Економіка/Огляд преси/29.11.06
Огляд преси від 29 листопада 2006 року.
“Факты”
29.11.06
Кабинет министров установил размеры одноразового денежного поощрения военнообязанным, призванным на сборы
Резервистам, которые выполнили программу подготовки и не совершили правонарушений, связанных с прохождением службы, Кабмин установил выплату одноразового денежного поощрения в таких размерах: высшему офицерскому составу - 2 тыс. гривен в год, старшему офицерскому составу - 1,8 тыс. гривен в год, младшему - 1,6 тыс. гривен в год. Сержантскому и старшинскому составу будет выплачиваться от 1,2 тыс. до 1,4 тыс. гривен в год, а рядовому составу - 1 тыс. гривен в год. В случае невыполнения резервистом программы подготовки или совершения правонарушений, связанных с прохождением службы, поощрение военной частью не выплачивается или его сумма уменьшается.
Между тем Кабинет министров оставил прежними размеры суточных для военнообязанных, призванных на сборы, в таких размерах: высшему офицерскому составу - 50% от суточных за день при служебных командировках, старшему составу - 40%, младшему - 35%, сержантскому и старшинскому составу - 30-35% и рядовому составу - 20%.
Выплата среднего заработка призванных на сборы военнообязанных проводится организациями, в которых они работают, с последующим возмещением этих затрат за счет средств, предусмотренных в госбюджете на содержание Министерства обороны и других центральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство военными формированиями. Военнообязанным, которые на день призыва не работают, на весь период сборов выплачивается денежное обеспечение в размере минимальной зарплаты. Выплаты суточных производятся военными частями, в которых военнообязанные проходят сборы.
Это постановление Кабмина вступает в силу с 1 декабря, сообщают “Украинские новости”.
+++
“Факты”
29.11.06
Юрий Бойко: “Тех, кто поднял цены, мы быстро приведем в чувство. Бензин, как и раньше, будет по 3,65″
Комментируя подорожание бензина, которое ощутили на днях жители ряда областей, министр топлива и энергетики Юрий Бойко заявил: “Цены в восточном регионе выросли по сугубо техническим причинам. Никакого кризиса и проблем нет, просто своевременно не заработал Лисичанский нефтеперерабатывающий завод, поэтому цена подскочила именно в восточном регионе”.
Как известно, в последнее время наиболее популярный бензин А-95 продавался по 3 гривни 65 копеек. Однако в Донецкой области и ряде других восточных регионов страны стоимость этой марки топлива неожиданно возросла в среднем на 10-20 копеек. “С теми, кто поднял цены, мы с ними поработаем и быстро приведем в чувство, и бензин будет, как и раньше - по 3,65″, - сказал Юрий Бойко в интервью “5-му каналу”.
+++
“Факты”
29.11.06
“Приходите - и ваши проблемы обязательно помогут решить. Главное - не накапливать долг перед коммунальными службами”
С 1 декабря в каждом столичном жэке начнут работать отделы субсидий
Екатерина Новосвитняя
Первые квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг по новым повышенным тарифам поступят уже в середине января, потому Киевская горгосадминистрация планирует за декабрь-январь-февраль оформить все заявления на субсидии тем, кто в них нуждается. Всего же городские власти предполагают, что количество обратившихся за помощью достигнет 300 тысяч. Для выплаты дотаций в городском бюджете на следующий год заложено 400 миллионов гривен.
Чтобы получить субсидию, необходимо подать справку о доходах каждого трудоспособного члена семьи (в том числе студентов, учащихся профтехучилищ, для безработных - из Центра занятости) за последние шесть месяцев; справку о составе семьи и размере платы за жилищно-коммунальные услуги; а также написать заявление и заполнить декларацию о доходах и имущественном состоянии.
- Меня удивляет, что средства массовой информации не делают никаких объявлений о том, какие нужно принести документы, чтобы получить справку о составе семьи и размере платы за жилищно-коммунальные услуги (форма ЖС-2) и избежать лишней беготни и потерь времени, - говорит заместитель начальника главного управления социальной защиты населения Киевской горгосадминистрации Ирина Старук. - Паспортистка должна заполнить первую часть формы ЖС-2, а бухгалтер жэка - вторую. Затем со справкой о доходах всех членов семьи квартиросъемщик идет в отдел субсидий, пишет заявление, предъявляет паспорт, справки, а также квитанции об оплате коммунальных услуг за последние шесть месяцев. Декларация о доходах и имущественном состоянии оформляется тоже на месте (работники собеса обязательно проверят данные через БТИ, налоговую инспекцию, ГАИ и те сельсоветы, где расположены сельские дома соискателей субсидий). При себе, кроме того, нужно иметь копии идентификационных кодов (если по религиозным соображениям такового нет, необходимо написать соответствующее заявление). Если при обращении в отдел субсидий не хватает какой-либо справки, ее можно донести в течение месяца.
Кстати, за неправдивые сведения человек не только возвращает субсидию государству в двойном размере, но и лишается права на ее получение на весь следующий срок. Если же человек сам укажет на ошибку, санкций не последует. Субсидия, напомню, назначается на покрытие затрат по нормам потребления электроэнергии, воды… Все, что израсходовано жильцами свыше нормы, оплачивается в полном размере.
Абсолютно абсурдная ситуация сложилась в некоторых жэках Соломенского района. Они, видите ли, отказываются реструктуризировать жильцам долги по квартплате и не выдают документы на оформление субсидий. По моему мнению, любой долг может быть реструктуризирован. В зависимости от суммы срок погашения заложенности продлевается до 60 месяцев и более. Должникам мы выдаем субсидию без вопросов, если бухгалтер жэка делает в справке ЖС-2 пометку “есть соглашение о реструктуризации”.
Всем, кто ранее получал субсидии от государства, их пересчитают автоматически. С января начнем выплачивать и дотацию из городского бюджета. Согласно киевской системе субсидий, с 1 января она будет назначена, если коммунальные платежи превышают 15 процентов совокупного дохода семьи. Если в семье одни неработающие пенсионеры или есть инвалиды I и II группы, или несовершеннолетние дети и общий совокупный доход не превышает 50 процентов прожиточного минимума на одного человека (на 1 октября 2006 года - 236 гривен), то такие семьи с января заплатят лишь 10 процентов своего совокупного дохода.
Субсидия не назначается, если в квартире прописан трудоспособный неработающий человек, не состоящий на учете в Центре занятости; если вы имеете новый или выпущенный в течение последних 10 лет автомобиль; если у вас есть дом в деревне, в котором можно жить круглый год. Если же вы владеете земельным участком и дачей, расположенной, например на неудобьях, в садово-огородных кооперативах, то таким людям субсидии мы выдаем. В принципе тем, кто купил квартиру в течение года, субсидия тоже не положена. Как и тем, кто владеет двумя квартирами.
