение обратиться в суд с иском к директору “ЛиНИК”а и подал заявку на пикетирование Луганской обладминистрации. А пока голодовка продолжается, и к ней присоединяются все новые люди.
+++
“Факты”
05.12.06
Человеку, который в течение года продаст уже вторую или третью квартиру, придется заплатить налог в размере 5 процентов стоимости этой недвижимости
В 2007 году ставка подоходного налога увеличится с 13 до 15 процентов
Лилия Поволоцкая
Когда в 2004 году у нас практически втрое снизили ставку подоходного налога, это сразу же положительно сказалось на кошельках и нервах граждан. Немудрено, ведь до этого из наших зарплат взимали от 10 до 40 процентов, а сам механизм вычитания налога был достаточно сложен и запутан. Более того, все совместители (которые платили фиксированные 20 процентов налога) были вынуждены ежегодно подавать декларации о доходах, чтобы привести свои налоговые обязательства в соответствие с требованиями законодательства.
Так что введение единой ставки подоходного налога было воспринято как один из приятных сюрпризов, которыми государство редко одаривает своих граждан. И за этой эйфорией немного подзабылось, что на самом деле в Законе “О налоге с доходов физических лиц” фигурирует 15-процентная ставка. А разрекламированные 13 процентов были введены только на переходный период - на три года. Значит, с 2007-го всем нам придется отчислять в казну государства на два процента больше. Ожидается и ряд других новшеств.
Декабрьские зарплаты обложат налогом уже по повышенной ставке
Что касается самой ставки налога, то здесь нет ничего сложного. Просто вместо 13 процентов с января 2007 года в казну государства нужно будет отчислять 15 процентов. Единственный вопрос: с какого именно времени вступает в силу новая ставка? Например, зарплаты за декабрь выплачиваются в основном в январе…
Как рассказал “ФАКТАМ” заместитель председателя Государственной налоговой администрации Украины Сергей Лекарь, было издано специальное разъяснение ГНАУ, в котором указывается, что к доходам, выплаченным с января 2007 года, применяется ставка 15 процентов, независимо от того, за какой период они начислены. Таким образом, декабрьские зарплаты будут облагаться налогом уже по ставке 15 процентов, если она начисляется в январе.
В то же время следует отметить, что у нас в стране, помимо обычной 15-процентной ставки, применяются еще четыре.
Одна из них зависит от обычной ставки и составляет ее двойной размер. Соответственно, с 2007 года она увеличится с 26 до 30 процентов. По этой ставке в нашей стране облагаются доходы нерезидентов (то есть граждан, проживающих в Украине менее 183 дней в календарном году).
Также существуют ставки, утвержденные в фиксированном размере: 0, 1 и 5 процентов. Они со следующего года не изменятся.
Ставка 0 процентов применяется в настоящее время при налогообложении некоторого унаследованного или подаренного имущества (в частности, недвижимости), которое переходит членам семьи первой и второй степеней родства. Со следующего года, после вступления в силу изменений, внесенных в Закон “О налоге с доходов физических лиц”, сфера ее применения расширится (см. таблицу).
При продаже автомобиля нужно будет уплатить 1-процентный налог, даже если была внесена государственная пошлина
А вот с 1-процентной ставкой мы познакомимся поближе как раз в следующем году. Во-первых, с 2007-го (в соответствии с внесенными в закон изменениями) станут взимать 1-процентный налог даже при условии внесения госпошлины или платы за нотариальные услуги при продаже:
легковых автомобилей;
мотоциклов;
мотороллеров;
моторных и парусных лодок.
Причем только в случае, если человек продает не более одного такого транспортного средства в год. В других обстоятельствах (например, если гражданин за год реализует две или больше машин либо автомобиль и мотоцикл) с 2007 года будет применяться обычная ставка - 15 процентов.
Отметим, что в настоящее время, если продавец внесет госпошлину или оплатит услуги нотариуса, налог при продаже этих транспортных средств вообще не взимается.
Во-вторых, 1-процентная ставка будет широко применяться при налогообложении операций по купле-продаже недвижимости, которое начнется с 2007 года.
Итак, с января ставка налога будет составлять 1 процент стоимости, указанной в договоре купли-продажи (но не ниже оценочной стоимости, рассчитанной БТИ), при продаже один раз в год:
квартиры;
части квартиры;
комнаты;
жилого или садового домика (включая земельный участок, на котором находятся дом, и хозяйственно-бытовые сооружения, расположенные на участке).
При этом:
если общая площадь продаваемой недвижимости окажется меньше 100 квадратных метров, налог при ее продаже вообще не будет взиматься;
если общая площадь больше 100 квадратных метров, 1-процентный налог при продаже данной недвижимости будут брать только с “лишней” площади (например, продает человек квартиру площадью 150 квадратных метров, налог ему придется заплатить только с “лишних” 50).
А вот если гражданин реализует какую-нибудь другую недвижимость (например, гараж) или вторую, третью и так далее за год квартиру, комнату, жилой или садовый дом (с участком или без), тогда ему придется уплатить 5-процентный налог со всей стоимости этого имущества.
Вот мы и добрались до последней - 5-процентной - ставки, которая в настоящее время применяется как при налогообложении наследства и подарков, так и при взимании налога с:
процентов по вкладам в кредиторских союзах, созданных в соответствии с нашим законодательством;
инвестиционных доходов, которые выплачиваются компанией-управителем активов института совместного инвестирования;
доходов по сертификату фонда операций с недвижимостью;
доходов, которые выплачиваются управителем фонда финансирования строительства;
доходов участника фонда банковского управления.
А с 2010 года 5-процентным налогом начнут облагать еще:
проценты на поточные или депозитные банковские счета;
процентные или дисконтные доходы по именным сберегательным (депозитным) сертификатам.
+++
“Товариш”
05.12.06
Еко-економіка: Незабаром Україна зможе торгувати кіотськими квотами і заправлятися біопаливом
Анна Шевченко
За перестановками в міністерських кріслах майже непоміченою для ЗМІ пройшла не менш важлива для країни подія. 30 листопада в парламенті обговорювали, як Україна виконує умови Кіотського протоколу і як законодавчо забезпечити виробництво в Україні альтернативних видів палива. Нарада відбулася з ініціативи Голови Верховної Ради Олександра МОРОЗА.
Почали її з обговорення перспектив виробництва екологічно чистих видів палива - біодизеля та біоетанолу. (В одному з попередніх номерів “Товариш” вже розповідав про біопаливо й американський досвід його виготовлення, з яким ознайомилась українська парламентська делегація). В обговоренні взяли участь народні депутати, голова Фонду держмайна Валентина Семенюк, міністр аграрної політики Юрій Мельник, учені й підприємці.
