УкрЧАС

Огляд преси від 28 листопада 2006 року.

“День”
28.11.06

“Вовки”
Рейдери атакують не окремих підприємців, а правове суспільство
Марія Семенченко

Напади на бізнес стають все свавільнішими. Можливо, рейдерство знайшло для себе в України сприятливі умови, такий собі поживний бульйон, який сприяє розвитку цієї бацили? Експерти “Дня” відзначають, що наслідки рейдерського “руху” будуть негативними значною мірою для держави, а також і для суспільства, у якому тільки закон і право, а не аферисти різних мастей мають визначати правила гри.
Про це мусили замислитися співробітники АТЗТ “Київсоюзшляхпроект”, які нещодавно відчули на собі кийки захопників, хоча мали б нормально працювати, адже проектують велику кількість важливих для держави об`єктів - мостів у Запоріжжі, Кременчуці, Києві, зокрема, Подільський міст через річку Дніпро. Як зазначив на прес-конференції директор АТЗТ Віктор Черненко, на сьогодні обсяг проектних робіт інституту сягає ста мільйонів гривень, графік робіт дуже напружений. Та чи вдасться проектантам витримати високий темп в умовах рейдерських атак?
Близько шостої вечора 15 листопада до приміщення інституту увірвалися близько 30 чоловік у камуфляжі та масках, озброєнні кийками, пістолетами, балончиками з сльозогінним газом. Вони не висували жодних вимог, але методично зривали дверні замки, руйнували майно підприємства. З ними до приміщення увійшли колишні акціонери АТЗТ Ігор Тюленєв, Анатолій Македон та Євген Дідіченко, які й були, за словами Черненка організаторами цього штурму. Внаслідок їхніх дій постраждали шестеро співробітників інституту і двоє робітників фірми, що орендувала приміщення на першому поверсі. Дії хлопців із кийками підтримувала судовий виконавець Святошинського району Дарина Бойко. Хоча їй, за законом, належало лише віддати керівництву підприємства на підпис рішення суду. “Обурює те, що рейдерство провокує влада. У нашому випадку цю роль довелося виконувати судовому виконавцю”, - зазначає Черненко. Однак після того, як приїхала міліція, Бойко намагалася “відхреститися” від хлопців у масках. Мовляв, нічого не знає, нічого не бачила. Як зазначає Черненко, інститутові внаслідок атаки рейдерів завдано збитків на 60-70 тисяч гривень. Та найстрашніше, на думку директора, та атмосфера, яка нині панує серед працівників - напружена, гнітюча. Вона дуже заважає колективу. “Сьогодні ми працюємо наче в облозі, - поділився думками з журналістами відомий у Києві проектувальник, головний інженер проекту подільського мостового переходу Георгій Фукс. - Приміщення, в яких працюють люди, відгороджені решітками, як у тюрмі, бо немає впевненості, що на нас не нападуть вдруге”.
Ця історія бере свій початок з 2000 року, коли були зроблені перші спроби “недружнього” поглинання АТЗТ “Київсоюзшляхпроект” компанією “Столиця - цінні папери”, яка почала скуповувати акції інституту з метою заволодіти його приміщенням - великим будинком в центрі міста. Щоб зберегти інститут, акціонери, за порадою юристів, створили ТОВ “Київсоюзшляхпроект” і ТОВ “Дормістпроект” й передали у їхній статутний фонд свої акції. Таким чином була заблокована спроба поглинання.
Зорієнтувавшись, “Столиця - цінні папери” припинила купувати акції, а ті, що вже мала, продала одному з акціонерів підприємства - ДП “Гріндель Україна”. Завдяки цьому останнє стало власником солідного пакету і ввело своїх представників до правління й наглядової ради. У серпні 2004 року деякі акціонери звільнилися з підприємства, пояснивши це невдоволенням методами управління нової команди. У лютому цього року вони вирішили продати свої акції і водночас створили власне підприємство того ж профілю, що й АТЗТ “Київсоюзшляхпроект”, намагаючись, за словами Черненка, відібрати в АТЗТ кілька привабливих проектів і подаючи судові позиви… Усе йшло до описаної вище прикрої історії із захопленням приміщення інституту, яке здійснювалося, начебто, на законних підставах. Насправді ж, як вважають юристи, йшлося про звичайнісіньку змову, спрямовану на те, щоб ввести суд в оману й таким чином змусити його ухвалити неправове рішення. І суд, говорячи молодіжним сленгом, “повівся”. У судовому рішенні від 22 вересня, зокрема, вказувалося, що Дідіченко подав до суду позов стосовно того, що Македон і Лебедєва чинять перешкоди у виконанні його службових обов`язків голови правління АТЗТ “Київсоюзшляхпроект”, посилаючись при цьому на протокол від 4 червня 2004 року, коли наглядова рада призначила його на цю посаду. І суд постановив допустити Дідіченка до виконання своїх обов`язків, оскільки Македон і Лебедєва визнали позовні вимоги. Крім того, суд наказав Дідіченку повернутися до своєї роботи, а службовим особам АТЗТ “Київсоюзшляхпроект” та будь-яким іншим особам заборонив вчиняти дії, що перешкоджатимуть виконанню Дідіченком службових обов`язків тимчасово виконуючого обов`язки голови правління. План до геніальності простий. Адже протокол наглядової ради від 4 червня дійсно існує. Тоді вона справді обрала Дідіченка на посаду виконуючого обов`язки голови правління, порушивши при цьому статут АТЗТ. Але вже 25 жовтня того ж року, згідно із змінами до статуту товариства, ухваленими на загальних зборах акціонерів 27 липня, наглядова рада призначила головою правління Віктора Черненка.
Читач вже, безумовно, здогадався, в чому полягав задум рейдерів. Дідіченко подає позив до суду на своїх колег по змові, які вже давно не працюють в інституті, але в суді виступають в ролі відповідачів, у той час як ніхто в “Київсоюзшляхпроекті” навіть і не чув про судовий розгляд. Звичайно, Македон і Лебедєва вправно зіграли свою роль, і суд ухвалює бажане рейдерам рішення. Після цього Дідіченко та його друзі терпляче вичікують поки закінчиться термін подання апеляції і вирушають у рейдерський похід на здобуття керівного крісла.
При цьому вони, щоправда, допустилися однієї характерної помилки. Бо ж, маючи на руках судове рішення, не варто наймати ландскнехтів у масках і завдавати збитки підприємству, яке “очолюєш”.
Інколи рейдерство у нас називають санітарією бізнесу, а рейдерів, відповідно, - санітарами. Це, мабуть, за аналогією з вовками. Та чи можна переносити закони дикої природи на цивілізоване (у це так хочеться вірити) суспільство, у якому всі ми прагнемо жити?