Тем не менее, если у вас сложное материальное положение, все равно надо обращаться в отдел субсидий: написать заявление с просьбой рассмотреть ваше дело на спецкомиссии и дать согласие на обследование ваших условий жизни социальным инспектором. К таким комиссиям апеллируют многие киевляне и получают помощь по оплате жилкоммунуслуг. Приходите - и ваши проблемы обязательно помогут решить.
+++
“Вечерние вести”
29.11.06
Россия вновь повышает цену на газ
Ярослав Левицкий
Россияне собираются детально изучить опыт украинской экономики, которая не только сумела выжить в условиях более чем двукратного повышения в 2006 г. цены на газ, но и, вопреки ожиданиям, продемонстрировала показатели роста. По словам министра экономики РФ Германа Грефа, этот опыт будет как нельзя более полезен, поскольку Россия в течение трех лет намерена поэтапно повысить внутреннюю цену газа для своих отечественных потребителей до $90 за тысячу кубометров, а за 7 лет довести ее до мирового уровня. “Российские предприятия должны понимать, что такой цены на газ, как $45, уже не будет ни для кого и никогда”, — отметил министр на пресс-конференции.
Собственно, у России второй год кряду одна основная проблема - нешуточный перегрев собственной экономики. Причиной тому отнюдь не рост производства, а постоянное повышение мировых цен на энергоносители, которыми Россия торгует со всей Европой. Этот рост только в этом году привел к образованию в государственном бюджете многомиллиардного профицита. Что делать с лишними нефтегазодолларами, Россия пока не определилась. Одни, по примеру вице-спикера Госдумы РФ Владимира Жириновского, призывают наследовать опыт Объединенных Арабских Эмиратов, т.е. всем бросить работать и безбедно жить за счет инъекций из фонтанирующей энергетической иглы. С противоположного политического конца предлагают пользоваться моментом, скупая Европу в розницу и оптом, чтобы вскоре вновь показать, кто в ней хозяин.
Более уравновешенные персонажи советуют пассивно наращивать золотовалютный резерв.
Между тем, пожалуй, единственное благо, которое сегодня переживают россияне от того, что их страна сидит на несметных запасах нефти и газа, - высокий огонек из комфорки на кухонной плите. Давление газа в московской газовой сети такое же, как было в Киеве лет 15 назад. Правда, за это благо москвичи уже с этой недели должны будут платить в 1,5 раза больше - именно на столько московская мэрия поднимает плату на жилищно-коммунальные услуги с 1 декабря. Так что квартплата дорожает не только в украинской столице…
А вот ценники на российских АЗС вызывают полное недоумение - бензин дороже, чем в Украине. То же самое касается и других марок бензина. Немного дешевле разве что дизельное топливо - в среднем 15 рублей за литр (чуть меньше 3 грн.). Журналисты не преминули поинтересоваться у Германа Грефа неадекватно высокими ценами на ГСМ, которые держатся даже вопреки наметившемуся падению стоимости нефти на мировом рынке. В ответ российский министр, порывшись в бумагах, отрапортовал, что в ноябре цены на бензин все же снизились… аж на 0,7%. Просто небывалое подешевление для Москвы, где одна поездка в муниципальном транспорте стоит те же 15 рублей!
Россию, действительно, умом не понять: как в стране, чьих разведанных углеводородных запасов при условии сохранения нынешних объемов добычи хватит еще на полтора столетия, газ и продукты нефтепереработки могут стоить так дорого?
Впрочем, даже РФ заинтересована в снижении энергозатратности собственной экономики, а этого можно будет достичь лишь в случае, если на внутреннем рынке энергоносители не будут продаваться по бросовым ценам. К тому же Россия, как и Украина, находится в шаге от вступления в ВТО, и это обязывает ее играть по общим экономическим правилам и создавать примерно равные конкурентные условия как для собственных, так и для зарубежных производителей. Последнее возможно, если цены на нефть и газ в самой России будут такими же, как и во всем мире. Вот и торопятся россияне изучить украинский опыт.
+++
“Вечерние вести”
29.11.06
Офшорные “инвестиции” — 32 млрд. грн.
Михаил Жабинец
По данным Государственного комитета финансового мониторинга, за 9 месяцев этого года подразделения комитета передали в правоохранительные органы материалы по 498 делам с подозрением в отмывании средств. Общая сумма подозрительных транзакций составила 32,35 млрд. грн.
По данным Госкомфинмониторинга, офшорное инвестирование остается одним из самых популярных способов отмывания грязных денег в Украине, сообщает газета “Дело”. “Очень часто пытаются отмыть деньги при помощи инвестиций из офшорных зон, а это практически вывезенные из Украины грязные деньги. По сути, это легализация денег, украденных на нашей территории”, - говорит начальник львовского представительства Госфинмониторинга Петр Комар.
Офшорные территории стабильно попадают в десятку крупнейших внешних инвесторов Украины. По данным Госкомстатистики, Кипр занимает второе место по объему инвестирования в Украину. В 2004 г. оттуда поступило около $1 млрд. - 12,4% от общего объема внешних инвестиций. За 2005 г. - уже $1,5 млрд. (9,5%). За 9 месяцев этого года было перечислено $2,1 млрд. - 11% от общего объема внешних вливаний.
В феврале этого года Кабинет министров исключил Кипр из списка территорий, которые Украина признает офшорными. “Кипр из списка офшоров исключил первым Янукович в 2003 г. В мае 2005-го первое, что мы сделали, это снова включили Кипр в перечень офшорных стран”, - отметил экс-министр экономики Сергей Терехин.
+++
“Комсомольская правда в Украине”
29.11.06
Отечественные автомобили могут подешеветь на 20 процентов
Андрей Гаценко
В Конституционном суде сейчас лежит обращение 53 народных депутатов. В письме они просят разъяснить правовую ситуацию в отношении льгот для автопроизводителей.
Напомним, что эти льготы были ликвидированы Законом “О внесении изменений в бюджет 2005″ №2505 от 25.03.2005 г., и в прошлом году отечественные предприятия, которые ранее ими пользовались, начали платить НДС. В результате их продукция подорожала на 20 процентов.
Народные депутаты, обратившиеся в суд, указывают, что прежний режим льгот действовал в рамках закона “О стимулировании автопроизводства” №535/97-ВР от 19.09.1997 года. Причем он предполагал сохранение такого же режима до 01.01.2008 года. Более того, в статье 4 этого закона четко зафиксировано, что законодательные акты, принятые позднее, ликвидирующие или уменьшающие льготы, не распространяются на предприятия с ранее внесенной инвестицией в размере 150 млн долларов. Иными словами, нардепы считают, что налицо правовая коллизия и льготы следует вернуть.