Біопаливо визнали вигідним та перспективним, розглянули можливості оздоровлення навколишнього середовища й економічну вигоду - зокрема, для внутрішнього ринку споживання. Не викликає сумніву, що розвиток власних відновлюваних джерел енергії зменшить залежність України від імпортних енергоносіїв. А це вже - питання національної безпеки. Олександр Мороз вважає, що Україна невиправдано й надзвичайно сильно відстає від інших країн у цьому напрямку. Необхідно надолужити згаяне. Виробляти власне біопаливо Україні допомагатиме досвід визнаних світових лідерів на ринку цього продукту - США та Бразилії.
Почнуть зі створення законодавчого ґрунту для нової біопаливної галузі економіки. Необхідна бюджетна підтримка сировинної бази, потрібних обсягів вирощування відповідних сільськогосподарських культур. Учасники наради також обговорили будівництво нових спиртових заводів і технологічного переобладнання існуючих для виробництва біоетанолу. Голова Верховної Ради Олександр Мороз запропонував створити робочу групу під керівництвом народного депутата Івана Кириленка, яка має негайно взятися за розробку концепції розвитку біопаливної галузі. За два-три тижні група має представити законодавчі пропозиції, які ляжуть в основу державної програми.
Що стосується вимог Кіотського протоколу, то Україна їх переважно виконала й 2007 року буде готова до впровадження його механізмів. Кіотський протокол - це міжнародна угода, що передбачає стабілізацію викидів вуглекислого газу в атмосферу на рівні 1990 р., а потім поступове їх зменшення з метою уникнення зміни клімату планети. Згідно з документом для кожної країни встановлюється максимально допустима міра викидів. Для досягнення поставленої мети Кіотський протокол пропонує кілька механізмів, одним з яких є торгівля квотами на викид парникових газів.
Для України ліміт обсягу викидів вуглецю в атмосферу встановлено також на рівні 1990 року. А оскільки з того часу обсяг промислових викидів у країні значно зменшився, України отримала змогу продавати свої квоти. За оцінками фахівців, це може залучити в економіку до 1,5 мільярда доларів інвестицій.
У вересні цього року Світовий банк і компанія “Укргідроенерго” підписали першу угоду щодо купівлі у нашої країни 1 млн. одиниць зниження викидів (ОЗВ). Таким чином, кіотський механізм робить важливий внесок в енергозбереження і в Україні. Надходження від продажу ОЗВ Голландсько-європейському вуглецевому фонду Світового банку забезпечує важливі додаткові грошові потоки для проекту реабілітації гідроелектростанцій.
Верховна Рада ратифікувала Кіотський протокол про обмеження викидів в атмосферу до Рамкової конвенції Організації Об`єднаних Націй про зміну клімату 4 лютого 2004 року. Всі промислово розвинені країни Європи, Японія та Канада підписали протокол у 1997 році. Прийняття Кіотського протоколу очікують від США та Росії.
+++
“День”
05.12.06
Зростання чи спад?
Віталій Княжанський
Завтра в українському парламенті передбачається розглянути в другому читанні урядовий проект держбюджету на 2007 рік, зареєстрований 1 грудня. Для розрахунку бюджету використовувалися наступні прогнозні показники: зростання ВВП - 6,5%, інфляція - 7,5% і курс гривні 5,1 грн./$1. Прибутки головного кошторису країни збільшилися порівняно з початковим варіантом на 5,4% - до 147,8 мільярда гривень, витрати - на 5,1%, до 161,3 мільярда. Але граничний розмір дефіциту держбюджету-2007 не змінився й становитиме 15,1 мільярда гривень. І це, схоже, одна з уразливих бюджетних точок, оскільки приватизаційний список, за допомогою якого планувалося покривати дефіцит і який має реалізувати Валентина Семенюк, ні в кого не викликає особливого ентузіазму.
І все ж таки зростання економіки дало змогу закласти в бюджет збільшення мінімальної заробітної плати з встановленого на 1 грудня 2006 року рівня у 400 гривень на місяць до 420 гривень - з 1 липня й 450 гривень - з 1 грудня 2007 року. Прожитковий мінімум планується підняти з встановлених держбюджетом- 2006 з 1 жовтня з 472 гривень на місяць до 492 гривень - з 1 січня, 501 гривня - з 1 липня і 510 гривень - з 1 жовтня 2007 року. Ці показники залишилися на рівні початкового варіанта.
Бюджет, очевидно, стане черговим тестом на єдність коаліції, яка похитнулася через перебіг голосування по законопроекту про геноцид. Опозиція, без сумніву, продовжить забивати відповідні клинці. Учора екс-міністр фінансів і лідер Партії реформи й порядок, яка об`єдналася з БЮТ, Віктор Пинзеник повідомив “Дню”, що уряд планує в бюджеті зменшення пенсій. Він нагадав, що розмір пенсії залежить від параметрів прожиткового мінімуму. У проекті бюджету на 2007 рік прожитковий мінімум і мінімальна пенсія розраховані за показниками базової інфляції в 8,7% (запланований розмір 2006 року). “Це значно занижений і нереальний розрахунковий показник інфляції, — наголосив Пинзеник. — Уже за десять місяців 2006 року інфляція досягла планової цифри 2006 року, а до кінця року вона може досягнути 14%”. Враховуючи лише цей показник, зауважив екс-міністр фінансів, мінімальна пенсія зменшиться на 5%.
Природно, уряд щодо цього питання має свої аргументи. Він робить головну ставку в бюджеті-2007 не на соціальний, а на індустріальний сектор. Якщо зарплата в ньому виросте, то з`явиться можливість підвищити також і рівень пенсій. Ідеологія держбюджету-2007 може працювати на перспективу, вважає академік НАНУ, директор Інституту економіки й прогнозування Валерій Геєць. Він, схоже, вельми схвально сприймає нову економічну модель, яку заклав уряд у проект держбюджету. На думку Геєця, зараз Україна стикнулася з серйозною проблемою - забезпечення економічного зростання в середньо- й довгостроковій перспективі. Цей період є визначальним у процесі зближення з країнами європейського співтовариства. “Переконаний, що без зміни моделі на таку, яка базується на активізації інноваційної, інвестиційної діяльності як влади, так і бізнесу - результату не буде”, - вважає вчений. За його словами, передбачена проектом держбюджету динаміка зростання заробітної плати повністю виправдана: “Випуск продукції й заробітна плата повинні зростати пропорційно, оскільки не можна збільшувати оплату праці без забезпечення зростання економічного потенціалу. Таке випередження - шлях у нікуди”, - зазначає Геєць. Водночас він пропонує уряду більш серйозно поставитися до питання вільних економічних зон. “З їхнім закриттям я не можу погодитися, - говорить Валерій Геєць. - Але й те, що вони використовувалися для ввезення м`яса або пральних машин - це також неправильно. Головне тут: задекларувати щось, його потрібно привести до логічного завершення, щоб громадяни вірили владі. У цьому контексті я схвально ставлюся до держбюджету- 2007″. Геєць, як і Пинзеник, виступає на захист найбідніших верств населення від інфляції. На його думку, уряд має взяти на себе відповідні зобов`язання. І все ж таки, на його думку, “основне зусилля держава може направити на те, щоб економіка працювала на завтрашній, післязавтрашній день. Послідовно потрібно обстоювати ці засади”, — впевнений учений.