+++

“Україна молода”
28.11.06

Набралися боргів…
Ще 550 мільйонів доларів для “Нафтогазу України”

      Одна з найвідоміших вітчизняних компаній - “Нафтогаз України” - повідомила широку громадськість про свій намір одержати півмільярдний кредит. А заодно констатувала, що у світі існує фінансова установа - в даному випадку лондонський банк Credit Suisse International, - яка погоджується такий кредит надати.
      Про те, що домовленості досягнуто, свідчaть слова голови правління НАК “Нафтогаз України” Володимира Шелудченка — компанія очікує одержати перший транш кредиту - 350 млн. доларів - цього тижня! Компанія, яка займається розробкою родовищ, видобутком нафти і газу, їхнiм транспортуванням, а також реалізацією нафтопродуктів через власну мережу АЗС, до речі, вже користується сумарним кредитним портфелем у розмірі 12 млрд. гривень.
      Про конкретні проекти, які фінансуватимуть за позичені кошти, не повідомляється, проте НАК привідкрив охочим декілька цифр свого фінансового плану. Так, “Нафтогаз України” очікує заробити понад 48, а витратити трохи більше нiж 53 млрд. грн. Таким чином, дефіцит коштів становитиме близько 5 млрд. гривень.
      Нинішній кредит для НАКу, за словами його керівника, обійшовся дорожче, ніж попередні. І причина цьому — вічна і прогнозована. “Треба розуміти, що і ставка значно вища, тому що ризик інвесторів вищий, на це дуже сильно вплинув і розгляд у Верховній Раді мораторію на ціни”, — сказав пан Шелудченко. А на початку листопада віце-прем`єр Андрій Клюєв повідомив, що уряд не виключає введення мораторію на закон про надання пільг виробникам сумішевих бензинів терміном на один рік.

+++

“Україна молода”
28.11.06

Розморожені гроші
Світовий банк відновив “протитуберкульозний” кредит для України

      Хворі на туберкульоз українці можуть зітхнути з полегшенням — Світовий банк нарешті відновив фінансування кредиту в 60 мільйонів доларів на проект з контролю над туберкульозом і ВІЛ/СНІД в Україні. Як заявив на брифінгу міністр охорони здоров`я Юрій Поляченко, Україна отримала “офіційне повідомлення від Світового банку, що з 22 листопада нам поновили фінансування за системною позикою”. Це дозволить українській стороні заплатити за постачання товарів та послуг відповідно до заключених контрактів понад 8,3 мільйона доларів. Зокрема, за гроші Світового банку українці придбають довгоочікуване обладнання для мікробіологічної діагностики туберкульозу, обладнання для служби крові, протитуберкульозних диспансерів  і Центрів боротьби з ВІЛ-СНІД.
      Крім того, до червня 2007 року за частину цих коштів (30 мільйонів доларів) Україна придбає необхідне обладнання й тест-системи для хворих на сухоти, встановить у лікарнях комп`ютери, які б проводили моніторинг туберкульозу тощо. Як зауважив Юрій Поляченко, уряд також планує закупити спеціальні ліки для хворих на СНІД, придбати обладнання для посилення безпеки крові та провести кампанії з інформування мешканців України стосовно цієї хвороби.
      Нагадаю, що проблеми з отриманням пільгового кредиту від Світового банку почалися у квітні цього року — українців тоді звинуватили в неефективності реалізації проекту з контролю над туберкульозом і ВІЛ/СНІД. СБ рекомендував нашому уряду прийняти нову національну стратегію контролю над туберкульозом і внести інші корективи у боротьбу з цими захворюваннями. Тепер, коли уряд виконав усі вимоги, Україна знову може знімати кошти з рахунку позики.
      Обнадійливим є факт, що після “порозуміння” з СБ Україна може отримати грант від Глобального фонду боротьби з туберкульозом, ВІЛ-СНІД та малярією у розмірі 151 мільйон доларів. Щоправда, сьогодні йдеться лише про першу фазу фінансування — 30 мільйонів доларів, які будуть витрачені переважно на інформаційно-освітні заходи.

+++

“Товариш”
28.11.06

Стратегічний вибір: енергія майбутнього. Етанол як гарантія енергетичної безпеки України
Ганна Ільницька

Схоже, невдовзі твердження “світом править нафта” перестане бути правдою. Щоб подолати енергетичну залежність, країни-піонери нових технологій переходять на етанол - так зване біопаливо. Як саме це відбувається, протягом тижня вивчала в США українська парламентська делегація на чолі з Іваном Боким, заступником голови фракції соціалістів у Верховній Раді і першим заступником голови комітету з питань європейської інтеграції. Етанол здатен не лише підвищити енергетичну безпеку України, а й підняти вітчизняне сільське господарство, впевнений член делегації Василь Сільченко, секретар комітету ВР з питань аграрної політики та земельних відносин. А допоможе нам розвинути внутрішній ринок альтернативного біопалива спеціально створена робоча група, до складу якої увійшли конгресмен Коллін Петерсен і сенатор Бен Нельсон.
 
Все починається із законів
Ще у 1990 році американський сенат прийняв поправки до “Акта про чисте повітря”, які вимагають використовувати збагачене киснем пальне в районах з високим рівнем забрудненості повітря - в мегаполісах. Так було покладено початок етаноловому виробництву в США, яке сьогодні переживає свій бум. Так званий “енергетичний білль”, підписаний президентом Бушем у серпні минулого року, передбачає щорічне виробництво 8 млрд. галонів етанолу із зерна плюс 1 млрд. - із целюлози (стебел кукурудзи, рисової соломи, відходів лісової промисловості). Американський досвід свідчить: будівництво етанолових заводів - це доходні інвестиції, нові робочі місця, зростання цін на зернові, збільшення прибутків місцевих домогосподарств, додаткові податки в бюджет. Нові ринки збуту для виробників зерна і кукурудзи дали можливість скоротити програми підтримки фермерів, фінансовані з бюджету.
За оцінками Управління охорони довкілля США, бензин є найбільшим джерелом штучних канцерогенних речовин (таких, що викликають рак). А Департамент сільського господарства дійшов висновку, що етанол виробляє 134% енергії, що була витрачена на вирощування, збір і переробку кукурудзи. Бензин же повертає лише 80% енергії, яка витрачається на його виробництво. Але у глобальному вимірі найголовніше, звичайно, це енергетична незалежність, яку державі дарує етанол. Завдяки йому США планують до 2012 року скоротити імпорт сирої нафти більш ніж на 250 млн. тонн. Що заважає перейняти цей досвід і Україні?..
Але з найбільш сміливою ініціативою нещодавно виступила Швеція (де, до речі, при владі соціалісти). Міністр у справах сталого розвитку Мона Саалін заявила про намір своєї країни до 2020-го року взагалі відмовитися від нафти. Політика нафтової детоксикації передбачає виробництво етанолу з відходів будь-якої природної сировини. Амбіційний план виглядає досить реальним, якщо зважити на шведську заможність і пристрасть до всього, що пов`язане із захистом довкілля.