Несмотря на то что снижение цен ударит, в первую очередь, по автоимортерам, они не теряют оптимизма и уверены, что положительное решение не примут.
- Дело в том, что срок действия льгот заканчивается в конце следующего года, а Конституционный суд сейчас занят многими другими вопросами, - объясняет генеральный директор Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров Олег Назаренко. - Им еще предстоит дать ответ по поводу политреформы, полномочий президентских министров и по десятку важных дел касательно нарушений прав человека. Так что раньше чем через 9-10 месяцев у них вряд ли дойдут руки до законопроекта, а там уже и год завершится.
+++
“Комсомольская правда в Украине”
29.11.06
Киевские таксисты взвинтили цены на 10 процентов
Алексей Степанов
“Комсомолка” решила разобраться, отчего же таксистам все мало денег? Ведь цены они поднимают ежеквартально! В результате нашего мини-расследования выяснилось, что таким образом предприимчивые перевозчики обеспечивают себе благополучное будущее, повышая цены впрок.
Бензин тут ни при чем?
Летом, когда цены на бензин резко подскочили, таксисты запричитали: невыгодно стало трудиться, товарищи! И повысили тарифы на 20 процентов. Но что поделаешь, тогда действительно цена за литр бензина повысилась больше чем на гривну. И вот не прошло и трех месяцев, а таксистам снова мало!
За последнюю неделю большинство столичных фирм-перевозчиков взвинтили цены в среднем на 10-15 процентов. Когда же возмущенные киевляне стали звонить во все инстанции, перевозчики “раскололись”. Оказывается, быть таксистом снова невыгодно. Правда, на бензин теперь все свои беды не спихнешь - его цена не так давно вернулась к летним показателям - 3,65 грн. за литр 95-го. Но этот факт перевозчиков нисколько не смущает, они придумали новую отмазку. Звучит она следующим образом: жизнь в Киеве дорожает! Такое объяснение корреспонденты “КП” услышали по телефону от администраций семи таксомоторных фирм. Еще в пяти нам сообщили, что цены остаются прежними.
- Пока цены мы зафиксировали и поднимать не будем, - рассказал “Комсомолке” заместитель директора “Такси Шансон” Александр Биличак. - Но когда начнутся холода, то вполне вероятно, что проезд подорожает. Причин несколько: многие владельцы автомобилей вообще перестают ездить, к тому же скорость передвижения по городу резко падает. А время для таксиста - это деньги.
Зимой “шашечки” станут роскошью
На Оболони работники “ФМ-такси” поделились, что в их конторе цены на проезд пока стабильны. Например, как и летом, в ноябре проезд с “Минской” в центр или на железнодорожный вокзал обойдется в 30 гривен. Почем будет проезд зимой, еще не ясно, но, скорее всего, на 10-15 процентов выше нынешних. А вот таксисты-частники сказали, что фирмачи врут.
- Фирмы повышают цены не сразу, а постепенно, - поведал корреспонденту “КП” таксист Юрий. - По одной-две гривне в месяц. Вот и получилось, что к началу зимы по сравнению с летними тарифами цена выросла на 10 процентов. Мы же устанавливаем цены, ориентируясь на них. А когда спрашиваем у своих коллег, отчего же ваши фирмы такие цены ломят, знаете, что нам отвечают? Говорят, бензин все равно когда-нибудь подорожает, откуда же взяться низким ценам?
…Получается, стоимость проезда повышают впрок, чтобы потом не остаться с носом?
КСТАТИ
На одно авто - 400 горожан!
- Все объясняется просто, - взялся разъяснить ситуацию специалист таксомоторной фирмы. - В Киеве около 10 тысяч машин такси. А реального населения - более четырех миллионов человек. Получается, что на одно такси приходится 400 клиентов! И даже если сразу отбросить половину тех, кому такси не по карману, все равно получится, что спрос превышает предложение. Вот таксисты этим и пользуются. В других городах Украины в среднем на одно такси приходится не более 100 человек, и там перевозчики буквально дерутся за клиента, поэтому им и в голову не придет повысить стоимость своих услуг. Тем более на фоне значительного удешевления топлива.
+++
“День”
29.11.06
Потрібна соціальна відповідальність
Однак і для влади, і для бізнесу регуляторна політика залишається складною і незрозумілою
Марія Семенченко
Нинішний тиждень дав старт черговій спробі влади розпочати постійний діалог iз бізнес-середовищем. У понеділок Президент України Віктор Ющенко провів робочу зустріч iз підприємцями і промисловцями, на якій заявив, що діалог між владою і підприємницькими структурами є вкрай необхідним і має бути регулярним. “Ми виступаємо за виведення таких зустрічей на регулярну основу, щоб таким чином спробувати разом iз політиками, бізнесом, з виконавчою владою вирішувати поточні проблеми, які стосуються роботи бізнесу в Україні”, — сказав Президент і також підкреслив, що такі зустрічі мають бути тематичними, а всі бажаючі мали б змогу висувати пропозиції будь-якого характеру — політичного, економічного, законодавчого.
Та чи вийде з цього (тематичних зустрічей, де можна говорити про будь-що) щось путнє, а саме повноцінний діалог - зараз сказати важко, адже у нас всі вміють багато говорити і мало хто здатен слухати. Це було характерним і для цiєї зустрічі. Може, тому, що не було конкретної теми, а тому кожен, хто отримував слово, поспішав донести до вух керманича всі проблеми, з якими доводиться стикатися.
Та головним ньюсмейкером для бізнесової еліти, безумовно, був Президент. Він, зокрема, вважає, відкритий діалог, започаткований між ним та бізнесом минулого року, досить успішним. До здобутків держави і бізнес-спільноти за останні два роки, на його думку, можна віднести суттєве спрощення процедури реєстрації суб`єктів господарської діяльності, і перш за все, початок роботи реєстраційних центрів в усіх 677 органах державної реєстрації за принципом “відкритого вікна”. Завдяки цьому процес держреєстрації скоротився з 2-3 тижнів до 2-3 днів. Створено єдиний державний реєстр юридичних осіб та підприємців-фізичних осіб (2,5 мільйона суб`єктів). Президент також наголосив на змінах, що сталися за кілька останніх років у сфері регулятивної політики: на рівні президента відмінено 67 указів регуляторного характеру, на рівні уряду — 150 постанов, але ця робота, на думку Ющенка, ще не завершена: “Для нас, як і два роки тому, політика стандартів, регуляторна політика залишається достатньо складною і незрозумілою. Саме тому цю роботу нам потрібно продовжувати і формувати окремий план дій”.
