Столиця/Огляд преси/02.12.06
Огляд преси від 2 грудня 2006 року.
“Факты”
02.12.06
Столичное управление юстиции объявило новые тарифы на жилкомуслуги недействительными, а киевская горадминистрация подтвердила, что они таки вступили вчера в силу
Екатерина Новосвитняя
По состоянию на 1 декабря 2006 года, в Киеве не отменены и остаются действующими тарифы на жилищно-коммунальные услуги, зарегистрированные в органах юстиции в 2000 году, а также изменения к этим тарифам, зарегистрированные в 2002-2005 годах. Об этом в специальном заявлении сообщил начальник Киевского городского управления юстиции Дмитрий Сокуренко.
Кроме того, на 1 декабря в Киевское управление юстиции на государственную регистрацию не было подано ни одно распоряжение Киевской горгосадминистрации, которое касалось бы жилищно-коммунальных тарифов. Органы юстиции не регистрировали четыре распоряжения об установлении цен и тарифов на жилищно- коммунальные услуги, которые, как стало известно из средств массовой информации, были приняты Киевской горгосадминистрацией 30 октября 2006 года, говорится в заявлении.
Дмитрий Сокуренко подчеркнул, что, в соответствии с законодательством о государственной регистрации, в частности, Указом Президента Украины “О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти”, незарегистрированные законодательные акты являются недействительными и не могут рассылаться для исполнения.
В то же время первый заместитель главы Киевской горгосадминистрации Анатолий Голубченко заявил, что новые тарифы на жилищно-коммунальные услуги в столице вступили в силу 1 декабря и что регулирование тарифов в Киеве находится в компетенции исключительно исполнительного органа городского совета - Киевской городской государственной администрации.
- У нас есть распоряжение, которое действует, и отменить его может разве что суд и больше никто, - заявил Анатолий Голубченко. - Еще раз подчеркиваю, что акты исполнительного органа Киевского городского совета, согласно Закону Украины о местном самоуправлении, не регистрируются в Минюсте. Поэтому сообщения его представителей об обратном не соответствуют действительности.
+++
“Комсомольская правда в Украине”
02.12.06
Вчера в столице началась тарифная война?
Алексей Степанов
Первый заместитель председателя КГГА Анатолий Голубченко заявил вчера журналистам, что новые тарифы вступили в силу.
- Киевгорадминистрация не отменяла свои распоряжения, поэтому они действительны и подлежат отмене только в судебном порядке. Больше никто никакими постановлениями не может отменить акты, издаваемые КГГА как исполнительным органом Киевсовета, - заявил он, ссылаясь на закон о местном самоуправлении. - Нас хотят приравнять к государственным администрациям. Это совсем другие вещи. Например, Донецкая, Сумская не являются исполнительным органом своих советов. А мы - исполнительный орган Киевского городского совета.
- А если Киевсовет примет решение об отменине распоряжения о повышении тарифов на сессии 7 декабря? - поинтересовались журналисты.
- Тогда мы его выполним. Куда же мы денемся? Я знаю, что на сегодняшний день в судебные органы столицы уже подано несколько исков относительно введения новых тарифов. Все решит суд. Голубченко также сообщил, что КГГА будет проводить разъяснительную работу с гражданами, а относительно отселения должников из квартир речь не идет.
Минюст: В городе действуют старые цены
Повышение тарифов на жилкомуслуги не может считаться действительным. Об этом вчера сообщил начальник столичного управления юстиции Дмитрий Сокуренко.
- По состоянию на 1 декабря 2006 года остаются действующими тарифы на жилищно-коммунальные услуги, зарегистрированные в органах юстиции в 2000 и 2002 годах. Это значит, что эти распоряжения не были отменены, то есть остаются в силе, - сообщил он.