Природно, це завдання для уряду — одне з найважчих. Його бюджетна ідеологія з самого початку відкидалася не лише опозицією, але й Президентом. А в Секретаріаті Президента з упевненістю говорили про те, що бюджет- 2007 буде заветований главою держави. Передбачуючи таку можливість, уряд використав нетрадиційний превентивний хід. Він вирішив поставити перед Конституційним Судом питання про те, чи має право Президент ветувати закон про держбюджет. Питання, погодьтеся, дивне. Адже в Конституції чорним по білому написано, що Президент може накладати вето на всі закони, що приймаються ВР, крім тих, які вносять зміни до Конституції. Тож справа, можливо, зовсім не в бюджеті…
P.S. Вчора прес-служба Президента поширила повідомлення, в якому сповіщалося, що орієнтовно о 15.10 вона розповсюдить коментар Віктора Ющенка з приводу бюджету-2007. На жаль, на час верстки цього матеріалу “День” такого документу ще не отримав.
+++
“День”
05.12.06
“Прибирання” ринку
Як залити тріщини в нафтовому балансі
Віталій Княжанський
Серед тем, які порушує під час свого нинішнього візиту до США прем`єр-міністр України Віктор Янукович, важливе місце відводиться реалізації проекту нафтопроводу Одеса — Броди. Напередодні цього візиту його учасник, екс-міністр закордонних справ і нинішній радник прем`єра Костянтин Грищенко пояснював: “Ми вестимемо розмову й із тим, хто може допомогти реалізувати цей проект на рівні серйозного, транснаціонального, можливо, проекту”. На думку Грищенка, Україні необхідне розуміння того, як використовуватиметься нафта, яку планується постачати цим нафтопроводом. Крім того, за його словами, Україна зацікавлена у кращому розумінні того, які необхідні кроки планують США для стабілізації цін на нафту.
Останнє питання, очевидно, хвилює український уряд у короткостроковій перспективі більше за все, оскільки його виживання значною мірою обумовлене інфляційними тенденціями, які є зараз однією з найбільших загроз для України.
Пошук відповідних резервів, що захищатимуть країну від цієї загрози, відбувається зараз на всіх напрямах, але найбільш перспективним в уряді, мабуть, вважають нафтовий.
Міністерство палива та енергетики України спільно з Мінагропромом мають намір запропонувати уряду найближчим часом проект виробництва біоетанолу з цукру.
Міністр палива та енергетики України Юрій Бойко в інтерв`ю одному з тижневиків заявив: “Ми маємо гарну сировинну базу для виробництва біодизеля — вирощування рапсу. І цукор, який вирощують у нас, цілком може бути використаний для виробництва біоетанолу. Найближчим часом ми підготуємо відповідну пропозицію уряду, щоб почати реалізацію цього проекту”.
За словами міністра, перспективним для України також є виробництво синтетичної нафти з вугілля з використанням німецької технології.
Раніше повідомлялося, що до 2008 року в Новій Каховці ЗАТ “Фрідом Фарм Інтернешнл” збирається побудувати завод з виробництва біоетанолу з сої.
Заступник міністра аграрної політики України Юрій Лузан заявляв також, що уряд України пропонує використовувати виключно для виробництва біоетанолу цукор-сирець, що ввозиться в країну згідно з квотою. Ця норма закріплена в прийнятому 30 листопада Законі “Про встановлення тарифної квоти на ввезення в Україну цукру-сирцю з тростини” й діятиме протягом перехідного періоду — протягом восьми років після вступу України до СОТ.
“Етанолні” добавки, безумовно, річ хороша, але чи зроблять вони погоду на нафтовому ринку? Знаючи відповідь, український прем`єр напередодні поїздки до США побував із бліц-візитом у Москві, де, за його словами, отримав “позитивний сигнал щодо збільшення обсягів прокачування нафти в Україну на цей і наступний роки”. Прем`єр наголосив, що це дозволить збільшити обсяги переробки нафти на українських нафтопереробних заводах.
Це — головний козир уряду в переговорах з нафтотрейдерами, яких умовили зробити різке зниження цін на нафтопродукти. Воно розпочалося ще в серпні внаслідок домовленостей із гравцями нафтового ринку. Зниження нафтових цін уряд збирається перенести на всі товари, при виготовленні й транспортуванні яких використовуються нафтопродукти. Мета — не дати інфляції переступити критичну межу в 10%. Але, як виявилося, низькі ціни в ринковій економіці частіше за все адекватні якості продукту. Відповідну думку висловив директор з якості ЗАТ “Гефест” Олександр Титов під час конференції “Ринок нафтопродуктів України: тенденції розвитку, технології, обладнання”. “Оскільки відбулося необґрунтоване зниження цін, нечисті на руку особи були змушені зайнятися виготовленням бензину, чим вони займатися не повинні. Вони повинні продавати на своїх АЗС зроблений і сертифікований продукт”, — сказав Титов. За його словами, поява неякісного палива на АЗС пов`язана, насамперед, із відсутністю належного державного контролю за якістю нафтопродуктів на етапі реалізації споживачу. “Економічна складова полягає в тому, що є можливість украсти або продати з НПЗ компоненти палива й додати їх до існуючих нафтопродуктів задля того, щоб змінити їх марку”, — пояснив експерт. Водночас, на його думку, останнім часом на ринку України спостерігалася позитивна тенденція до скорочення фальсифікованого палива. “Це зумовлене передусім тим, що нафтотрейдери взяли контроль якості у свої руки. Державу це зовсім не цікавить, тут є заслуга лише операторів ринку”, — підсумував Титов.
Аналогічну думку висловила й Українська асоціація споживачів нафтопродуктів. На її думку, якість пального досі незаслужено перебуває в тіні політичних спекуляцій навколо номінальної ціни нафтопродуктів, реальна вартість яких для споживача залежить саме від нього. Асоціація вважає, що держава не може ефективно контролювати якість нафтопродуктів, оскільки зараз великі гравці нафтового ринку регулярно платять хабарі чиновникам і експертам профільних державних науково-дослідних установ, щоб ті втілювали вигідну для них політику. На думку асоціації, орган з контролю за якістю нафтопродуктів, який залежить від одного чи кількох гравців ринку, не може бути об`єктивним.