Президента також турбує формування держбюджету на 2007 рік. Він вважає, що до другого читання відповідного законопроекту необхідно розглянути питання соціальної і фіскальної політики. Ющенко наголосив, що має твердий намір переглянути мінімальні ставки соціальних стандартів, закладених в проект держбюджету на 2007 рік. Він виступає категорично проти відродження в Україні механізму “ручного управління бюджетним потоком, процесом і ресурсом”. Особливо це стосується розподілу коштів між регіонами. Його думка така: “Бюджет повинен на рівні закону забезпечити повне і завершене розподілення коштів за територіями”. За словами Президента, за минулі два роки приріст соціальних стандартів дозволив сформувати ефективний внутрішній ринок споживання, що, в свою чергу, дало можливість аккумулювати “колосальні ресурси, в тому числі й кредитну систему для інновацій і кредитування національної економіки”. В той же час він виступає проти надання урядом державних кредитних гарантій: “Уряд - не кредитний союз”.
Ющенко занепокоєний, і на це також звернула увагу у своєму виступі член ради Спілки аудиторів України Тетяна Зацерковна, відсутністю узгоджених дій з приводу законопроекту “Про спрощену систему оподаткування”. Фахівець запропонувала Президентові особисто передати цей законопроект до парламенту, бо в іншому разі цей проект, на її думку, буде “поховано”.
Президент багато говорив про фіскальну політику та боротьбу з тіньовою економікою. На його думку, необхідно скасувати пільги у вільних економічних зонах і територіях пріоритетного розвитку, відкрити внутрішній ринок для масового імпорту, змінити податкове законодавство. Зокрема, він вважає, що скасування вільних економічних зон було “бездумним, але і їхнє автоматичне відновлення було б таким теж”.
Гострою як для підприємців так і для держави залишається проблема високого навантаження на фонд оплати праці для роботодавців — головна причина тінізації заробітної плати. Вирішенням цієї проблеми може стати введення єдиного соціального внеску. Ющенко сподівається, відповідні зміни стануться вже наступного року.
На думку багатьох підприємців і промисловців, яким вдалося взяти участь у діалозі з владою, “гнилим яблучком” і для вітчизняного бізнесу і для держави є недосконалість системи адміністрування основних бюджетоутворюючих податків. Втім і пропоновані урядом зміни не були зустрінуті однозначно схвально. Введення електронної податкової звітності та ПДВ-рахунків сприйняли, в основному, негативно. Аргументували це тим, що нововведення має більше недоліків, аніж переваг: збільшення штату як у суб`єктів господарювання, так і у податковій службі, зростання обсягів звітності, відволікання обігових коштів тощо. Підприємці чекають від уряду активних дій і ініціатив, затвердження відповідних законопроектів, які б спростили життя представників бізнесу і тим самим допомогли б державному бюджету. Влада ж, зі слів Президента, чекає від бізнесу меценатства, благодійності і прагнення не тільки вирішувати власні проблеми, а й державні. Президент наголосив, що гама- ножі медикам “повинні подарувати” бізнесмени, так само як і музеї. І навіть послуги житлово-комунального господарства, такі, наприклад, як вивезення сміття, на думку Ющенка, теж треба перевести у площину підприємництва.
КОМЕНТАР УЧАСНИКА
Віктор ЛИСИЦЬКИЙ, віце-президент Асоціації суднобудування України:
Кілька місяців тому я припинив подавати Президенту свої пропозиції, бо на них не було належної реакції (кілька відписок чиновників рівня провідних спеціалістів мене не могли задовольнити). Сподівався, що на зустрічі з Президентом, яка відбулася у понеділок, мені вдасться привернути його увагу до проблем, що мене тербують. На жаль, обидві мої записки з проханням надати слово головуючий проігнорував. А суть мого виступу, котрий не відбувся, полягала у наступному. 20 місяців тому, 25 березня 2005 року, прийняттям змін до державного бюджету-2005 перший “помаранчевий” уряд знищив конкурентоспроможний режим роботи суднобудівних підприємств України, котрий було запроваджено 2000 року, коли урядом керував нинішній Президент. На той час суднобудування знаходилося на найнижчій точці падіння, і, з ініціативи уряду було прийнято Закон “Про заходи щодо державної підтримки суднобудівної промисловості в Україні”, який було введено в дію з 1 січня 2000 року. Згодом був ухвалений також і Закон “Про спеціальну економічну зону “Миколаїв”.
Запроваджений цими законами спеціальний регуляторний режим не передбачав бюджетної державної підтримки. Він лишень наближав фінансово-економічні умови будівництва суден до тих, котрі реально мають наші конкуренти. Адже Україна не може ігнорувати те, що наші конкуренти контролюють динаміку світових ринків суднобудування і встановлюють на цьому ринку монопольні ціни. Даний регуляторний режим дав чудовий результат.
Ось приклад. Побудований у місті Миколаєві у 50—60-х роках минулого століття суднобудівний завод “Океан” був одним iз найкращих підприємств СРСР завдяки вдалим проектним рішенням та значному трудовому потенціалу цього міста. Зазначимо, що й сьогодні, через півстоліття з початку будівництва суден на цьому заводі, це підприємство залишається одним iз ефективних виробничих комплексів світового значення. Це не стільки мої думки, скільки враження добре обізнаних у суднобудуванні іноземців — наших замовників.
Однак наприкінці минулого ХХ сторіччя це унікальне підприємство простоювало майже чотири роки поспіль. Завод гинув і, здавалося, його вже не можна буде відродити. І “раптом” сталося чудо: протягом 2001—2005 років підприємство працювало! І так вдало, що побудувало і здало замовникам суден більше ніж на 1,1 мільярда гривень. Соціально-економічний ефект, отриманий в процесі відродження, досяг 368 мільйонів гривень. Завод “Океан” — з 2000 року “Дамен-Шипьярдс-Океан” сплатив до бюджету 78 мільйонів гривень податків і зборів (обов`язкових платежів), а також 81 мільйон зборів (внесків) до державних цільових (соціальних) фондів. Зробимо наголос на такому факті: держава на відновлення роботи заводу не вклала ані копійки! Що ж сформувало це чудо? Далося взнаки вдосконалення законодавства, яке наблизило фінансові умови спорудження суден до умов, котрі реально мають наші закордонні конкуренти. Адже підприємство придбав інвестор — Нідерландська компанія “Дамен Шипьярдс”, котра добре знала стан справ на світових ринках суднобудування. Однак її привабили запроваджувані нові регуляції — спеціальний регуляторний режим суднобудування. Нові власники дали заводу завантаження, котре краще всього використовує його виробничі якості. Вони розмістили на заводі замовлення саме на ті проекти суден, на котрі є високий попит на світових ринках. Треба віддати належне: керівництво “Дамен-Шипьярдс-Океан” спромоглося відновити трудові колективи і спрямувати їхнi зусилля на вирішення завдань, поставлених новими власниками. Сьогодні будівництвом суден на заводі зайнято близько п`яти тисяч чоловік.