Етанол від безвиході
Інший приклад, ближчий до українських реалій. Вже майже 30 років провідну роль у виробництві та використанні етанолу, окрім Сполучених Штатів, відіграє Бразилія. Ця країна в Латинській Америці, маючи великі площі сільськогосподарських угідь, має твердий намір поборотися за контроль на ринку біопального. Несподівано сприятливою обставиною для цього стала велика нафтова криза 1975 року. У бразильського уряду просто не було іншого виходу, як розвивати альтернативні нафті джерела енергії. Тож, окрім різних податкових послаблень, він виділяв мільярдні субсидії на розвиток цієї галузі, яка тепер є самоокупною і не потребує урядових дотацій. Результат виявився вражаючим: якщо в 1978 році Бразилія покривала 85% своїх енергетичних потреб нафтовим імпортом, то вже, наприклад, у 2002-му році імпорт становив тільки 10%. Собівартість бразильського етанолу - приблизно 0,19 доларів за літр - робить його використання економічно вигідним. Бразильці вже звикли їздити на “самогоні”, а джерелом етанолу в цій країні, яка вже уявляє себе “етаноловою Саудівською Аравією”, служить цукрова тростина.
Окрім того, Бразилія є одним з піонерів у використанні біодизеля - етанолу із цукрової тростини, змішаного з оліями (соєвою, рициновою, соняшниковою, пальмовою). І готується експортувати його в розвинуті країни, наприклад, Японію. Для цього уряд вкладає інвестиції в обсязі близько 3,3 млрд. євро у будівництво десятків нових біодизельних заводів. Було ухвалено закон, який дозволяє виробникам додавати до традиційного пального 2% біодизеля. Це дасть можливість щорічно економити на імпорті енергоносіїв близько 160 млн. доларів. І це ще не весь позитив. У бідних районах півночі і північного сходу Бразилії тисячі людей отримали роботу. За офіційними даними, до кінця цього року 50 тисяч селянських родин будуть пов`язані з виробництвом біодизеля - завдяки спеціальним кредитам і податковим пільгам.

Український початок
Отож, переваги використання етанолу очевидні. По-перше, це зменшення викидів шкідливих речовин в атмосферу. А без екологічно сприятливого регулювання економіки Україні годі мріяти про євроінтеграцію, адже європейці просто схиблені на екології. Та й здоров`я українців, звичайно ж, покращиться - особливо в екологічно несприятливих реґіонах. По-друге, Україна отримає незалежність від експортерів нафти, а це вже питання національної безпеки. По-третє, можна буде нарешті підняти вітчизняне сільське господарство і створити багато нових робочих місць. В усіх розвинутих країнах світу сьогодні 10-відсоткова добавка етанолу в бензин вважається хорошим тоном. І Україні, безумовно, доведеться його підтримати.
Проте переваги перевагами, а бізнес-інтереси, як кажуть, окремо. Найголовніша перешкода дружнього природі пального - нафтове лобі у найвищих органах влади. Щоб його подолати і створити сприятливе для виробників етанолу законодавство, українським парламентаріям доведеться докласти справді титанічних зусиль.

Однак, початок добрій справі вже покладено. Ще в кінці грудня минулого року Мінагрополітики на чолі з тодішнім його головою соціалістом Олександром Баранівським розробило Програму розвитку виробництва дизельного біопального на період до 2010 року. Її основою стало прагнення захистити аграріїв від традиційних стрибків цін протягом посівної. А після візиту української парламентської делегації в США і обміну досвідом почалася попередня робота над виробленням державної стратегії етанолової галузі. За ініціативи фракції соціалістів і Голови парламенту Олександра Мороза у Верховній Раді протягом двох тижнів буде розроблено законопроекти, які заохотять етанолову галузь до розвитку.

+++

“Дело”
28.11.06

Казахи дадут нефть Одессе
Андрей Заика

Американо-казахстанская “Тенгизшевройл” возобновит экспорт нефти через Украину. Американо-казахстанское СП “Тенгизшевройл” в 2007 году возобновит экспорт нефти через украинские порты. “Прирост добычи нефти нашей компанией в следующем году будет достигнут до того, как увеличится пропускная способность нефтепровода до Новороссийска. В связи с этим и возникает необходимость в поиске альтернативных маршрутов. По северному маршруту нефть будет транспортироваться до украинского терминала на Черном море”, — сказал Антонио Палмейрим, заместитель генерального менеджера по связям с правительством и общественностью “Тенгизшевройл”.
В компании не говорят, с какими портами будут работать, и какие объемы транспортировать. “Тенгизшевройл” не может обнародовать объемы транспортировки нефти через украинские порты, поскольку эти данные не подлежат разглашению”, — говорит Палмейрим.
Благодаря завершению в 2007 году проектов по закачке сырого газа в пласты и строительства нового завода, “Тенгизшевройл” увеличит добычу нефти до 20 млн. тонн (сегодня 13,6 млн. тонн). Сейчас вся нефть “Тенгизшевройл” транспортируется по трубопроводу Каспийского трубопроводного консорциума до нефтяного терминала в порту Новороссийска. “Трубопровод Каспийского трубопроводного консорциума сейчас предельно загружен”, — говорит Рауф Гусейнов, эксперт международного информационно-ценового агентства Argus Media. В этих условиях для увеличения экспорта нефти следует нарастить мощности железнодорожных нефтеналивных эстакад компании. Потому “Тенгизшевройл” рассматривает возможность экспорта по так называемым северному и южному маршрутам.
В частности, северный маршрут предусматривает транспортировку нефти железной дорогой до портов Феодосии или Одессы. В апреле 2006 года “Тенгизшевройл” после долгого перерыва перегрузил через Одесский порт около 40 тыс. тонн нефти, что было связано с ремонтом нефтепровода в Атырау. “Хотя Одесский порт хорошо знаком “Тенгизшевройл” и я слышал хорошие отзывы от руководства компании по поводу сотрудничества с ним, в следующем году, скорее всего, дополнительные объемы нефти постараются “разбросать” по всем возможным направлениям”, — считает Гусейнов. Это связано как со стремлением компании обеспечить независимость и безопасность каналов транспортировки нефти, так и с экономической целесообразностью. “Обычно транспортировка нефти трубопроводным транспортом более выгодна, чем по железной дороге. Это связано с потерями и затратами при перевалке нефти, а также уровнем тарифов”, — отмечает Гусейнов.
По мнению Эдуарда Доли, генерального директора “Крымского центра стратегических исследований”, именно от размера тарифов зависят объемы перевалки нефти через украинские порты. “Феодосийский терминал сейчас стоит пустым. Причина — высокие железнодорожные тарифы. Их величина зависит от того, насколько это будет выгодно сегодняшнему руководству “Укрзализницы”, — говорит эксперт.