У свою чергу найбільші гравці вітчизняного роздрібного ринку нафтопродуктів планують створити асоціацію нафтотрейдерів. За словами одного з ініціаторів, “вона створюється для того, щоб була якась противага — не змова, а саме противага абсурдним діям представників влади”. Він вважає, крім того, що діяльність асоціації буде направлена на усунення з ринку несумлінних гравців, які реалізують недоброякісне паливо. “Ми маємо унікальні заправки, які більше 15 років торгують чотирма видами нафтопродуктів, і всі вони не відповідають стандартам. Значить, у них є “дах” на державному рівні. Одна з цілей асоціації — “прибирання” цих товаришів з ринку, щоб вони навіть не з`являлися”, — наголошує нафтотрейдер.
+++
“День”
05.12.06
Що в держзасіках?
Окрім злодіїв і боргів — проекти постанов
Марія Семенченко
Держкомрезерв не дорахувався 340 тисяч тон зерна. За припущенням голови цього відомства Віктора Кириченкa, його було розкрадено. А ще 40 тисяч тон було реалізовано за низькою ціною — 129 гривень. “Нам потім це зерно знову намагалися продати, але вже по 840 гривень, — розповідає головний комірник країни журналістам і додає: — Ми, звичайно, вживаємо самі активні заходи щодо його повернення, але повернути вдається незначну частину. Робота продовжується”. Кириченко навіть зазначив, що існує спеціальне доручення прем`єр-міністра Віктора Януковича до відповідних силових структур і облдержадміністрацій.
Проте крадіжка — це, як мовиться, справа літ минулих. На закупівлях урожаю нинішнього року вона відбитися не повинна. Потрібну кількість буде зібрано вчасно, стверджує Кириченко. За його словами, до кінця року в держрезерві на зберіганні знаходитиметься один мільйон тон зерна — рівно стільки, скільки приписано розпорядженням уряду. Контракти на закупівлю близько 250 тисяч тонн вже укладено. Що стосується коштів для його закупівлі, то Кириченко повідомив, що їх цілком достатньо для виконання плану. Скільки зерна вже зберігається в держзасіках, голова Держкомрезерву не уточнює, посилаючись на те, що ця інформація “не для широких мас”.
Політика комітету така, що поступово ціни закупівель, здійсненних ним, підвищуються: “Ми переглядаємо цінову політику у бік збільшення та наближення до ринкових цінностей”. Сьогодні пшеницю третього гатунку закуповують за ціною 840 гривень, а четвертого — 780. Раніше ціни були нижчими, але у зв`язку із ситуацією, що склалася на внутрішньому ринку, комітет був вимушений їх підвищити. Закуповується зерно на умовах конкурсів, а з недавнього часу й через Аграрну біржу.
Але якщо із зерном є шорсткості, то із цукром усе гладко. Залишилося закупити невелику кількiсть, приблизно 10—15 тисяч тон, і держрезерв буде сформовано, зазначає голова відомства. Але, виявляється, такі обсяги — це, за визнанням Кириченка, “максимум, що ми закуповуватимемо”. Так чи куплено хоч щось досі?
Конкретної відповіді на це питання не було. Зате було запевнення в тому, що незабаром проблема більшою мірою буде вирішена та роз`яснення щодо того, що комітет співробітничає із урядом, адже він - важлива складова і державної політики, і економіки, і соціальної сфери. Ну хто б сперечався? Якби голова відомства висловлювався більш чітко та, як мовиться, менше надував би щоки, переконуючи у своїй значущості.
Насправді нинішній держрезерв, що включає також резерв мобілізаційний, — це великий клубок проблем. За радянських часів там зберігалося буквально все, включаючи, напевно, не тільки ковбасу, але і ракети. Сьогодні зберігати величезні запаси практично ніде, а підприємства-виробники, які раніше робили це покірно, тепер стали приватними та вимагають із держави плату за послуги. Кириченко також нарікає на те, що “якщо вчасно не сплатити приватним підприємствам за зберігання, то виникає передумова до свавільного використання мобілізаційного резерву”.
У результаті в Держкомрезерві постійно зростає дебіторська та кредиторська заборгованість. І Кабміну доводиться зараз працювати над вирішенням цього питання. Серед найбільших державних боржників -енергогенеруючі компанії, та навряд чи уряду вдасться примусити їх розщедритися в зимовий період, коли від них так багато залежить… А всього, за даними Кириченка, загальна заборгованість перед комітетом різних підприємств, міністерств і відомств за надані раніше товарні кредити складає близько 3,5 мільярда гривень. А борг комітету за зберігання — всього 58 мільйонів гривень. І все ж таки судові виконавці заблокували рахунки Держкомрезерву, через які велися розрахунки за зберігання товарно-матеріальних цінностей. При цьому Кириченко хвилюється за бази — підприємства, які спеціалізуються виключно на зберіганні. Адже вони виживають лише за рахунок своєчасної сплати за ці послуги із боку комітету…
Нещодавно Рахункова палата провела його комплексну перевірку. За словами Кириченка, серед іншого докоряли у “непрозорості проведення тендерів”. Із цим голова, схоже, згоден. Він сподівається, що незабаром Кабмін ухвалить постанову про новий порядок реалізації товарно-матеріальних цінностей держрезерву, що дозволить уже з наступного року використовувати більш прозору схему. Раніше доступ до конкурсів, які проводилися Держкомрезервом, мали лише певні структури, розповідає відверто Кириченко. “На жаль, — інформує він, — лише певне коло підприємств виходило на конкурси із придбання товарно-матеріальних цінностей, і від цього вони (структури. — Авт.) мали прибутки, а то і надприбутки”. Зважаючи на таку ситуацію, комітет вніс на розгляд уряду пропозицію про те, щоб конкурси із закупівлі товарно-матеріальних цінностей із держрезерву для таких структур як Міністерство внутрішніх справ, Міністерство оборони й інші, проводилися лише за участi цих міністерств і відомств. Таким чином, відомство Кириченка розраховує знизити рівень корупції.
“Держкомрезерв повинен стати могутнім важелем впливу на внутрішній ринок товарно- матеріальних цінностей”, — вважає Кириченко. Для цього він спільно із Мінекономіки розробляє концепцію вдосконалення діяльності комітету, яку повинен буде затвердити Кабмін. А поки комітет робить перші кроки в боротьбі з “одвічними” проблемами — корупцією, розкраданням, боргами.
+++
“Україна молода”
05.12.06
Поверніть директора!