Поєднання дії трьох перелічених факторів (ефективний регуляторний режим плюс добре обізнаний власник плюс фахівці підприємства) обумовили досягнення соціально-економічного ефекту, який обчислюється 368 мільйонами гривень. І ще раз наголошую: корабели “Дамен-Шипьярдс-Океан” нічого (!) не отримали з бюджету або з соціальних фондів. Вони лиш отримали ефективні правила роботи, котрі враховували вищезгадані особливості ведення суднобудівного бізнесу.
На превеликий жаль, дія двох вищеназваних законів фактично була скасована 25 березня минулого року з прийняттям закону про держбюджет на 2005 рік. Внаслідок цього рентабельність суден, побудованих на заводі, істотно впала і перед підприємством постала загроза критично небезпечного зниження конкурентоспроможності та втрати ринків збуту.
Президент країни особисто і кілька разів публічно обіцяв виправити цю жахливу помилку. На превеликий жаль, за 20 місяців нічого не зроблено. Коли можна очікувати на виконання ваших обіцянок, пане Президент?
+++
“Дело”
29.11.06
Ахметов разлюбил пиво
Егор Гаврилов
Металлургический магнат Ринат Ахметов распродает свой непрофильный бизнес. Первой с молотка уйдет пивоваренная группа “Сармат”. Компания “Систем Кэпитал Менеджмент” народного депутата Рината Ахметова ведет переговоры о продаже “Сармата”. Об этом “ДЕЛУ” сообщил источник, осведомленный ходом переговоров. “После неудачной попытки поглощения “Оболони” стало ясно, что Ахметову не удастся занять первое место на украинском пивном рынке. Поэтому он решил избавиться от хлопотного бизнеса”, — объясняет источник.
В “СКМ” от комментариев воздержались, поскольку “политика компании не предусматривает возможность опровергать или подтверждать информацию о гипотетических операциях с корпоративными правами”. Но при этом отметили, что рассматривают “возможность дальнейшего инвестирования в данное предприятие (”Сармат”. — “ДЕЛО”) или продажу”.
По информации “ДЕЛА”, заинтересованность в приобретении “Сармата” проявляли крупнейшие пивные компании SABMiller, InBev, Heineken и Baltic Beveriges Holding (BBH). “BBH и InBev уже сошли с дистанции, и сейчас борьбу за предприятие ведут SABMiller и Heineken”, — сообщил источник.
По мнению Светланы Дрыгуш, аналитика инвестиционной компании “Ренессанс Капитал”, компания InBev, очевидно, прекратила переговоры из-за риска санкций со стороны Антимонопольного комитета. “По итогам первого полугодия “Сармат” контролировал 12% украинского рынка пива, а InBev (”Сан-Интербрю Украина”) 37%. Поэтому вряд ли Антимонопольный комитет и другие участники рынка позволят InBev занять монопольное положение”, — объясняет аналитик. По ее мнению, наиболее заинтересованы в приобретении “Сармата” компании SABMiller и Heineken, которые уже давно изучают возможность выхода на украинский рынок. “Для этой цели “Сармат” вполне подходящий актив, и его справедливая цена составляет около $250 млн.”, — резюмировала Дрыгуш.
Андрей Дмитренко, директор по стратегии инвесткомпании “Драгон Капитал”, также считает, что мировым пивным компаниям может быть интересен крупный украинский рынок. “На отечественном рынке не существует монополии, поэтому есть место для еще одного игрока. К тому же, приобретая “Сармат”, инвестор автоматически получает достаточно крупную долю рынка”, — добавил он.
Группа “Сармат” является одним из четырех крупнейших производителей пива в Украине, объединяя четыре пивоваренных завода: ЗАО “Сармат”, ОАО “Луганский пивоваренный завод”, ОАО “Пивобезалкогольный комбинат “Крым”, ЗАО “Фирма “Полтавпиво”, а также предприятие по производству солода ЗАО “Днепропетровский пивоваренный завод “Днепр”.
По итогам 2005 года продажи группы увеличились на 26% и составили 29,5 млн. дал.
+++
“Дело”
29.11.06
Рейдерство вилікує прозорість судів та нове законодавство
Тетяна Варфоломеєва (президент Спілки адвокатів України)
Рейдерство — ознака перехідного стану держави. Свого часу проблему рейдерства змушена була вирішувати і Європа, і США, і Польща, і Росія. Для вирішення цієї проблеми потрібно модернізувати законодавчу базу. Потрібно ухвалити новий закон про акціонерні товариства. Посилити відповідальність у Цивільному і Господарському кодексах. Але найголовніше — покращити роботу судової системи України. З цією метою розроблено законопроект “Про доступ до судових рішень”. Він відповідає на ці гострі проблеми стосовно відкритості судової системи й стосовно уніфікації судових рішень, адже сьогодні ми маємо таку ситуацію, коли під час розв`язання подібних проблем внаслідок застосування відповідних норм законодавства, на жаль, з`являються різні за змістом і за спрямуванням рішення судів.
Цей законопроект спрямований на те, щоб навести порядок у застосуванні законодавства, у доступі до правосуддя і до інформації щодо того, що відбувається у судовій системі: які справи розглядаються і як вони вирішуються. Якщо кожне судове рішення буде відкрито публікуватися, то кожен з нас буде мати можливість ознайомитись з ним і вирішити для себе: чи правильним було це рішення? Таким чином, саме суспільство матиме змогу більш ретельно й більш виважено контролювати судову владу. За таких умов у представників судового корпусу не буде ніякої можливості допускати якісь помилки чи якимось чином сприяти такому страшному явищу, як рейдерство. Введення Єдиного державного реєстру позовних заяв та судових рішень є дуже відповідальною подією для судової системи і тих органів, які будуть займатися веденням і наповненням цього реєстру. Передбачається, що такий реєстр буде затверджуватися Кабінетом Міністрів.
Також дуже важливим моментом є право громадян отримувати в суді рішення, копію рішення, або копію позивної заяви. Законопроект встановлює порядок здійснення цієї процедури. На сьогодні існують досить значні перешкоди навіть для адвокатів для того, щоб отримати ті документи, які необхідні для оскарження рішення, або ж для простого ознайомлення. Слід сказати, що в законопроекті йдеться і про те, як користуватися цими рішеннями, чи можуть вони використовуватися ЗМІ і як саме це можливо. Регулюється і порядок доступу до позовних заяв та судових рішень зацікавлених осіб. Під час деяких досить гучних справ мали місце випадки, коди судді безпідставно змінювали місце розгляду справи, й особи, яких стосувалася ця справа, не були вчасно проінформовані про це й не знали, де розглядалася справа. Сьогодні є й такі рішення, оскарження яких затягується через несвоєчасне ознайомлення учасників процесу з відповідними документами справи. Тож проект Закону “Про доступ до судових рішень” врегульовує дані питання задля унеможливлення подібних випадків.