+++

“Дело”
28.11.06

Каждой зоне — по закону
Катерина Прищепа 

Верховная Рада не будет рассматривать проект бюджета на 2007 год пока президент не подпишет закон об изменениях в налоговое законодательство. Депутаты, в свою очередь, еще должны принять закон о перечне объектов, вынесенных на приватизацию в 2007 году. Об этом заявил спикер Александр Мороз. По его словам, налоговые изменения вместе со списком объектов к приватизации будут влиять на выполнение бюджета 2007, поэтому принимать его сейчас нельзя. Согласно Бюджетному кодексу, проект должен быть рассмотрен во втором чтении до 20 ноября, однако он до сих пор не поступил в Верховную Раду.
Закон, который объединил все налоговые изменения, предложенные Кабмином вместе с проектом госбюджета, депутаты приняли 19 ноября. Согласно Конституции, после того, как закон передадут в Секретариат президента, в течение пятнадцати дней президент должен либо подписать его, либо вернуть в Верховную Раду со своими замечаниями и предложениями.
Закон, в частности, должен возобновить работу специальных экономических зон. Президент Виктор Ющенко заявил, что не поддержит возобновления СЭЗ в том формате, который предлагает Кабмин. По его мнению, судьбу каждой из СЭЗ должна решать Верховная Рада. “Я предлагаю правительству провести тщательный анализ проблем и на его основе подготовить отдельные законопроекты относительно восстановления льгот по каждой зоне, территории или отрасли”, — сказал он. Закон в нынешней редакции предоставляет КМ возможность регистрировать СЭЗ на свое усмотрение. По мнению президента, нормы закона будут нарушать условия конкурентности в Украине.
По мнению главы фракции СПУ Василия Цушко, рассматривать бюджет без подписания закона о налоговых изменениях не представляется возможным. “Чтобы составить бюджет, нужно увидеть этот закон, подписанный президентом”, — сказал он.
По мнению первого замглавы бюджетного комитета ВР, члена фракции “Наша Украина” Павла Жебривского, закон о перечне объектов, подлежащих приватизации, предоставит Кабинету Министров возможность вносить в него изменения на свое усмотрение. “Депутатам сейчас предлагают ориентировочный перечень объектов, подлежащих приватизации. При этом за Кабмином остается право изменять и дополнять его без согласования с Радой”, — сказал он.

+++

“Дело”
28.11.06

Народ насильно привяжут к гривне
Влад Головин 

Национальный банк предлагает ограничить выдачу кредитов в иностранной валюте физлицам. Сейчас 90% всех ипотечных кредитов выдается в долларах и евро. Национальный банк хочет, чтобы банки предоставляли займы в валюте физическим лицам только на две цели - обучение или лечение за границей. Такое требование содержит проект постановления НБУ о порядке регулирования валютных операций, связанных с импортом и экспортом финансового капитала.
Ранее руководители НБУ говорили, что могут запретить или существенно ограничить выдачу кредитов физлицам в инвалюте. Это вызвало волну возмущения у банкиров, потому что валютные кредиты на 5-7% дешевле гривневых и рядовые заемщики в подавляющем большинстве случаев берут именно такие ссуды. Поэтому Нацбанк будто бы решил отказаться от такой идеи. В частности, руководитель группы советников НБУ Валерий Литвицкий в свое время заявил, что документа о запрете или ограничении валютного кредитования в Нацбанке нет.
Теперь он появился. Правда, пока это только проект постановления, который будут изучать банкиры и предлагать свои поправки к нему и замечания. Вопрос о запрете или ограничении валютного кредитования - один из самых спорных. Это понимают в Нацбанке и говорят, что готовы идти на компромисс с банкирами. “Мы не хотим принять постановление, от которого банкам будет плохо, - говорит директор департамента валютного регулирования НБУ Елена Щарбакова. - Поэтому мы проведем через две недели встречу с банкирами, на которой будем обсуждать все спорные моменты (в проекте постановления. - “ДЕЛО”)”.
У украинского населения кредиты в инвалюте пока намного популярнее, чем в гривне. Так, сейчас почти все ипотечные ссуды и большинство займов на покупку автомобилей отечественные банки выдают в долларах. Правда, согласно официальной статистике Нацбанка, объемы выданных кредитов в инвалюте и в гривне не сильно отличаются — по данным на 1 октября этого года, 110 млрд. грн. против 99 млрд. грн. (в эквиваленте). Однако эти цифры говорят об общем объеме выданных кредитов — в этом случае ссуда “Криворожстали” суммируется с займом семье Ивановых. По данным же Государственного ипотечного учреждения, около 90% кредитов на покупку квартир выдаются в долларах.
Банкиры уверены, что под их давлением Нацбанк не пойдет на запрет или существенное ограничение кредитования в инвалюте. “Будет очень большое сопротивление такому решению”, - убежден председатель правления Укрпромбанка Александр Солтус. По его словам, банки не хотят кредитовать заемщиков-физических лиц в гривне на длительные сроки. “Да и брать (ссуды в национальной валюте. - “ДЕЛО”) никто не будет, - говорит Солтус. - Кто сейчас возьмет кредит в гривне под 17%, если через четыре года ставки будут 9%”. “Банку же придется думать, что ему делать со своими валютными пассивами”, — отмечает председатель правления “Родовидбанка” Денис Горбуненко.