Щоб відстояти незаконно звільненого керівника, гірники готові навіть їхати до Києва
Павло Кущ
Наша газета вже розповідала про “службовий роман”, який у керівників окремих вугільних шахт розпочався з Мінвуглепромом, як тільки його вже вдруге очолив Сергій Тулуб. Зрештою, мабуть, немає нічого дивного, що “порядок наводити” двічі міністр найактивніше почав із тих підприємств, керівники яких свого часу мали зухвалість симпатизувати “помаранчевим”. Одним із таких був і генеральний директор шахтоуправління “Південнодонбаське №1″ Михайло Бугара, недавній указ про звільнення якого і викликає в гірників протест.
Згадана шахта (шахтоуправлінням “Південнодонбаське №1″ стало порівняно недавно) у всі роки вважалась підприємством досить стабільним і таким, що може бути взірцем для інших копалень, де ледве зводять кінці з кінцями. Не секрет, очевидне благополуччя, якого тут зуміли досягли, пояснювалося не в останню чергу і перебуванням у директорському кріслі Михайла Бугари. Адже досвідчений гірник був обраний головою однієї з постійних комісій облради.
А потім сталося те, чого й досі багато хто не може для себе збагнути. У Донецькій облраді, серед депутатів якої переважали представники Партії регіонів та дещиця комуністів, раптом з`явилася фракція “Нашої України”. І очолив її тоді саме Михайло Бугара. Свій вибір він підвердив і на минулих виборах — його прізвище значилося під №2 у списку кандидатів у депутати облради від “НУ”. Проте місцеві “помаранчеві”, за результатами голосування, до обласної ради не потрапили, і керівник мав намір зосередитися винятково на виробничій діяльності.
Зрештою, так і сталося. Правда, тепер безпосередньо на виробництво залишалося все менше часу, бо доводилося займатися здебільшого представниками контролюючих структур, які косяком посунули на шахту. Самі гірники тоді нітрохи не сумнівалися, що такий розвиток подій — не що інше, як елементарне і примітивне переслідування їхнього керівника за свій політичний вибір. А оскільки перевірки їх уже добряче “дістали”, пообіцяли масові акції протесту у разі подальшого тиску на гендиректора і його звільнення.
У міністра вугільної промисловості Сергія Тулуба, який побував у Донецьку і спілкувався з журналістами, звісно, своє бачення ситуації. За його словами, для того, аби звільнити таку авторитетну й шановану людину, є серйозні підстави. Першопричиною міністр назвав незадовільну виробничу роботу і виконання завдань з вуглевидобутку та відвантаження палива. А ще, мовляв, на таке рішення вплинули результати перевірок фахівців КРУ, Мінвугілля та Генпрокуратури, які в останній час буквально взяли в облогу шахтоуправління. “Для мене найголовніший підхід - не політика, а конкретні результати роботи”, - не змигнувши оком, сказав Сергій Тулуб.
Іншої думки гірники шахти та й мешканці Вугледара. Отож, як і обіцяли раніше шахтарі, вони збираються відстоювати свого керівника. З цією метою, за свідченням лідера галузевої профспілки підприємства Артура Попова, у столиці відбудеться пікетування Кабміну та Мінвуглерому з вимогою відмінити указ про звільнення. Сам же генеральний директор має намір спробувати довести незаконність міністерського рішення в суді. А щодо ймовірних гірняцьких акцій, то… “найкращою акцією, - сказав “УМ” Михайло Бугара, - мабуть, буде ще краща робота шахти”. Оскільки, за його словами, із тими, хто на на нього тиснув і звільняв, дуже важко боротися. І це не перебільшення, бо в “регіональному” регіоні й справді є чимало прикладів цинічного переслідування і розправ над тими, хто свого часу мав сміливість симпатизувати й підтримувати ненависних тут “помаранчевих”.
+++
“Україна молода”
05.12.06
Щось ви забагаті й задоволені…
Віце-прем`єр Микола Азаров вважає, що українці занадто багато заробляють
Перший віце-прем`єр-міністр, міністр фінансів України Микола Азаров вважає, що неадекватне зростання доходів населення в порівнянні з ростом економіки країни призвело до негативних наслідків. “Абсолютно неправильна політика, що проводилася останніми роками, в області невідповідності грошових доходів населення реальним темпам росту економіки”, - сказав Азаров у своєму виступі на зустрічі представників великого бізнесу з Президентом України Віктором Ющенком. “Ми мали останніми роками випередження темпів зростання доходів населення в 5-10 разів вiдповiдно до реальних темпів росту економіки. Це безслідно пройти не могло”, - переконаний Азаров. За його словами, зазначає “Кореспондент”, місцеві бюджети перетворилися “у каси взаємодопомоги”. Микола Азаров зазначив, що для виправлення цієї ситуації потрібен час.
За даними Держкомстату, за січень - вересень 2006 року номінальні доходи населення України дійсно виросли на 28,8 відсотка в порівнянні з аналогічним періодом 2005 року. Однак до реального багатства ще дуже далеко. Як уже писала “УМ”, за даними Федерації профспілок України, 58 відсотків українців мають дохід на одного члена сім`ї менший від прожиткового рівня, а майже 29 відсотків жителів України офіційно вважаються бідними.
+++
“Экономические известия”
05.12.06
Губернаторы делят бюджет
В четверг Верховная Рада рассмотрит проект бюджета-2007 во втором чтении.
Дмитрий Бондаренко
Опрошенные “i” губернаторы считают, что для решения всех региональных проблем предусмотренных проектом средств недостаточно. Впрочем, некоторым все же удается пролоббировать интересы своих областей. Особо отличилась киевский губернатор Вера Ульянченко, чей регион не был обделен и на этапе первого чтения.
Ко второму чтению сумма нетто-дотаций местным бюджетам не изменилась. В распределении этих средств, как говорят губернаторы, ключевую роль играют вице-премьеры. “Если все будет завязано на четырех вице-премьеров, нет уверенности, что те или иные программы будут работать”,— говорит губернатор Львовской области Петр Олийнык.
По словам губернатора Николаевской области Александра Садыкова, пока нет ясности в том, как будут распределяться средства между социальными объектами и ЖКХ. “Вице-премьер Владимир Рыбак борется за то, чтобы львиная доля была направлена на ЖКХ, канализации и теплотрассы, а мы хотим, чтобы продолжался ремонт школ”,— говорит губернатор.
К примеру, Львовской области нужно еще около 150 млн. грн. “Нас не устраивает сумма по горной химии. В бюджете не просматривается политика по энергосбережению, есть проблемы с распределением средств по территориям”,— сетует львовский губернатор. “В Полтавской области остро стоит проблема по лечебным учреждениям, нужно строить три больницы. И мы не укладываемся в сумму, которая выделяется на капитальные вложения в области”,— говорит губернатор Полтавской области Валерий Асадчев. По его словам, еще нет ясности в том, сколько будет стоить газ для бюджетных учреждений.
