Свобода слова - 30.11.06
Огляд преси від 30 листопада 2006 року.
“Вечерние вести”
30.11.06
Жертвы опасной профессии
С начала этого года в различных странах мира погибли 105 журналистов, говорится в докладе всемирной ассоциации газетных издателей. Всего в документе указываются 24 страны, где отмечены притеснения прессы со стороны различных структур, передает “Интерфакс”. Как сообщили руководители ассоциации, на территории бывшего СССР и Восточной Европы, “в области свободы прессы велик контраст”. В то время как на Украине и некоторых других странах наблюдается “постоянный прогресс”, в Белоруссии, Казахстане, Туркмении и Узбекистане отмечаются “значительные отступления” от соблюдения прав свободны прессы.
Эксперты организации называют убийства журналистов “крайним, но не единственным методом цензуры”, в докладе указывается, в разных странах используются такие методы давления на представителей этой профессии, как “судебное преследование, финансовое удушение и принятие законов о безопасности”. В документе говорится, что текущий год может стать самым опасным для жизни представителей этой профессии за восьмилетний период, в течение которого организация занимается такой печальной статистикой. За весь 2005 год в мире погибло 58 журналистов, в 2004 — 72, а в 2003 - 53.
+++
“Хрещатик”
30.11.06
Комунальну пресу реформують
На слуханнях в Українському домі голова парламентського Комітету з питань свободи слова Андрій Шевченко висловив думку, що до 2009 року в Україні не буде державних засобів масової інформації
Оксана Корнійчук
Реформування комунальної преси — невідворотний процес. У цьому переконані учасники слухань (народні депутати, редактори столичних та регіональних видань, представники громадських організацій), які провів парламентський Комітет з питань свободи слова. Як зазначив його голова Андрій Шевченко, в Україні функціонує майже півтори тисячі державних засобів масової інформації. Якщо цю цифру розподілити за регіонами, то лідирує Донецька область, а Київ посідає п`яту позицію. На думку пана Шевченка, негативні моменти в роботі комунальної преси — мізерні бюджети, вказівки з чиновницьких кабінетів і, як наслідок, непопулярне чтиво. Докорінна зміна системи дасть змогу розширити медіа-ринок та говорити предметно про поняття “вільна журналістика”. Хоча такі райдужні перспективи мають багато підводних каменів. Це стало зрозуміло після того, як заступник міністра юстиції Лідія Горбунова, голова Національної спілки журналістів України Ігор Лубченко та голова громадської ради при Комітеті Верховної Ради України з питань свободи слова та інформації Тарас Шевченко представили три законопроекти, спрямовані на реформування державної преси. Зокрема, згідно з першим, комунальні газети та журнали перетворять на господарські товариства, а майно, зафіксоване на балансі редакцій, безоплатно передадуть новій юридичній особі. Людям пенсійного віку, котрі мають 15-річний журналістський стаж, нарахують пенсії держслужбовців. А якщо певні друковані органи не реформують до 2011-го, їхню діяльність припинять. В учасників слухань виникли розбіжності щодо термінів роздержавлення преси, редакційного майна та соціального захисту журналістів. Ігор Лубченко наголосив: два-три роки — термін нереальний для реформування засобів масової інформації, потрібно створити програму, яка б дала змогу щопівроку реорганізовувати певну кількість видань, а почати реалізовувати її потрібно наприкінці 2008-го. Інакше, на думку пана Лубченка, третина газет зникне, журналісти ж стануть безробітними.
А на думку Андрія Шевченка, з роздержавленням преси зволікати не варто, процес має завершитися до 2009-го. Тож, аби в законі щодо цього не було прогалин і недоліків, з трьох варіантів зроблять один документ, який подадуть на розгляд Верховної Ради.