Как обойти ограничение
Поскольку Нацбанк уже давно рассматривает возможность ограничения валютного кредитования, банкиры уже придумали как его обойти. Банк вполне может выдать недорогой кредит в гривне, однако его реальная цена будет зависеть от колебания курса валют. “Мы будем выдавать кредиты в гривне. Но в договоре с клиентом будет записано, что процентная ставка увеличивается пропорционально росту курса валют. Таким образом риски будет нести исключительно клиент”, - признался Горбуненко. То есть, если гривна “упадет”, то и клиент будет платить банку больше.

Иностранные филиалы ждет год без депозитов
Существенное ограничение валютного кредитования - не единственное новшество, предложенное Нацбанком в проекте постановления об импорте и экспорте капитала. В документе также прописаны условия допуска в украинский банковский сектор зарубежного капитала. Нацбанк все же закрепил за собой право устанавливать лимит иностранных инвестиций в отечественную банковскую систему. Так, согласно проекту постановления, НБУ определяет размер прямого или опосредованного участия капитала одной страны в совокупном капитале банков Украины и приписных капиталах филиалов иностранных банков на территории Украины. Особое внимание Нацбанк будет уделять инвестициям иностранных государственных банков. При этом документ не говорит, сколько определенное государство может инвестировать в наш банковский сектор. Но в нем сказано, что методику такого расчета НБУ разрабатывает самостоятельно.
Кроме того, в проекте постановления есть ряд нюансов, которые ограничивают иностранные инвестиции в украинскую банковскую систему косвенно. Например, в нем сказано, что Нацбанк не выдаст нерезиденту разрешение на создание банка в Украине, если у него “отсутствует безупречная деловая репутация” либо “выявлены финансовые или правовые проблемы, которые указывают на возможность негативных последствий для клиентов банка”. Что НБУ понимает под безупречной деловой репутацией”, а также “финансовыми или правовыми проблемами”, знает только он и, соответственно, может манипулировать этими определениями.
Нацбанк вслед за парламентом определил условия деятельности в Украине филиалов иностранных банков. В проекте постановления говорится, что требования к минимальному размеру приписного капитала филиала иностранного банка вдвойне жестче, чем для дочерней структуры — 20 млн. евро. Кроме того, филиал зарубежного банка может быть открыт в Украине только в том случае, если страна инвестора предоставила аналогичную возможность нашим банкам. Еще одним ограничением на деятельность в Украине филиалов иностранных банков является невозможность в первый год своей деятельности привлекать средства физических лиц. Для того чтобы филиал получил такую возможность в дальнейшем (начиная со второго года деятельности), он должен увеличить свой приписной капитал до 25 млн. евро, а для получения лицензии на осуществление операций с ценными бумагами — до 50 млн. евро. Однако все эти требования, как отметила директор департамента валютного регулирования НБУ Елена Щарбакова, могут быть изменены, если они не будут согласовываться с поправками к Закону “О банках и банковской деятельности”, которые регулируют деятельность в Украине филиалов иностранных банков.
+++

“Дело”
28.11.06

На “чернобыльцах” сэкономили миллиарды
Федор Орищук

Работникам предприятий чернобыльской зоны уже давно сняли надбавки “за вредность”, и сегодня в судах различных инстанций лежат несколько десятков исковых заявлений. Это средства, которые “чернобыльцам”, по их мнению, не доплатили за работу в зоне отчуждения. По словам начальника производственно-технического отдела предприятия “Чернобыльсервис” Валерия Гороховского, действуют два постановления Кабмина, на основании которых можно увидеть противоположные суммы, положенные за работу на зараженной территории. Государство пользуется нормативным актом Кабмина № 836 и выплачивает 118 грн.
Расчет этой суммы производился еще во времена “купоно-карбованцев”. Работающие в зоне апеллируют к другому постановлению правительства - №71, принятом в этом году, в соответствии с которым они должны ежемесячно получать на 10 тыс. грн. больше. На сегодня суммы предъявленных судебных исков многими работникам зоны составляет 350-450 тыс. грн.
В Чернобыльской зоне отчуждения работают около 10 тысяч человек. Если умножить на 350 тысяч грн., получим сумму не предусмотренных государственным бюджетом в размере более 3 млрд. грн. На сегодня более 10 человек проиграли и пятеро человек выиграли суды первой инстанции, однако последним отказали апелляционные суды и Верховный суд отказали. Теперь дело за Европейским судом.
Через несколько недель после подачи судебного иска старший лаборант химического анализа предприятия “Экоцентр” Таисия Василюк была уволена по сокращению. Однако директор “Экоцентра” Олег Бондаренко утверждает, что между увольнением и подачей судебного иска связи нет. Он называет иски незаконными, поскольку они подаются работниками против самих предприятий, а не против государства. “Государственное предприятие не может и не имеет права оспаривать действующее законодательство, предприятие обязано руководствоваться, и руководствуется этим законодательством. Но самое главное, что от этих исков пострадать может в первую очередь коллектив предприятия, - говорит Бондаренко. - Если суд примет решение о выплате суммы в 300 тыс. грн. (это месячный фонд оплаты труда всего предприятия), то у него просто не будет средств для начисления зарплаты остальным сотрудникам”.

Мало платим, потому что хорошо работаете
Маленькая зарплата - не единственный способ экономии на “чернобыльцах”, “изобретенный государством”. Кабмин в апреле этого года принял решение, согласно которому условия труда в зоне перестали считаться особо вредными. В Чернобыльской зоне количество работающих на объектах по обращению с радиоактивными отходами и в радиационно-опасных условиях составляет несколько сотен человек. “Получается, что условия труда людей, которые перевозят радиоактивные отходы в десятикилометровой зоне или заняты на радиоактивном могильнике в Буряковке, не являются особо вредными, и они лишены всех соответствующих льгот”, — говорит Гороховский. Речь идет о надбавках, которые выплачивались помимо указанных 118 грн. При этом в прежние годы к компенсационным 118 грн. полагалась еще и премия в размере 50%, однако в 2006 году ее отменили. Министерство финансов в своем письме пояснило этот шаг большими успехами сотрудников зоны по ее дезактивации, что позволило снизить уровень загрязненности и, соответственно, нет нужды в повышенной оплате.
По словам Бондаренко, подавляющая часть работников в зоне отчуждения, включая ЧАЭС, работает в абсолютно комфортных условиях. Радиационный фон в городе Чернобыль находится в диапазоне 20-100 микрорентген в час. Для сравнения, в Киеве эта величина заключена в пределах 15-40. 
По всей зоне установлены специальные приборы, которые “мониторят” уровень радиации. Каждые 15 минут данные стекаются в центральный пункт, где проводится их анализ.