+++
“Дело”
29.11.06
Бензиновая подушка от спекулянтов
Андрей Заика
Министерство топлива и энергетики до февраля 2007 года сформирует стабилизационный фонд топлива общим объемом 200 тыс. тонн. Этот фонд будет заполнен двумя видами топлива - дизельного и бензина “А-76″ — в равных долях по 100 тыс. тонн. “Этого объема хватит стране на 10 суток, что будет достаточно для устранения спекулятивной составляющей, если она не дай бог возникнет”, - сказал министр топлива и энергетики Юрий Бойко. Первым шагом для создания государственного резерва топлива станет возобновление работы компании “Укртранснафтопродукт”, которой принадлежит большой парк хранилищ нефтепродуктов. При этом “Укртранснафтопродукт” будет подчиняться непосредственно АО “Укртранснафта”. Всю документацию по компании будет утверждать Кабинет Министров. “Поверьте, это будет сделано в кратчайшее время”, - заверил Игорь Кирюшин, председатель правления “Укртранснафты”.
Как заявил Юрий Бойко, стабилизационный фонд будет формироваться только за счет покупки нефтепродуктов у “хозяйствующих субъектов”. Для этого планируется проведение тендеров. “Сейчас у “Укртранснафты” есть средства для покупки 100 тыс. тонн”, - говорит Игорь Кирюшин. Для приобретения оставшегося объема, по его словам, планируется дополнительно привлечь кредиты на сумму $150 млн. “Если потребуется, найдем большие деньги”, - добавил он.
Руководство Минтопэнерго уверено, что закупочные цены на нефтепродукты будут невысокими. “Мы участвуем в совместных поставках нефти для переработки на украинских НПЗ. Если есть дешевые поставки нефти, будут и дешевые нефтепродукты”, - пояснил руководитель “Укртранснафты”.
Крупнейшие отечественные нефтепереработчики осторожно относятся к громким заявлениям Минтопэнерго. “У государства есть полный арсенал инструментов как давления, так и поощрения операторов рынка нефтепродуктов. Какие из них будут применены для формирования стабилизационного фонда — покажет время”, - пояснили в пресс-службе “Лукойл Украина”.
В “ТНК-ВР Украина” надеются прояснить детали формирования стабилизационного фонда на заседании экспертно-аналитической группы по вопросам работы рынка нефти и нефтепродуктов при Кабмине, которое состоится через неделю. “По итогам заседания мы будем готовы обсуждать цели создания резерва, его потенциальное влияние на рынок, механизмы его наполнения”, — сказала Ирина Ковальчук, заместитель директора департамента по рекламе и PR “ТНК-ВР Украина”.
+++
“Дело”
29.11.06
Правительство готово ослабить тиски зернотрейдерам
Руслана Песоцкая
Сегодня Кабинет Министров определится с вопросом экспорта зерна. Как заявил вчера премьер-министр Виктор Янукович, правительство намерено снять ограничения на экспорт зерна. “Нам удалось стабилизировать ситуацию на рынке зерна, мы получили возможность снять ограничение с его экспорта. Сегодня отрабатываются соответствующие решения, которые будут приняты в скором времени”, - заявил премьер. В то же время, по словам заместителя министра аграрной политики Юрия Лузана, на правительственном заседании будут увеличены квоты на экспорт пшеницы в объеме 500 тыс. тонн, кукурузы - 1 млн. тонн, ячменя - 1,3 млн. тонн. Они установлены с учетом фактически экспортированного объема зерна, а также квот, которые были установлены до конца текущего года.
“Государство заинтересовано, чтобы страна была обеспечена зерном в достаточном количестве до нового урожая, и государство сделает все, чтобы создать необходимые резервы. Все, что превышает резервы, будет пребывать в свободном обороте”, - прокомментировал “ДЕЛУ” действия правительства советник первого вице-премьера Николая Азарова Виталий Лукьяненко. Он пояснил, что ограничение экспорта зерна было связано с необходимостью получения достоверной информации по количеству зерна, его наличию, а также экспортных возможностей Украины. “Нужно было время для того, чтобы получить абсолютно достоверные данные”, - сказал Лукьяненко.
11 октября Кабмин ввел квотирование экспорта зерна до конца 2006 года, отказавшись от его лицензирования. В частности установлены квоты на экспорт: пшеницы и смеси пшеницы и ржи (меслин) в объеме 400 тыс. тонн, ячменя - 600 тыс. тонн, кукурузы - 600 тыс. тонн, ржи - 3 тыс. тонн.
По данным Украинской аграрной конфедерации (УАК), убытки от введения лицензирования и квотирования экспорта зерна превысили 2 млрд. грн. “Увеличение объема квот несколько ослабит напряжение, но не снимет его. По пшенице ряд контрактов так и останется невыполненными. Что касается ячменя и кукурузы, это позволило бы выполнить уже заключенные контракты. Но только в том случае, если квоты будут распределены пропорционально заключенным экспортным контрактам. К сожалению, такого механизма украинским законодательством не предусмотрено”, - говорит начальник аналитического департамента УАК Владимир Лапа.
По его словам, высока вероятность того, что компании, которые несут штрафные санкции, будут продолжать их нести, другие же компании получат квоты и будут проводить дополнительные закупки.
Напомним, что при распределении квот на экспорт зерна на этот год, 90% квот достались 10 компаниям (всего было подано 382 заявок), а квоты на ячмень - трем экспортерам.
+++
“Дело”
29.11.06
На лизинг попросили миллиард гривен
Катерина Андрущенко
НАК “Украгролизинг” лоббирует выделение из бюджета на следующий год 1 млрд. грн. Руководство компании обратилось с такой просьбой в Министерство финансов и Кабинет Министров. В пресс-службе “Украгролизинга” инициативу получить миллиард бюджетных денег объясняют тем, что в аграрном секторе сложилась критическая ситуация: “Бюджетная политика в этой сфере не носила систематического характера, поэтому мы вынуждены обратиться с просьбой выделить 1 млрд. грн. на финансирование лизинговых операций”.
В письме, которое направлено Минфину, НАК “Украгролизинг” просит также получить статус “главного распорядителя средствами госбюджета”. Лоббистские действия “Украгролизинга” привели участников лизингового рынка в недоумение. “Украгролизинг” неоднократно подвергалась проверкам Главного Контрольно-ревизионного управления. Проверки зачастую подтверждали серьезные нарушения в деятельности компании “Украгролизинг” при использовании государственных средств. В частности, были выявлены нарушения при закупках сельскохозяйственной техники. Нередко компания заключала контракты не с производителями техники, а с коммерческими структурами–посредниками. Кроме того, компания долгое время оставалась непрозрачной: она отказывалась предоставлять информацию о своей деятельности для публикаций и рейтингов. “Мы проводили анализ рынка, и эта компания отказалась предоставлять свою информацию”, — рассказала консультант по финансовым вопросам Проекта Международной Финансовой Корпорации “Развитие лизинга в Украине” Рязанова Надежда.