+++
“Коммерсант-Украина”
30.11.06
Информация окажется в частных руках
Любовь Борщевская
Комитет Верховной рады по вопросам свободы слова и информации вчера принял решение о создании рабочей группы, которая займется разработкой концепции разгосударствления коммунальных и государственных СМИ, в частности подготовкой соответствующей законодательной базы. В состав группы войдут представители самого парламентского комитета, Кабмина, Министерства юстиции и Национального союза журналистов (НСЖУ), а также СМИ и общественных организаций. К 2009 году депутаты намерены вывести все печатные СМИ, получающие дотации из государственного и местных бюджетов, из-под госконтроля. В комитете утверждают, что собственниками смогут стать как трудовые коллективы, так и частные инвесторы. “Приватизация позволит изданиям укрепиться на медиарынке до президентской избирательной кампании”,– отметил глава комитета Андрей Шевченко. По информации Ъ, сегодня уже существует несколько законопроектов о реформировании СМИ, разработанных Минюстом и НСЖУ (последний раз Ъ сообщал об этом 20 июля).
“Сегодня бюджетная пресса – это унижение не только для редакторов, которые вынуждены работать с местными бюджетами и ходить попрошайничать по кабинетам чиновников, но и для читателей, потому что за их средства им предлагается серое и неинтересное чтиво”,– сказала Ъ глава подкомитета по вопросам рекламы Елена Бондаренко. Кроме того, по ее мнению, содержание собственных СМИ невыгодно и для самих органов госуправления. “К примеру, Киевская горадминистрация тратит более 30 миллионов гривен в год на содержание трех абсолютно непопулярных газет, радиостанции `Голос Киева` и ТРК `Киев`, притом что ни тиража, ни влиятельности, ни авторитета у этих СМИ нет,– отметила госпожа Бондаренко.– На эти деньги мэрия могла бы размещать свои материалы в более влиятельных и более тиражных СМИ, и эффективность была бы выше”.
В мэрии считают, что решение депутатов их никак не затронет. “СМИ могут быть свободными при любом собственнике – будь то государство, коммунальное предприятие или частный владелец, а инициатива Верховной рады больно отразится в первую очередь на тех госучреждениях, которые неэффективно управляют своими СМИ”,– уверена заместитель главы Киевской городской госадминистрации (КГГА) Ирэна Кильчицкая.
О необходимости приватизации коммунальных СМИ также неоднократно заявлял мэр Киева Леонид Черновецкий. Впрочем, неофициально чиновники горадминистрации утверждают, что “государственным структурам нужны свои СМИ, чтобы доносить до общества свою позицию, публиковать свои постановления и получать поступления в казну”.
Между тем первый заместитель главного редактора газеты “Вечерний Киев” (одного из печатных органов КГГА) Анатолий Задорога выразил надежду, что инициатива депутатов положит конец попыткам КГГА влиять на редакционную политику. Напомним, что в сентябре “Вечерний Киев” обвинил КГГА в цензуре и давлении на коллектив, поводом для чего послужило увольнение 28 сентября по решению Киевсовета главного редактора “Вечернего Киева” Александра Балабко, возглавлявшего газету с 2001 года.
Другие представители государственных и коммунальных средств массовой информации отнеслись к решению комитета с опаской. “Нужно, чтобы государство обеспечило таким СМИ минимальную экономическую помощь, дало возможность стать на ноги в новом качестве, иначе они не выживут”,– считает главный редактор газеты “Мисто” (Черкассы) Игорь Чекаленко. При этом опрошенные представители дотационных СМИ опасаются, что в случае приватизации их могут “подгрести под себя олигархи”.
По мнению экспертов, выводить СМИ из-под госконтроля необходимо, но при этом нужно предоставить им определенные гарантии государства. “Редакциям должны оставить их помещения и технику”,– сказал Ъ директор Института медиаправа Тарас Шевченко. По его словам, государственных и коммунальных изданий на Украине около тысячи и в них работают около 6 тыс. человек. “Если провести реформу жестко, очень многие из таких СМИ просто умрут”,– считает господин Шевченко.
+++
“Коммерсант-Украина”
30.11.06
GfK Ukraine осталась в кадре
Антон Онуфриенко
Продажа рекламы на украинских телеканалах проводится на основании результатов исследования величины аудитории телепрограмм. С 1998 года до 2003 года эти исследования проводила компания AGB Ukraine (дочернее предприятие международной AGB Group). Однако, в 2003 году это право перешло к победившей тогда в тендере GfK Ukraine (представительство международной GfK Group). Контракт с GfK Ukraine истекает в конце 2007 года.