Деформированный социализм
В зоне существует два графика работы: четыре дня рабочих  — три выходных или “вахтовый” — 15 на 15. В рабочие дни в Чернобыле живут в общежитиях города. Однако приготовить еду себе не могут — газа в городе нет. Поэтому большинство питается здесь по талонам в столовых. Тема талонов — одна из наиболее “любимых” в зоне. По разным оценкам, для нормального питания здоровому человеку необходимо 14-25 грн. в день.
Трехразовое питание в день на одного человека в Чернобыле обходится государству в 7,50 грн. с учетом НДС. Поделить на три — завтрак, обед, ужин — стоит 2,50 грн. Поэтому повара в столовых здесь в большом почете. По словам местных, они творят чудеса, умудряясь готовить еду из продуктов, купленных на эту сумму. При этом питание в Чернобыльской зоне, где порция стоит 2,50 грн., считается специальным, предназначенным для людей, работающих во вредных для здоровья условиях. До 1987 года под спецпитанием подразумевались витаминные столы, сметана, мясо, молоко, квашеная капуста, огурцы. Сейчас же радиацию “выводят” самостоятельно — красным вином  и зеленым чаем.
До абсурда доведена и компенсация жителям прилегающих к Чернобылю территорий, так называемой зоны гарантированного отселения. В поселке городского типа Иванков (20 км от границы зоны отчуждения), где из-за повышенного уровня радиации не рекомендуется питаться продуктами, выращенными на огороде. За это каждому жителю положена доплата в размере 2 грн. 10 копеек в месяц. Поэтому иванковцы просто обречены употреблять собственноручно выращенные фрукты и овощи. “В Иванкове зашкаливают цифры по заболеваниям щитовидки, сердечно-сосудистые заболевания, - говорит Виктория Медяник, инженер предприятия “Чернобыльсервис”, - никогда в жизни не было такого, чтобы мужик в 40 лет упал и умер, а сейчас эти случаи просто не удивляют”. Местные вспоминают, как погибшего под колесами кабана отвезли на экспертизу из Иванкова в Чернобыль. В желудке животного находилась кукуруза, уровень радиации которой превышал допустимый в тысячи раз.
В то же время директор “Экоцентра” Олег Бондаренко считает некорректным проводить прямую взаимосвязь между повышенным уровнем радиации и ухудшением здоровья. “Негативное влияние так называемых малых доз (несколько или один-два десятка миллизиверт в год) в том числе в результате чернобыльской катастрофы — до сих пор дискуссионный факт, — говорит он. — Мало того, есть статистические достоверные данные отсутствия отрицательного или положительного влияния малых доз на животных и на людей”.
Бондаренко ссылается на исследования специалистов, согласно которым переселение человека из радиоактивно загрязненных регионов в более “чистые”, связанное с необходимостью  адаптации в новых социальной и природной средах, стал основным пагубным фактором для здоровья людей и продолжительности их жизни.

Рукотворные аномалии
Социализм в Чернобыле “проступает” во всем. В этом году к 20-летию трагедии на ЧАЭС в городе соорудили своеобразный мемориал памяти. Из десятикилометровой зоны на местный стадион свезли несколько БТРов и две пожарные машины, которые использовались во время ликвидации. Радиационный фон одного из бронетранспортеров превышает норму в 15 раз. “То есть людей заставляли их дезактивировать, красить, и недавно мы измеряли — к одной из этих машин вообще нельзя подходить, — говорит Гороховский, — создалась самая мощная после ликвидации аварии аномалия радиусом до 5 метров”. Площадка, где стоит техника, не ограждена забором, к ней спокойно подходят фотографироваться взрослые и дети, не подозревая о высоком облучении.
Кроме того, местные рассказывают, что к приезду высоких гостей, киевских чиновников, в Чернобыле заставляют убирать и сжигать листья. В результате в воздух поднимается радиационная пыль, значительно повышая общий фон.
Аномалии в Чернобыле придумывает не природа, а человек. Так, к примеру, в Припяти на ЧАЭС плечу к плечу работают сотрудники самой станции, а также представители “Чернобыльсервиса”, “Экоцентра”, “Комплекса” и других предприятий зоны. Первые (сотрудники ЧАЭС) за работу на станции получают порядка 4000-5000 грн. в месяц, остальные — 1000-2000 грн.
Хуже аномалий могут быть только утопии, и они находят плодородную почву в Чернобыльской зоне. Директор “Экоцентра” Олег Бондаренко вспоминает об одной из них. Не так давно обсуждалась идея “срезать” 10-сантиметровый слой земли (зараженный радиацией) по всей Чернобыльской зоне, таким образом очистив территорию. Идея оказалась нежизнеспособной.

Справка “Экоцентра”
Средний уровень внешнего облучения работника зоны отчуждения составляет около 1,5 миллизиверта в год, за вычетом природной компоненты “чернобыльская” доза составит в среднем около 0,75 миллизиверта в год, при этом уровень облучения жителей Украины от всех источников природного происхождения составляет 2,5-6 миллизиверт в год.