Эксперты уверены, что если правительство примет решение предоставить 1 млрд. грн. “Украгролизингу”, то есть риск того, что деньги, как и ранее, будут использованы не по назначению. “Нетрудно предположить, что средства, как и ранее, будут использоваться неэффективно”, — говорит представитель крупнейшей лизинговой компании, пожелавший остаться неназванным. По словам Надежды Рязановой, “Украгролизинг” остается монополистом на рынке, который использует не кредитные средства, а бюджетные. По ее мнению, финансируя монополиста, бюджет фактически ломает конкуренцию на лизинговом рынке. “Их услуга получается более дешевая. Если накрутка у частных лизинговых компаний составляет 20%, то у “Украгролизинга” она - 7%. Это не только монополизирует, но и разрушает рынок лизинга сельскохозяйственной техники”, - говорит Рязанова. “Есть рынок, который нормально работает, и есть компания, которая носит статус национальной акционерной и периодически просит денег у бюджета, чтобы покрывать свои убытки. Остальные лизинговые компании спокойно работают: привлекают активы, размещают их, возвращают обратно и ни у кого ничего не просят”, — возмущается генеральный директор компании
“Евро Лизинг” Роман Иваненко. По мнению Рязановой, более эффективной госполитикой будет “проведение субсидирования процентных ставок по кредитам, которые получают сельскохозяйственные производители”.
+++
“Коммерсант-Украина”
29.11.06
Вето настало
Наталья Непряхина
Как и предсказывал Ъ, президент Виктор Ющенко наложил вето на закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам налогообложения”, принятый парламентом 17 ноября. Напомним, что ранее между ВР и Кабмином была достигнута договоренность вынести за рамки бюджетного процесса большинство налоговых норм, в частности, о предоставлении налоговых льгот СЭЗ и ТПР, отмене преференций топливно-энергетическому комплексу и автомобилестроению (см. Ъ от 7 ноября).
Как заявил вчера в ходе “короткого общения с журналистами” руководитель службы социально-экономического развития секретариата президента (СП) Александр Шлапак, ветировав закон, Виктор Ющенко направил в парламент письмо, в котором изложил свои предложения с просьбой их учесть. “Впервые за последние годы проект закона подавался в парламент без должных экономических обоснований,– возмутился чиновник.– В пояснительной записке, которую Кабмин направил в парламент, отсутствуют какие-либо расчеты”.
Как следует из предложений президента, прописанный в законе “формат” возобновления льготных режимов спецзонам является “возвращением к ранее действующим подходам в определении пользователей льгот”. “Эти подходы были неэффективными как в привлечении инвестиций, так и во влиянии на развитие регионов”,– говорится в замечаниях. Так, по данным СП, из 632 инвестпроектов в полном объеме были реализованы лишь 49, а объем привлеченных через спецзоны иностранных инвестиций составил всего 3,8% от средств нерезидентов, вложенных в Украину. Поэтому президент предложил вынести нормы, регулирующие деятельность и налогообложение спецзон, в отдельный законопроект. Кроме того, господин Ющенко не согласен с предложениями Кабмина определять перечень импортируемых товаров, для уплаты пошлин и НДС. “Предложенные президентом изменения не уменьшают доходную часть бюджета, а следовательно, не могут затормозить подготовку расчетной части бюджета-2007″,– уверен господин Шлапак.
В Минфине вчера признали, что нормы по спецзонам “существенного влияния” на доходно-расходную часть бюджета не имеют, но “замечаний президента не видели”, поэтому и комментировать нечего. При этом, как писал ранее Ъ (см. Ъ от 22 ноября), в Минфине подтвердили, что пока парламент не примет окончательного решения по налоговому закону, они не будут спешить подавать проект бюджета-2007 на второе чтение. “Бюджетный процесс продолжается и если он несколько задержался, так это не критично”,– уверен советник первого вице-премьера Николая Азарова Виталий Лукьяненко. Напомним, что, согласно Бюджетному кодексу, бюджет во втором чтении должен быть принят до 20 ноября.
Примечательно, что в то время, когда Минфин еще “не видел” президентских поправок, комитет по вопросам финансов и банковской деятельности ВР уже их рассматривал. Комитет, в первый раз собравшись в перерыве сессионного заседания ВР, продолжал обсуждение вето вечером. По словам депутата Василия Горбаля (Партия регионов), депутаты обсуждали, какими нормами они могут “пожертвовать”, а какие оставить. “Некоторые будут отстаивать по векселям,– уточнил он Ъ.– А норму по спецзонам, конечно, можно вынести в отдельный закон, но уже понятно, что она не заработает с 2007 года”. По мнению господина Горбаля, комитет готов “пожертвовать культурными ценностями”– освобождение их ввоза от НДС.
Однако, как стало известно Ъ, еще в понедельник в ходе совещания в СП Виктора Ющенко, Николая Азарова, Александра Шлапака и первого замглавы СП Арсения Яценюка был “найден компромисс” по налоговому закону– применение вето к каждой из норм было согласовано с Кабмином. “Согласовали вынести указанные нормы в отдельный законопроект,– сказал руководитель службы макроэкономики и финсектора СП Роман Жуковский.– Нужно вводить критерии работы спецзон и законодательно их закрепить”. По его словам, это необходимо, чтобы “обнаружить лазейки нецелевого использованию налоговых режимов, предлагаемых в спецзонах”.
Это подтвердили и депутаты профильного комитета по окончании вечернего заседания, длившегося до 22 часов. Как рассказал Ъ депутат фракции БЮТ Сергей Терехин, комитет “согласился с большинством предложений президента”– в частности, исключить льготы для спецзон и по выплате дивидендов. Однако, депутат опасается, что даже принятие парламентом налогового закона с учетом поправок президента не разблокирует бюджетный процесс. “Кабмин мотивировал свою задержку (с подачей бюджета.– Ъ) принятием не только этого закона, они говорили, что нет перечня приватизационных объектов, что идут тяжелые переговоры по социальным ограничениям”,– уточнил депутат. Поэтому правительство, по мнению господина Терехина, “придержит бюджет до нового года”: “А потом, мотивируя, что местные бюджеты останутся с 1 января без финансирования, попробуют протянуть его в том виде, в котором подадут– без третьего чтения”.