Вчера ассоциация “Индустриальный телевизионный комитет” (ИТК) приняла решение о продлении контракта с компанией GfK Ukraine на осуществление исследования аудитории телеканалов в 2008-2013 годах. В ближайшие дни должна быть определена окончательная сумма контракта, которая составит от $3 млн до $4,5 млн в год – она будет зависеть от количества домохозяйств, в которых будет проводиться исследование. Нынешний ежегодный доход GfK Ukraine составляет порядка $2,5 млн.
До вчерашнего дня между участниками тендера – компаниями GfK Ukraine и AGB Ukraine шла напряженная борьба. Однако вчера, за несколько часов до заседания, ИТК получил письмо, в котором AGB Group сообщила об отзыве своего предложения. “Согласно уведомлению, AGB отозвала свое предложение в связи с затянувшимся тендером”,– сообщил председатель ИТК Олег Попенко. В письме компания указывает, что в связи с этим обстоятельством не сможет в срок выполнить свои обязательства по установке оборудования для исследования. Напомним, что при объявлении тендера 2 марта ИТК обязался выбрать победителя до 30 сентября.
Получить официальный комментарий AGB Group вчера не удалось. Исполнительный директор компании Андрей Луцкив на телефонные звонки не отвечал.
По словам господина Попенко, накануне заседания члены ИТК склонялись к выбору GfK Ukraine из-за более прогрессивной технологии исследования. GfK Ukraine осуществляет мониторинг аудитории телеканалов, сравнивая частоту, на которую настроен телевизор с частотой вещания конкретного канала. А предложенная AGB Group технология Audio match заключается в сличении звука, издаваемого телевизором со звуком эфира конкретного канала. “Звуковая технология не обеспечивает посекундные исследования для всех видов телевизоров, тогда как при частотном такая проблема отсутствует,– объяснил господин Попенко.– И хотя ценовое предложение AGB было на 10 процентов дешевле, разница в стоимости не оправдывала затраты и риски, связанные со сменой технологии измерения”.
Теперь, согласно условиям тендера, с 2008 года GfK Ukraine должна расширить выборку своего исследования для представления всего населения Украины (см Ъ от 18 апреля). Проводимое сейчас исследование включает 1,6 тыс. домохозяйств (более 4 тыс. респондентов), что позволяет определять аудиторию телеканалов старше четырех лет, проживающего в городах с населением более 50 тыс. человек. С 2008 года количество домохозяйств должно быть увеличено до 2,2-3,5 тыс. В то же время в исследование будут включены цифровые телеканалы.
Эксперты отмечают, что от увеличения выборки исследования выиграют прежде всего самые крупные телеканалы. “Расширение выборки покажет реальное соотношение сил между украинскими телеканалами. Каналы `Интер`, `Студия 1+1` и НТКУ имеют большее техническое покрытие, чем остальные, поэтому с 2008 года показатель их аудитории значительно увеличится”,– отмечает директор компании “Интер-реклама” Олег Павленко.
Как AGB добивалась прав на телеизмерение в России
В сентябре 2004 года Итальянская медиаизмерительная компания AGB Nielsen Media Research победила в тендере на измерение российской телеаудитории и должна была подписать контракт на период с “Медиа Комитетом” – некоммерческим партнерством телеканалов, рекламных агентств и рекламодателей. Однако накануне подведения итогов тендера “Медиа Комитет” покинули 7 из 13 его членов: телеканалы СТС, Ren TV, ТВЦ, MTV, Ассоциация коммуникационных агентств России, партнерство “Русбрэнд” и Национальная ассоциация телерадиовещателей. По их мнению, руководство крупнейших телеканалов пыталось влиять на выбор медиаизмерителя нерыночными методами, в результате чего фаворит тендера – TNS Gallup Media снялась с конкурса. В итоге встал вопрос об оплате услуг победителя: доля вышедших в гонораре медиаизмерителя составляла порядка 50%. Таким образом, оставшимся членам “Медиа Комитета” пришлось бы платить за услуги AGB вдвое больше, чем они рассчитывали. Именно этим эксперты и участники рынка объясняют более чем полугодовую задержку с подписанием контракта между “Медиа Комитетом” и AGB – в ситуации, когда количество клиентов уменьшилось вдвое, итальянцы, очевидно, попросили финансовых гарантий, дать которые оставшиеся члены “Медиа Комитета” не смогли. Внести недостающую сумму предложила группа компаний “Видео Интернешнл”, но AGB так и не приняла это предложение. А в июле 2005 года британское информагентство Market Research News сообщило, что итальянская медиаизмерительная компания AGB Nielsen Media Research закрывает свое представительство в России. Сейчас AGB осуществляет исследование аудитории телеканалов в таких странах СНГ, как Молдавия, Грузия и Азербайджан.