+++

“Дело”
28.11.06

Предприниматели собираются заняться законодательством
Ярема Городчук

Промышленники и предприниматели выступают за участие в законодательном процессе регулирования бизнеса в стране. Они собираются разрабатывать собственные законопроекты для решения насущных проблем. Такое право промышленникам и предпринимателям предоставил президент Виктор Ющенко во время встречи в Украинском доме. Глава государства заявил, что поспособствует созданию специального органа, который будет изучать все предложения УСПП и воплощать их в законодательных инициативах от имени президента.
С проектом сотрудничества бизнеса и власти в плане разработки актуальных для делового мира законопроектов выступил сам президент. При этом Ющенко отметил, что правительство объективно не способно учесть в полной мере интересы бизнеса, а суммы в 1,8 млн. грн. на поддержку малого и среднего бизнеса в проекте бюджета-2007 хватит “на проведение трех-четырех конференций в год”.
Упомянутую инициативу главы государства о непосредственном участии УСПП в разработке законов ее руководство восприняло на “ура” и намерено уже в ближайшее время активно воплощать в жизнь. “Если законы принимаются только чиновниками по теории экономики, то так теоретично они и действуют”, - заявила “ДЕЛУ” вице-президент УСПП, заместитель председателя КГГА Людмила Денисюк. В то же время представитель союза промышленников и предпринимателей скептически относится к будущему результату всех озвученных на рабочей встрече инициатив, напомнив об опыте предыдущей встречи власти и бизнеса в сентябре 2005 года. “Если было бы реализовано хоть 10% из того, что запланировали год назад, то это стало бы очень большим достижением в развитии бизнеса в нашей стране”, - отметила Денисюк.
Руководство союза промышленников и предпринимателей также настаивает на необходимости создания единого реестра всех законов, которые регулируют функционирование бизнеса. Кинах пообещал, что сделает все возможное для получения должного государственного финансирования на эту цель. Кроме того, он отметил важность борьбы с так называемым “государственным рекрутингом”. К представителям последнего он отнес пожарников, санитарные службы “и многие другие регуляторные органы, которые, к сожалению, формируют большое количество бюрократических проблем для тех, кто создает рабочие места и строит национальную экономику”. Все еще актуальной для отечественного бизнеса остается проблема единого окна регистрации. “Больным вопросом для малого и среднего бизнеса до сих пор остается единое окно. Кроме того, все еще малодоступными остаются кредиты для развития. Можно зарегистрировать 5-10 предприятий, но получить 200-300 тыс. кредита очень сложно”, — рассказал “ДЕЛУ” вице-президент УСПП по вопросам налоговой политики Сергей Погорелов.

+++
  
“Коммерсант-Украина”
28.11.06

“Особое внимание предполагается уделить ВПК”
Александр Черновалов

В начале ноября вице-премьер Андрей Клюев заявил, что в следующем году приоритетными направлениями промышленности станут контролируемые государством авиастроение, судостроение, энергетическое машиностроение и титановая отрасль. О том, каким образом правительство намерено их развивать, министр промышленной политики АНАТОЛИЙ ГОЛОВКО рассказал корреспонденту Ъ.
– Анатолий Иванович, чем ваша политика будет отличаться от предшественников?
– Я не хотел бы давать оценку работе моих предшественников. Что касается меня, то я ставлю себе задачу уйти от должности директора 468 предприятий и стать министром промышленной политики. Мы разрабатываем ряд программ для каждой отрасли, думаю, в первом квартале следующего года эта работа будет закончена. Особое внимание предполагается уделить военно-промышленному комплексу, который в нынешнем виде неконкурентоспособен. Мы поставили задачу сформировать вертикально интегрированные структуры, которые смогли бы стать серьезными игроками на мировых рынках.

– Не могли бы вы рассказать об этом подробнее?
– На сегодняшний день мы уже подготовили проект постановления правительства о создании объединения по производству бронетехники на базе Завода имени Малышева. Затем мы создадим крупные объединения и в других отраслях. В частности, мы хотим иметь государственное авиастроительное объединение, в которое будут входить уже не четыре, а все украинские госпредприятия, производящие продукцию для авиастроения. Оно будет создано на базе АНТК имени Антонова.

– Уточните, пожалуйста, какие именно предприятия войдут в это авиастроительное объединение?
– Разработчик двигателей запорожский “Прогресс”. Мы хотим, чтобы там были предприятия, в которых государство владеет пакетами в 50 процентов и более акций.

– Когда вы планируете создать это объединение?
– Мы планируем до нового года иметь постановление правительства. Думаю, что в течение полугода после этого будет создано крупное объединение.

– А что сейчас происходит с украинско-российским проектом по созданию АН-70?
– АН-70 – замечательная машина, которая имеет целый ряд преимуществ, она соответствует мировым стандартам. Для завершения этой работы осталось не так много денег. На сегодняшний день российская сторона должна нам порядка 60 миллионов долларов. Мы ставили этот вопрос на встрече двух премьеров в Сочи и в Киеве. Я думаю, что в ближайшее время Россия решит этот вопрос, и финансирование возобновится. Есть и другие варианты: например, переориентировать этот самолет на гражданскую авиацию.

– Так Россия остается в этом проекте или выходит из него?
– Мы предлагаем совместно завершить его. Я думаю, что этот вопрос будет решен на встрече двух президентов.

– Как скоро в промышленное производство будет запущен АН-148?
– Мы немножко отстаем от графика, но производство самолета начнется в следующем году, потому что иначе мы потеряем реальную возможность быстрого выхода на рынок – нам дышат в затылок и могут обойти.

– Сколько машин планируется выпустить в 2007 году?
– Минимально – семь.

– А какие средства в следующем году будут выделены на развитие авиастроения?
– По нашим программам необходимо порядка 560 миллионов гривен. Но думаю, что эта цифра будет меньше. На сегодняшний день согласовано порядка 214 миллионов гривен.

– Ваш предшественник Владимир Шандра был сторонником создания госкорпорации “Укрэнергомаш”…
– Такая форма объединения, как корпорация, для наших госпредприятий не вполне подходит. Если предприятия создают общий продукт, то должны быть объединены в более строгую вертикаль, чем корпорация. Однако то, что было принято правительством, необходимо либо выполнить, либо отменить. И потому я хотел бы, чтобы постановление о создании объединения на базе “Турбоатома” было выполнено. Но пока Фонд госимущества не передал нам в управление акции этого предприятия. Мы уже направили в ФГИ письмо с требованием передать нам в управление 37 предприятий, в которых государственная доля составляет 50 процентов плюс одну акцию и более. Мало того, мы уже подготовили проект постановления, которым предлагается передать предприятия с государственной долей более 50 процентов плюс одна акция, не подлежащие приватизации в этом году, в управление соответствующим министерствам. В ближайшее время проект будет подан на рассмотрение Кабинета министров.