Мало того, оказалось, что в Минюсте только догадываются о существовании неких четырех распоряжений КГГА об установлении новых тарифов на коммуналку: мол, этих документов в глаза не видели, а об их принятии Киевсоветом 30 октября 2006 года узнали из сообщений средств массовой информации. То есть по закону нынче в Киеве действуют старые тарифы.
ЛИКБЕЗ “КП”
Закон говорит: госрегистрация нужна
В Указе Президента Украины Леонида Кравчука № 493/92 от 3 октября 1992 года “О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти”, четко сказано: “Установить, что с 1 января 1993 года нормативно-правовые акты, которые задевают права, свободы и законные интересы граждан или имеют межведомственный характер, подлежат государственной регистрации… Государственную регистрацию осуществляют: нормативно-правовые акты Киевской городской государственной администрации, ее управлений, отделов, других подразделений - Киевское городское управление юстиции…”.
Существует также Постановление Кабмина № 731 от 28 декабря 1992 года “Об утверждении Положения о государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти”. В пункте 2 этого Положения в частности сказано: “Министерствам, другим органам исполнительной власти, органам хозяйственного управления и контроля: не допускать случаев направления на выполнение нормативно-правовых актов, которые не прошли государственную регистрацию и не опубликованы в установленном законодательством порядке”.
“Комсомолка” проштудировала и законы “О местном самоуправлении” и “О столице Украины - город-герой Киев”. Нигде не говорится, что нормативно-правовые акты, изданные КГГА, не должны проходить госрегистрацию.
ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА
Мэрия напоминает капризного ребенка
В столице давно говорят о некомпетентности столичной власти, но ситуация с тарифами просто обескураживает. Получается, что КГГА, повышая с 1 декабря тарифы, нарушает закон. В данном случае - прямые указы Президента Украины и постановления Кабмина. “Комсомолка” попыталась проанализировать ситуацию объективно. Получается вот что.
Тарифы повышать надо однозначно, никто не спорит. Но не сразу же в 3,4 раза! Ведь простые киевляне не виноваты, что много лет тарифы оставались неизменными.
- А судебные иски физических лиц, требующих отменить повышение тарифов? Согласно закону распоряжения не вступают в силу, пока нет решения суда по спорному вопросу! Но мэрия и тут трактует закон по-своему: распоряжение приостановлено не будет - и все тут. В общем, напоминает капризного ребенка. То есть, пока суд да дело, платите киевляне денежки. А кто нам их вернет, если что?
- Ну, предположим, что в мэрии искренне верят в свою правоту. Предположим, что там считают, что такое повышение тарифов всем нам пойдет на пользу. Но с трудом верится, что тремстам тысячам семей успеют оформить субсидии до первых платежек, которые пришлют киевлянам уже в середине января.
+++
“Україна молода”
02.12.06
Плебісцит для “ідіотів”
Бродський ініціює референдум з відставки Черновецького і Київради
Мар`яна П`єцух
Скандальний політик і депутат Київради Михайло Бродський вирішив порахувати, скільки серед населення столиці ідіотів, а скільки нормальних людей. Для цього він ініціює проведення місцевого референдуму з відставки мера Леоніда Черновецького та всього корпусу Київради.
“Підтримувати Черновецького можуть недоумки, дурні та ідіоти. Хто не прагне відставки цього космічного пришельця - просто хворі люди”, - зазначив учора Бродський. Він упевнений, що “ідіотів” у Києві мало, і тому разом з очолюваним ним Форумом звільнення столиці “Кияни” планує у найближчі дні провести збори громадян, зареєструвати ініціативні групи зі збору підписів, упродовж місяця їх зібрати і після завершення цієї процедури очікувати на призначення з боку голови міськради референдуму щодо своєї відставки.
“Банкір Черновецький у європейській столиці ХХІ століття створив феодально-середньовічну систему управління. Ключові посади у міській владі посіли члени його родини, багатомільярдні потоки Києва проходять лише одним шляхом — через густе павутиння, сплетене цим родинним спрутом”, — каже депутат-”бютівець”.