Есть у губернаторов вопросы и по поводу доходной части местных бюджетов. Председатель Киевского облсовета Владимир Майбоженко недоволен, что в проекте бюджета Кабмин претендует на то, чтобы определять арендную плату за коммунальное имущество. “Если это коммунальная собственность, если речь идет о наполнении областного бюджета, то именно мы должны устанавливать арендную плату”,— говорит глава облсовета. По словам губернатора Киевской области Веры Ульянченко, наибольшие проблемы в области существуют с формированием бюджетов городов, в частности Славутича.
Впрочем, некоторым руководителям областей удается отстоять свои интересы. Губернатор Днепропетровской области Надежда Деева утверждает, что Минфин учел предложения областного руководства, хотя облгосадминистрация запрашивала большие средства. По ее словам, Днепропетровской области удается отстоять уменьшение изъятий в госбюджет. По словам председателя Кировоградского облсовета Николая Сухомлына, области удается увеличить дотации к пенсионерам в связи с повышением коммунальных тарифов, сохранить финансирование органов муниципальной милиции из госбюджета, а также улучшить содержание органов местного самоуправления.
Вера Ульянченко довольна тем, что впервые за восемь лет в бюджете Киевской области запланировано 30% отчислений от транспортного сбора (приблизительно 20-22 млн. грн.). Эти деньги планируется направить на строительство сельских дорог, на что запланировано выделить вдвое больше средств, чем ранее.
Киевской области также удалось отстоять финансирование основных инфраструктурных программ. По словам госпожи Ульянченко, на строительство Кольцевой дороги вокруг Киева область запрашивает 120 млн. грн., и во второй половине 2007 г. могут начаться подготовительные работы по ее строительству.
+++
“Экономические известия”
05.12.06
В Донецке будут готовить “альтернативный” бюджетный кодекс
Александр Соловей
Вчера председатель Донецкого областного совета Анатолий Близнюк сообщил, что 12 декабря в Донецк приедут представители разных регионов, которые будут “работать над составлением нового бюджетного кодекса с учетом продолжения политреформы”.
Глава Донецкого облсовета считает, что министерства не ведут активную работу с органами местного самоуправления, поэтому необходимо выстраивать принципиально новую схему взаимоотношений. А добиться этого, полагает господин Близнюк, можно только при условии продолжения политической реформы и построения гражданского общества. “Идеология продолжения политреформы должна выйти в конечном итоге из схемы построения гражданского общества и принятия решения по административной и территориальной реформе…”, - констатирует донецкий чиновник. Краеугольным камнем второго, на уровне местного самоуправления, этапа политической реформы должна стать практика формирования бюджета территориальных громад снизу. “Регионы должны быть самодостаточны в бюджетном плане… Не может такого быть, что из 27 регионов три являются донорами, а остальные — реципиентами”,— считает господин Близнюк.
По словам Анатолия Близнюка, если бюджетный кодекс будет принят, это позволит “выстроить фундамент местного самоуправления через формирование показателей бюджета снизу доверху”.
+++
“Экономические известия”
05.12.06
“Газ Украины” будет предупредительным, закрывая должникам газовый вентиль
Кабмин собирается раз и навсегда решить проблему долгов предприятий за газ — должники будут отключаться от поставок голубого топлива быстро и в автоматическом режиме.
Юрий Лукашин
Завтра правительство может принять постановление “О Порядке пообъектной приостановки газоснабжения потребителям, кроме населения, которые не осуществляют оплату за потребленный природный газ”.
Как сообщил “i” замминистра топлива и энергетики Юлий Иоффе, документ был подготовлен Минтопэнерго во исполнение решения руководства правительства “прекратить безобразия как с хроническими неплатежами за поставляемый газ, так и с несанкционированным отключением от газа промпредприятий поставщиками”.
За несколько недель местный поставщик газа обязан будет предупредить должника о готовящемся отключении, и если за этот период предприятие не предоставит график погашения долгов, кран может быть перекрыт. С другой стороны, ужесточится ответственность поставщика за необоснованное отключение.
Напомним, что в течение этого года компания “Газ Украины” уже отключала от газоснабжения 1525 промышленных предприятий, и примерно треть из них (502) — за долги за уже поставленный газ. Кроме того, периодически ограничивалось снабжение 248 промышленным потребителям.
Промышленники считают, что тем самым государство намерено лишь припугнуть должников. В то же время они опасаются, что если “Газ Украины” действительно начнет массово отключать газ должникам, это будет означать полную остановку металлургических и химических предприятий.
По мнению Сергея Магеры, руководителя пресс-центра ММК им. Ильича, планируемое решение оправдано и своевременно. Однако, если любой металлургический комбинат будет даже временно отключен от поставок газа, это будет означать для него полный производственный крах, поскольку восстановление производственного процесса будет очень дорогостоящим и едва ли технически возможным. “Отключение должников уже было в нашей истории, но для нас важно, чтобы поставщики своевременно предупреждали о подготовке к отключениям,— отмечает представитель меткомбината. — Для металлургов остановка доменной печи означает полный финансовый коллапс”.
По мнению Валерия Горбатко, гендиректора Одесского припортового завода, прекращение подачи газа для химпредприятий также означает полную остановку производств, поскольку газ для производства таких продуктов, как аммиак и карбамид, является сырьем.
Тем более что газ к тому же подорожает. С учетом транспортировки и налогов цена на газ в следующем году составит 195 $/тыс. кубометров. В этой связи, по информации “i”, в Кабмине сейчас обсуждается возможное введение нулевой ставки на операции с импортным газом и отмена 2%-ной целевой надбавки, чтобы цены для промышленности после повышения импортного газа на границе до $130 за 1 тыс. куб м в 2007 г. были приемлемы для промышленности.
На сегодняшний день “УкрГаз-Энерго” продает газ промпотребителям (без учета тарифов на транспортировку) по $129,7 за тыс. кубометров.
+++
“Экономические известия”
05.12.06
Депутаты предлагают ограничить права ФГИ
Светлана Крюкова
Глава подкомитета Верховной Рады по вопросам государственной собственности Александр Бондарь (”Наша Украина”) и руководитель парламентской контрольной Комиссии по приватизации Андрей Кожемякин (БЮТ) предлагают ВР в целом принять закон, запрещающий Фонду госимущества устанавливать дополнительные условия для участия покупателей в аукционах и конкурсах.
Кроме того депутаты предлагают передать право ФГИ утверждать квалификационные условия для участников открытых торгов по продаже контрольных пакетов акций стратегических предприятий, которые влияют на государственную безопасность, Кабинету министров.
“Сейчас ряд норм позволяет ФГИ вместе с заинтересованными министерствами и ведомствами устанавливать дополнительные условия участия потенциальных покупателей в конкурсе”,— комментирует “і” Александр Бондарь депутатские инициативы. Это, по его мнению, искусственно ограничивает круг участников, и в дальнейшем приводит к существенному уменьшению поступления средств в госбюджет от продажи имущества.