+++
“Коммерсант-Украина”
30.11.06
Зрители останутся без развлечений
Мария Хализева
Встреча коллектива НТН с представителями собственника канала состоялась во вторник вечером. В качестве представителя акционеров на ней присутствовал генеральный директор ООО “Капиталинвест” Олег Руденко. В первую очередь господин Руденко заверил журналистов, что на НТН “ничего происходить не будет” – объем и содержание эфира останутся прежними, сокращение штатов не предвидится и цензуры на канале не будет. В тоже время он отказался комментировать причины ухода Наталии Катеринчук с поста главного редактора канала. Как сообщал Ъ (см. номер от 23 ноября), причиной своего увольнения госпожа Катеринчук называла несогласие с политикой собственников канала, которые считают необходимым переориентировать канал с информационного вещания на развлекательное.
В свою очередь генеральный директор НТН Александр Ильяшенко ответил на еще один болезненный для коллектива НТН вопрос – о вмешательстве в работу ньюз-рума Александра Пилипца, которого журналисты НТН связывают с фактическим владельцем канала Эдуардом Прутником и обвиняют в попытках ввести цензуру. Александр Ильяшенко заверил журналистов, что господина Пилипца “на канале не будет”. Генеральный директор НТН сообщил Ъ, что полгода назад Александр Пилипец был приглашен на пост руководителя воскресной информационной программы, которая в эфир так и не вышла.
На встрече коллективу НТН был также представлен новый шеф-редактор. Им стала Ирина Милиневская, которая ранее работала выпускающим редактором новостей на канале “Интер”. Александр Ильяшенко сообщил Ъ, что кандидатура госпожи Милиневской была предложена Олегом Рубцовым и не обсуждалась с коллективом: “Ее кандидатура обсуждалась не долго – канал не может работать без шеф-редактора, а один из наших журналистов, которому мы предложили эту должность, ответил отказом”. Сама Ирина Милиневская во время своего представления коллективу сказала, что не намерена что-либо менять в работе информационной службы НТН, поскольку ей и так “все нравится”.
Сотрудники НТН в целом остались довольны результатами встречи с представителями акционеров канала и назначение нового шеф-редактора восприняли нормально. Тем не менее, по информации нескольких источников Ъ на канале, некоторые ведущие журналисты в ближайшее время планируют уйти в отпуск. “Нас убедили, что канал не будет переформатирован и что никого не уволят. Но многие журналисты не могут работать на канале с кем-то, кроме Наталии Катеринчук, которая фактически создала команду НТН”, – пояснил Ъ журналист НТН Александр Моторный.
Эксперты считают, что сейчас на НТН достигнут компромисс между коллективом и собственниками канала, что пока гарантирует НТН спокойную работу. “Но нельзя не заметить, что Ирина Милиневская – не случайная креатура. Ее назначение, скорее всего, было согласовано с Эдуардом Прутником и инспирировано людьми из его окружения, имевшими отношение к каналу ‘Интер’”,– считает главный редактор “Телекритики” Наталья Лигачева.
+++
“Аргументы и факты в Украине”
30.11.06
Визит как признание
В Киев приехали издатели крупнейших газет мира
Софья Середа
Традиционное ежегодное заседание правления Всемирной газетной ассоциации (WAN) на этот раз прошло в Киеве - кстати, по приглашению президента Ющенко, которое он передал главе WAN через представителя Украины в Ассоциации Бориса Ложкина.
Приняв приглашение, совет директоров WAN убил сразу двух зайцев. Во-первых, члены правления встретились с президентом Украины, чтобы высказать свое недовольство законодательством, ограничивающим журналистов в их профессиональной деятельности. Во-вторых - символически от своего имени приняли Украину в ряды демократических государств: традиционно заседания WAN проходят только в тех странах, где развиты институты свободы слова и независимости прессы. Кроме того, по мнению президента компании “Киевстар” Игоря Литовченко, визит WAN в Украину означает интерес мирового газетного сообщества к украинскому рынку масс-медиа и может послужить толчком к его дальнейшему развитию.