Проте Бродський хоче поквитатися із усією міськрадою, хоча і сам є її представником. За його словами, пробувати створювати депутатську більшість проти Черновецького немає сенсу. Бо навіть якщо вдасться знову перетягти на свою сторону “зрадників” (окремих членів БЮТ, “Нашої України”, блоків Кличка та Литвина, які підтримують зараз столичного градоначальника) і відставити всім кагалом мера, то все одно потім вони (зрадники) “будуть робити те, що робили, бо вони — покидьки”. Декому з них, зокрема тому, хто приклався до підвищення цін на ліки для онкохворих, він учора на прес-конференції пообіцяв “зламати щелепу”.
Проте у Комітеті виборців України не вірять, що через референдум удасться повалити Черновецького. Як зауважив у коментарі “УМ” речник КВУ Олександр Черненко, Закон “Про всеукраїнські та місцеві референдуми” дуже застарілий, зокрема навіть у термінології, тому на кожному етапі процесу його проведення у місцевої влади буде привід для юридичного оскарження. “В Україні були неодноразові заяви та спроби провести подібні плебісцити, але, як ми знаємо, нікому так i не вдалося це зробити”, - зауважує Черненко. А єдиний референдум, ініційований Леонідом Кучмою, хоч і відбувся, проте його результати так і не було втілено в життя.
Натомість Бродський сказав, що його ніщо не зупинить, зокрема і закони, згадуючи, що під час президентських виборів ніхто не думав, що можна провести третій тур голосування. “У нас Конституційний Суд і Мін`юст, будемо до нього звертатися…” - завершує Михайло Бродський. До речі, днями від планує організувати репетицію плебісциту - поставити в місті урни із зображенням Черновецького, але замість бюлетенів туди пропонуватиметься плювати…
+++
“Україна молода”
02.12.06
Тарифний фальстарт
Мерія і столичне управління юстиції так і не дійшли згоди, чи діють відучора нові тарифи на комунальні послуги
Канцелярська недбалість міської влади ще на місяць врятує гаманці киян. Із першого грудня в Києві залишаються чинними тарифи на житлово-комунальні послуги, зареєстровані в органах юстиції в 2000 та 2002 роках, а також зміни до цих тарифів, зареєстровані у 2002, 2003, 2004 та 2005 роках, заявив начальник Київського міського управління юстиції Дмитро Сокуренко. Річ у тім, що старі тарифи “забули” скасувати, а за чинними законами, щоб ввести “нове”, треба спочатку прибрати “старе”.
Розпорядження про підвищення цін на холодну i гарячу воду і опалення, а також квартплату КМДА прийняла в останній день осені, і станом на 1 грудня до Київського управління юстиції ніхто не надсилав. А як наголосив пан Сокуренко, відповідно до законодавства про державну реєстрацію та указу Президента України, незареєстровані акти законодавства є нечинними та не можуть надсилатися на виконання.
Дмитро Сокуренко також зауважив, що кількість розпоряджень Київської міськдержадміністрації, що надійшли в міське управління юстиції з квітня по листопад 2006 року, в 4 рази нижча, ніж за аналогічний період 2005 року. З квітня 2006 року Київська міська державна адміністрація надіслала на реєстрацію в Київське міське управління юстиції “аж” шість розпоряджень.
Тим часом у мерії стверджують, що нові тарифи таки діють, тобто з 1 грудня вони вступили в дію і крапка. Відмінити їх може, як зазначив перший заступник голови Київської міськдержадміністрації Анатолій Голубченко, тільки Київрада. “Безумовно, якщо Київська міська рада прийме рішення, ми його виконаємо. Куди ж ми подінемося? Це вже не перескочиш”, — приречено сказав пан Голубченко. Чергове засідання Київради, куди має бути винесене і “тарифне” питання, заплановане на 7 грудня.