Однако руководитель Главного управления ВР Владимир Борденюк убежден, что авторам законопроекта не следует быть столь категоричными в своих предложениях по оптимизации приватизации. Более целесообразным, считает он, является не общий запрет на установление дополнительных условий для участия покупателей в конкурсе или аукционе, а четкое законодательное определение таких условий. “На данном этапе приватизация должна происходить в индивидуальном порядке, который, в частности, предусматривает установление условий приватизации”,— говорит господин Борденюк.
При этом глава подкомитета ВР по вопросам приватизации регионал Михаил Чечетов поддерживает коллег-депутатов из оппозиции и позитивно относится к их намерениям ограничить права ФГИ при проведении приватизационных конкурсов. Примечательно, что инициативы Александра Бондаря и Андрея Кожемякина на последнем заседании экономического комитета единогласно поддержали все его члены. Если они будут утверждены законодательно, количество политических спекуляций при проведении конкурсов и аукционов, по мнению господина Чечетова, значительно уменьшится. “Конкретные условия будут утверждаться отдельным постановлением или распоряжением Кабмина, что не может не радовать”,— говорит он.
Бывший глава ФГИ вспомнил несколько конкурсов из истории украинской приватизации, при которых, как уверяет он, была соблюдена процедура проведения: при продаже Никопольского завода ферросплавов и ряда облэнерго. Тогда, по словам господина Чечетова, условия проведения конкурсов были утверждены Кабмином.
Напомним, впоследствии к приватизации этих объектов высказывала претензии нынешний руководитель ФГИ Валентина Семенюк.
+++
“Экономические известия”
05.12.06
Расчет на бензин
На днях правительство обсудит с нефтетрейдерами формулу расчета рекомендуемой цены на нефтепродукты.
Марьяна Помазан
Расчетная цена, по мнению экспертов, станет еще одним шагом к управлению рынком вручную, и может вызвать возражения со стороны нефтетрейдеров. Пытаясь устанавливать цены сверху, правительство лоббирует интересы крупных торговцев нефтепродуктами и вытесняет с рынка мелкие сети, считают аналитики.
Заседание экспертно-аналитической группы планировалось на этой неделе, однако, возможно, будет перенесено на следующий вторник. Повестка дня этого совещания еще неизвестна, сообщили “і” в пресс-службе министерства топлива и энергетики. В то же время, как стало известно “і”, одним из основных вопросов должна стать методика расчета цены на бензин. Правительство предлагает не назначать цену с потолка, а рассчитывать ее на основании определенной формулы. На последнем совещании правительства с нефтетрейдерами было решено, что через месяц обе стороны должны представить свое видение этой методики. В частности, одним из вариантов предлагается зафиксировать розничную маржу, получаемую трейдерами, а цену определять исходя из расчетов международного агентства Platts.
Представители крупных нефтяных компаний отказываются говорить о новой системе до ее обсуждения с правительством. В частности, замдиректора департамента по рекламе и PR ТНК-BP Ирина Ковальчук предложила подождать до заседания экспертной группы, а руководитель центра общественных связей “Лукойл-Украина” Валерий Рясик — до конкретных шагов по ее внедрению. Мелкие нефтетрейдеры также неохотно комментируют планы Кабмина. В то же время именно владельцев небольших розничных сетей методика коснется больше всего, поскольку они зарабатывают на торговой надбавке, а не на объемах продаж.
По мнению экспертов, с внедрением методики расчета могут возникнуть трудности. Пока непонятно, каким образом использовать котировки Platts в украинских реалиях. Кроме того, нефтетрейдеры могут быть против того, чтобы правительство определяло конкретную розничную маржу, т.е. их доходы. ” В этом проекте много несуразностей и нестыковок. Вопрос, безусловно, будет дискуссионным”,— считает аналитик консалтинговой компании “НТЦ “Психея” Геннадий Рябцев. По его мнению, действия правительства являются, скорее, не государственным регулированием, а государственным управлением рынка. “Как бы не получилось так, что правительство разрушит рынок как таковой”,— сказал эксперт. По его мнению, это еще один шаг к вытеснению с рынка мелких трейдеров и его переделу в пользу крупных.
“Любая автоматическая система может вызвать непонятную реакцию у Антимонопольного комитета”, — считает исполнительный директор консалтинговой компании UPECO Сергей Куюн. По его мнению, для регулирования рынка было бы полезнее использовать госкомпании, например “Укрнефть”, цены для которой устанавливались бы государством. Таким образом, у правительства была бы возможность для демпинга.
+++
“Коммерсант-Украина”
05.12.06
Инфляцию придержали на взлете
Юрий Панченко
По данным Госкомстата, темпы инфляции в ноябре достигли 1,8%, что оказалось ниже уровня октября, когда цены подскочили сразу на 2,6%. Но, несмотря на торможение инфляции, ее общий показатель с начала года уже составил 10,6%, что выше годового прогноза Минэкономики – 10%. Еще до появления официальных показателей Госкомстата в Минэкономики Ъ сообщали, что ноябрьская инфляция ожидается на уровне 1,7-1,8%. Впрочем, в конце ноября первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров заявил, что за два последние месяца 2006 года инфляция может составить 3,5% (см. Ъ от 20 ноября).
Как и в последние месяцы, в ноябре наибольший рост цен наблюдался в секторе услуг – на 6,5% (в январе-ноябре – на 46,2%). Скачок цен в этой сфере главным образом был вызван подорожанием электроэнергии, газа, тепла и воды (жилищно-коммунальные услуги) – на 9,3% (с начала года – на 80,3%) и аренды недвижимости – на 6,8% (на 40,2%).
Как и прогнозировал Ъ (см. номер от 7 ноября), в ноябре рост цен на продовольственные товары приостановился – всего на 0,6% (в октябре – на 1,4%; подробнее см. график на стр. 7). Больше всего в прошлом месяце подорожали овощи и молоко – на 15,1% и 4,8% соответственно. Наиболее существенно упали цены на сахар, мясные изделия и яйца – на 7,7%, 2,1% и 3,2% соответственно. При этом в ноябре впервые в 2006 году была зафиксирована дефляция в группе непродовольственных товаров – на 0,2% за счет падения цен на топливо на 10,2%. Ранее Минэкономики заявляло, что благодаря согласованным действиям с АМКУ до конца года удастся снизить цены на продукты питания на 2,5-10% (см. Ъ от 27 ноября).