+++
“Коммерсант-Украина”
29.11.06
Нефтяное давление
Олег Гавриш
Дочерняя компания НАК “Нафтогаз Украины” – “Укргаздобыча” – крупнейшая в стране газодобывающая компания. Ее доля в общем объеме добычи газа на Украине по итогам 2005 года составила 71,2% (14,656 млрд кубометров).
Юльевское нефтегазоконденсатное месторождение является самым большим на территории Украины – его первичные утвержденные запасы составляют 15,2 млрд кубометров газа. Месторождение обеспечивает 5% годовой добычи газа в стране.
Вчера в УГД сообщили, что в начале декабря добыча газа на Юльевском нефтегазоконденсатном месторождении будет приостановлена. В компании объясняют, что это решение принято из-за того, что Харьковская облгосадминистрация отказывается рассматривать вопрос о продлении лицензии на эксплуатацию месторождения. “Несмотря на то что все необходимые материалы `Укргаздобыча` предоставила Харьковской облгосадминистрации 11 августа 2006 года, чиновники на протяжении более трех месяцев блокируют принятие соответствующего решения,– говорится в заявлении УГД.– Неоднократные обращения компании к Харьковской облгосадминистрации относительно решения вопроса продления действия лицензии на разработку Юльевского месторождения остаются без ответа”. Напомним, что, согласно законодательству, лицензии на разработку недр выдает Минприроды, однако каждая такая лицензия должна утверждаться в областных государственных администрациях.
Вчера в пресс-службе Минприроды рассказали, что не возражают против выдачи УГД лицензии. Однако Харьковская облгосадминистрация не завизировала документ, поэтому после окончания срока действия лицензии “Укргаздобыча” по закону не сможет добывать газ на месторождении. В противном случае компанию ожидает многомиллионный штраф. “Лицензия компании действует до конца февраля следующего года, однако действия компании понятны: если им не смогли выдать лицензию на протяжении трех месяцев, то они ее не получат и за оставшееся время”,– заявили в пресс-службе Минприроды.
Ни в Харьковской облгосадминистрации, ни в “Укргаздобыче” не смогли объяснить, почему отказываются утверждать лицензию. Впрочем, в Минприроды сообщили, что основная причина разногласий – спор о задолженности УГД перед местным бюджетом. “Облгосадминистрация уже второй раз отказывает `Харьковгаздобыче` (региональное управление `Укргаздобычи`.–Ъ). Ранее губернатор потребовал, чтобы компания для получения лицензии заплатила миллион гривен агрофирме `Восток` за проведение работ по улучшению малопродуктивной пахотной земли,– рассказали в пресс-службе министерства.– Когда газовики заплатили, облгосадминистрации этого показалось мало, и она начислила еще 2,4 миллиона гривен потерь местного бюджета. С этим `Харьковгаздобыча` не согласилась, что стало причиной конфликта”.
Между тем конфликт УГД и местной власти перестал быть локальным. В секретариате Верховной рады Ъ сообщили, что по инициативе депутатов из фракции Партии регионов уже зарегистрирован проект постановления о создании специальной депутатской комиссии, которая должна будет разобраться в ситуации.
О том, что именно будет расследовать комиссия, Ъ вчера рассказал народный депутат Евгений Кушнарев (Партия регионов). По его словам, депутаты должны проверить информацию о причастности к конфликту руководства Харьковской облгосадминистрации. “ООО `Сахалинское`, добывающее природный газ на месторождениях Харьковской области, связывают с губернатором Харьковской области Арсеном Аваковым,– пояснил господин Кушнарев.– Поэтому здесь могут быть личные интересы чиновников, и облгосадминистрации может быть выгодно не утверждать выдачу лицензии”.
Получить комментарий у самого господина Авакова вчера не удалось. Его пресс-секретарь Наталья Стативко заявила Ъ: “Комментарии по данному вопросу можно будет получить в среду, так как в данный момент господин Аваков недоступен: он в разъездах. Кушнарев только тем и занимается, что выдает заявления. Комментировать их все нет никакой возможности”.
+++
“Коммерсант-Украина”
29.11.06
Топливо про запас
Александр Черновалов
Емкость рынка нефтепродуктов Украины в прошлом году составила $11,2 млрд в розничных ценах. В год Украина потребляет порядка 16 млн т нефтепродуктов, из них по 5 млн т бензина и дизтоплива и 6 млн т мазута. Мощности Украины по переработке нефти превышают 52 млн т в год. При этом средняя загрузка в отрасли составляет 30%.
Министр топлива и энергетики Юрий Бойко и председатель правления ОАО “Укртранснафта” (100% принадлежит НАК “Нафтогаз Украины”) Игорь Кирюшин на вчерашней совместной пресс-конференции сообщили, что в начале следующего года планируется создать 5-10-дневный стабилизационный запас нефтепродуктов. “Процесс будет начат в декабре 2006 года и закончен в конце января 2007 года. У нас будет 200 тысяч тонн светлых нефтепродуктов для того, чтобы иметь возможность нивелировать ценовые колебания, которые имеют место на этом рынке”,– рассказал господин Бойко.
Структура стабилизационного запаса нефтепродуктов предполагает, что 50% в нем составит бензин Аи-76/80, а еще 50% – дизтопливо. Данный резерв планируется создать на базе оператора украинских нефтепроводов – компании “Укртранснафта”. При этом для хранения топлива будут задействованы мощности госпредприятия “Укртранснафтопродукт”, которое Минтопэнерго намерено передать “Укртранснафте”. По словам Игоря Кирюшина, управляемая им компания сможет выделить две трети необходимых для создания топливного резерва средств, на остальное предоставят кредиты банки. “Всего на создание 200-тысячного запаса понадобится около 150 миллионов долларов – это будут как собственные средства `Укртранснафты`, так и привлеченные кредиты”,– отметил он.
Помимо этого, до 2017 года Украина намерена создать минимальный запас нефти и нефтепродуктов, рассчитанный на 90 дней. Для этого будет создано государственное агентство по управлению запасами нефти и нефтепродуктов. Минтопэнерго уже начало разработку нормативной базы этого госагентства. По словам Юрия Бойко, при создании стратегического запаса будут привлечены все компании-участники украинского рынка нефтепродуктов, а также учтен опыт его формирования в европейских странах, в частности, Германии и Венгрии.
Эксперты считают, что заявленного правительством запаса нефтепродуктов вполне хватит на то, чтобы пресекать локальный спекулятивный рост цен на топливо. “Если на государственных заправках будет находится от 200 до 400 тысяч тонн нефтепродуктов, то дефицита топлива не будет,– говорит заместитель директора научно-технического центра `Психея` Геннадий Рябцев.– Речь идет о том, чтобы в пиковые периоды потребления этот запас использовался для выравнивания цен. Думаю, до назначенного времени заявленные Минтопэнерго запасы будут созданы”.