О планах WAN в Украине “АиФ” рассказал Гэвин О`Рейлли (на снимке в центре), президент Ассоциации, гендиректор холдинга “Independent News & Media PLC”.
- В чем состоят проблемы со свободой слова в Украине, которые вы собираетесь обсуждать с президентом Ющенко?
- В первую очередь - это запугивание журналистов. Эта проблема в той или иной мере существует практически во всех странах. В Украине это ярче всего было видно во время выборов 2006 года, когда было издано несколько законодательных актов, ограничивающих свободу журналистов. Мы должны быть начеку и контролировать такие действия. Молодой демократии порой нелегко сделать это самостоятельно. Поэтому мы и хотим обсудить это с президентом. Впрочем, главное - что Украина уже вступила на путь демократии.
- Будете ли вы обсуждать на встрече закон об ограничении рекламы алкогольных и табачных изделий и последствия, к которым это ограничение может привести?
- Подобные ограничения на рекламу табачных и алкогольных изделий существуют во всем мире. Однако наша организация намерена бороться против этих ограничений. Если водку и сигареты можно легально купить в магазине, то почему их нельзя рекламировать? Но правительства многих стран настроены против рекламы. И об этом нужно говорить.
- Каковы механизмы влияния Ассоциации на законодателей в различных странах? Как вы “продвигаете” свои замечания к законам, которые прямо или косвенно влияют на работу прессы и журналистов?
- Во-первых, WAN имеет статус официального консультанта, представляющего интересы газетной индустрии в ЮНЕСКО, ООН и Совете Европы. Кроме того, мы встречаемся с политиками, проводим кампании протеста, помогаем региональным изданиям в их объединении, создании коалиции для защиты их прав. Например, бельгийские журналисты добились того, чтобы иметь возможность не объяснять, откуда они взяли ту или иную информацию.
- С какой газеты вы начинаете свое утро?
- С “Independent”. Это одна из газет нашего холдинга.
Борис Ложкин, президент Украинской ассоциации издателей периодической печати, президент группы компаний “Украинский Медиа Холдинг” рассказал о внутренней организации WAN.
- Cколько стоит членство в WAN?
- Это зависит от региона, от страны, в которой работает издательство. Как правило, сумма находится в пределах от 500 долл. до нескольких тысяч. Насколько я помню, нам это обошлось в 1,5 тыс. евро. Но WAN - компания неприбыльная, поэтому бывает и так, что газета ничего не платит. Это случается, если у СМИ в данной стране есть проблемы с экономической и идеологической независимостью.
- Каковы критерии отбора членов WAN? Существует ли какой-либо конкурс?
- Конкурса нет. Критерии очень просты: разделять цели ассоциации, вопрос денег тут вторичен. Так что главное - желание СМИ вступить в WAN.
+++
“Демократична Україна”
30.11.06
Полтава: новообраний мер позивається з журналістами
Новообраний міський голова Андрій Матковський має намір судитися зі ЗМІ, а на виграні в суді гроші будувати дитячі майданчики. Про це він заявив на прес-конференції. За словами пана Матковського, він подає п`ять різних судових позовів, пов`язаних із використанням проти нього “чорного піару” під час виборів.
Він повідомив, що позови найперше надішлють до газети “Україна молода” і до “5-го каналу”. Матковський вважає, що ці ЗМІ розгорнули проти нього та його сім`ї брудну пропагандистську кампанію. Він заявив, що вимагатиме солідного грошового відшкодування за моральну шкоду.
Матковський також зауважив, що 20 депутатів Полтавської міської ради вирішили позбавити міську телестудію “МІСТО” акредитації на свої заходи. Міський голова пояснив, що останні кілька тижнів його взагалі не допускали в ефір телестудії. Крім того, в ефір не пустили народного депутата України Миколу Томенка.
“Усі кошти, виграні за спричинену мені моральну шкоду, я планую використати на облаштування дитячих майданчиків”,— сказав Андрій Матковський.