Как заявил Ъ директор департамента экономической стратегии Минэкономики Вадим Пищейко, инфляция ноября “была полностью прогнозируема министерством”. В то же время, по его мнению, уже в декабре характер инфляции изменится. “Рост коммунальных услуг уменьшится, так как у нас осталось повышение тарифов только в Киеве”,– сказал чиновник, предположив, что основным фактором инфляции станет сезонный рост цен на продовольственные товары. При этом эксперт воздержался от точного прогноза уровня инфляции декабря, которая “однозначно будет больше 1 процента, но не превысит 2 процента”.
Аналитики подтверждают, что в декабре продукты питания могут значительно подорожать, вследствие чего инфляция составит не менее 2%, а по итогам года – 12,8%. По мнению эксперта центра “CASE-Украина” Александра Лозового, снижение цен на некоторые товары, в частности, на горючее и ряд продуктов питания, “совпало с правительственными пожеланиями их удешевления”. В то же время эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь считает, что хотя “правительство и оказало влияние на уменьшение цен товаров, однако в полной мере этого пока не видно”. При этом господин Лозовой отмечает, что, несмотря на торможение темпов роста цен на коммунальные услуги, их общий показатель продолжит увеличиваться как в нынешнем, так и 2007 году, а подорожание непродовольственных товаров могут сдержать “предпраздничные распродажи декабря”. Но, по мнению аналитика, эти факторы будут “компенсированы” увеличением стоимости продуктов питания в декабре “не менее чем на 1 процент, что в контексте структуры потребительской корзины даст импульс ускорению инфляции в декабре – до 2 процентов”.
+++
“Коммерсант-Украина”
05.12.06
Единство нормы и содержания
Олег Гавриш
Вчера бюджетный комитет Верховной рады по инициативе Минфина внес в проект закона “О государственном бюджете на 2007 год” норму, согласно которой НАК “Нафтогаз Украины” должен будет в 2007 году погасить большую часть своей налоговой задолженности. Средства в размере не менее 2,64 млрд грн должны быть перечислены в специальный фонд государственного бюджета. Их планируется вернуть “Нафтогазу” для компенсации разницы между ценами, по которым компания будет приобретать импортный природный газ и реализовывать его теплокоммунэнерго.
“Ранее предполагалось, что цены на газ для ТКЭ будут подняты до экономически обоснованного уровня, и таким образом удастся избежать убытков от продажи газа,– сообщил член комитета Верховной рады по ТЭК Виктор Тополов.– Теперь же Министерство финансов добивается принятия нормы, которая не позволит НАК повышать цены на газ. Ведь ему уже компенсировали разницу”. Напомним, что цена на газ на 2007 год для ТКЭ установлена Кабмином в размере 498 грн за тысячу кубометров, в то время как цена газа, поставляемого на Украину RosUkrEnergo, с начала следующего года составит $130 (656,5 грн) за тысячу кубометров.
Вчера источник Ъ в Минтопэнерго рассказал, что налоговая нагрузка НАК накапливалась на протяжении пяти лет – с 1999 по 2003 годы, когда компанию возглавлял нынешний первый замминистра финансов Вадим Копылов, и на сегодняшний день составляет 3,7 млрд грн. “Правительства Юлии Тимошенко и Юрия Еханурова предлагали реструктуризировать задолженность ‘Нафтогаза’ и растянуть выплаты на пять лет. Ведомство Николая Азарова, напротив, требует в течение года погасить 71 процент всей задолженности,– говорит член комитета по ТЭК Михаил Волынец (фракция БЮТ).– После этого все разговоры с его стороны о том, как мы разоряли ‘Нафтогаз’ вообще лишены всякого смысла!”. Напомним, в октябре в передаче “Эпицентр” на телеканале “1+1″ Николай Азаров заявил: “Прошлый Кабинет министров своими неразумными действиями в сфере налогообложения довел ‘Нафтогаз’ до банкротства”.
По данным Минтопэнерго, новая инициатива Минфина приведет к увеличению общего объема налоговых платежей НАК в 2007 году по сравнению с нынешним годом на 22,6% – до 14,1 млрд грн. Таким образом, налоги НАК в следующем году составят 26,6% планируемого валового дохода компании в отличие от 22% в 2006 году.
Напомним, что ранее Кабмин поручил правительственному комитету по ТЭК детально изучить вопрос налогообложения “Нафтогаза”. А вице-премьер Андрей Клюев в интервью Ъ пообещал снизить налоговую нагрузку “Нафтогаза” “ко второму чтению бюджета” (см. номер от 7 ноября). Несмотря на обещания господина Клюева, объем налогообложения НАК ко второму чтению не только не снизился, но даже вырос.
В НАК “Нафтогаз Украины” считают, что предложение Минфина окажет серьезное влияние на финансовое состояние компании. “Резкое увеличение налоговой нагрузки с 22 до 27 процентов от валового дохода приведет к критическому дефициту оборотных средств”,– заявили Ъ в пресс-службе “Нафтогаза”.
Эксперты полагают, что если проект бюджета будет принят в следующем году в нынешней редакции, то “Нафтогаз” может быть признан банкротом. “Безусловно, это нездоровая практика, и она может ухудшить финансовое положение компании”,– говорит аналитик “Альфа-Капитал Украина” Виктория Горбенко. А Виктор Тополов считает, что “настолько сильная налоговая нагрузка приведет к убыткам компании в 2007 году и, возможно, к будущему банкротству”.
В службе первого вице-премьера Николая Азарова комментировать инициативу увеличения налоговой нагрузки на “Нафтогаз” не стали. “Это сложный вопрос, и комментарий предоставить специалисты смогут только завтра”,– сообщил Ъ советник первого вице-премьера Виталий Лукьяненко.
+++
“Коммерсант-Украина”
05.12.06
Кабмин предлагает запретить оформление налогового векселя при импорте природного газа
В правительственном проекте закона “О государственном бюджете Украины на 2007 год”, внесенном в парламент на второе чтение 1 декабря, предлагается запретить в 2007 году оформление векселя на сумму налога на добавленную стоимость (НДС), начисляемую при импорте природного газа. Документ предполагает исключение возможности применения к операциям по импорту газа на Украину одного из пунктов закона “О налоге на добавленную стоимость”, которым импортерам предоставляется возможность оформления 30-дневного векселя на сумму НДС. Единственным импортером природного газа на Украину с апреля 2006 года является ЗАО “УкрГаз-Энерго”, совместное предприятие НАК “Нафтогаз Украины” и RosUkrEnergo AG. “УкрГаз-Энерго” намерено в 2007 году импортировать на Украину не менее 55 млрд кубометров газа по цене по $130 за тысячу кубометров.
+++
“Коммерсант-Украина”
05.12.06
Стоимость услуг ЖКХ к ноябрю возросла на 48%
Вчера Госкомстат сообщил, что средние начисления за жилищно-коммунальные услуги на одного владельца лицевого счета при потреблении эле