– На одном из последних заседаний правительства, которое вел вице-премьер Андрей Клюев, был поставлен вопрос о создании объединения “Титан Украины”. Кто инициировал его рассмотрение и почему именно сейчас?
– Мы обладаем примерно девятью процентами мировых запасов сырья для производства титана и производим сегодня около восьми процентов двуокиси титана в мире, и около трех процентов составляет продукция химических предприятий. Имея такую базу и такие возможности, хотелось бы построить в государстве компанию, которая стала бы серьезным игроком на мировом рынке. Поэтому Андрей Петрович (Клюев.–Ъ) понимает, что это одно из приоритетных направлений. Создавая вертикально интегрированную компанию, мы стремимся улучшить условия для наращивания темпов производства, что требует ускорения процесса реконструкции украинских предприятий. Сейчас реконструкция проходит на Запорожском титаномагниевом комбинате. Мы ожидаем, что благодаря ей к 2010 году мы достигнем объема производства в 11-12 тысяч тонн – сегодня имеем 9 тысяч тонн. А всего, по нашим оценкам, только в ближайшие три года нам надо инвестировать в титановую отрасль 300-400 миллионов долларов, из них около 100 миллионов в сырьевую базу, 90 миллионов – в развитие химии и порядка 120 миллионов – в ЗТМК.

– Какие предприятия будет входить в титановое объединение, если основные поставщики сырья – Вольногорский и Иршанский ГОКи – находятся в аренде до 2009 года?
– Да, эти ГОКи находятся в аренде, но они контролируются государством, так как в “Крымском титане” (арендует эти комбинаты.–Ъ) государство владеет 50 процентами плюс одной акцией. С принятием закона (о создании объединения предприятий титановой отрасли.–Ъ) контроль государства будет восстановлен, и дальше не понадобится никаких особых усилий, чтобы контролировать всю отрасль. Поэтому и ГОКи, и `Крымский титан`, и ЗТМК, и `Сумыхимпром` мы рассматриваем как одну структуру. Мы получили от Андрея Клюева задание сделать оценку и подготовить несколько вариантов создания объединения, чтобы правительство могло выбрать наилучший.

– Когда вы планируете подготовить эти варианты?
– Дать свои предложения мы должны в течение месяца – до конца декабря.

– Сегодня много говорят о том, что следует приватизировать ряд объектов химической промышленности, в частности Одесский припортовый завод. Что вы думаете об этом, и кто мог бы стать собственником этого предприятия?
– Мое мнение таково: украинские химические предприятия надо приватизировать, потому что с ростом цены на газ мы попадаем в неприятную ситуацию. Понятно, что у Одесского припортового сейчас высокая рентабельность и лучшее положение в отрасли, но это ни о чем не говорит. Наиболее интересным собственником будет тот, кто обеспечит наиболее эффективную работу предприятия. Кто это будет, я не знаю.

– Но в Европе предприятия работают при более высоких ценах?
– Мы сегодня работаем не на Европу, потому что наша химическая продукция в Европе не покупается, мы ее поставляем в основном в США и Африку. Здесь необходимо смотреть на ситуацию немного иначе: в отрасли есть шесть предприятий, пять мы продали, а одно оставили.

– Правительство собирается реструктуризировать Одесский припортовый завод?
– Все, что касается аммиакопровода, необходимо отделить. Трубопровод должен остаться у государства. Но сначала необходимо, чтобы этот вопрос рассмотрело правительство, потом Верховная рада.

– Каким образом Кабмин намерен поддерживать химическую промышленность?
– Рассматривается много вариантов. Например, установление индикативных цен. Андрей Клюев провел уже два совещания по этому вопросу. Мы подготовили постановления, в которых речь идет о том, чтобы предприятиям, для которых газ является сырьем, двухпроцентную целевую надбавку снизить до 0,01 процента. Ранее мы рассматривали вопрос о нулевой ставке НДС, но отказались от этой идеи, потому что эти льготы будут действовать только для некоторых предприятий. Поэтому мы предложили ввести льготы на ввоз оборудования для этих предприятий.

– С какими показателями промышленного роста будет закончен этот год?
– Учитывая показатель десяти месяцев этого года,– 105,3 процента к прошлому году – я думаю, к концу года мы будем иметь 106 процентов. Но при этом машиностроение дало прирост – 112 процентов, автомобилестроение – 123 процента, а легкая промышленность – 99 процентов. Наша задача, чтобы во всех отраслях был рост.

– Чем рискует украинская промышленность при вступлении страны в ВТО?
– Вступление Украины в ВТО напоминает ситуацию, когда поезд поехал, а люди обсуждают вопрос, останавливаться или нет. На самом деле мы в этом рынке уже давно живем, поэтому особой разницы не будет. Изменятся только правила игры, тогда мы будем должны жить не по своим правилам, а по международным. Вступление в ВТО – это и хорошо, и плохо. Хорошо то, что сегодня у нас есть ограничения за счет антидемпинговых расследований, но все должны понимать, что завтра эти расследования также могут быть.

– Насколько эффективно для промышленности Украины существование единого экономического пространства?
– Нам нужно, чтобы было как можно меньше границ и ограничений. Границ не территориальных, а границ для товаров, которые производятся. Если отбросить политическую составляющую, то единое экономическое пространство хотелось бы иметь во всем мире. Когда-то общество придет к этому. А в целом, ЕЭП для украинской промышленности было бы полезным.
 
– Какие рынки сегодня являются приоритетными для украинской промышленности?
– В каждой отрасли – разные. Конечно, Россия самый крупный наш торговый партнер, затем Европа и Азия.

– А по отраслям?
– Мы считаем, что самым большим рынком для авиации и предприятий военно-промышленного комплекса является Россия, затем Китай, Ирак, Индия и Пакистан. Если говорить о металлопродукции, то это Юго-Восточная Азия, США. С другой стороны, мы много руды продаем в Европу. Если говорить о машиностроении, то это опять Россия, мы туда поставляем продукцию “Турбоатома”, НПО имени Фрунзе, “Заря-машпроекта”, “Запорожтрансформатора”. Поэтому, как ни крути, Россия является самым главным партнером.

– Но сейчас Россия ведет целый ряд антидемпинговых и специальных расследований против украинской металлургической продукции. С чем это связано?
– С тем, что у нас очень похожие рынки и требования к продукции очень близки. Поэтому мы конкурируем с российским производителями и на территории России, и на Украине.

– Когда будет создано совместное предприятие по достройке КГОКОРа? На каком этапе оно сейчас находится?
– Идет процесс – в самом начале августа прошлое правительство приняло постановление о создании СП. Но там очень много вопросов. В частности, оценка имущества тогда не была сделана, поэтому сегодня проходит инвентаризация, делается экспертная оценка всего, что там есть. Сейчас идет этот процесс, каждую неделю проводятся совещания. Все это закончится где-то в феврале. А что будет дальше, мы посмотрим.

– Ведутся ли сейчас переговоры со всеми странами–участниками строительства КГОКОРа?
– Нет, потому что пока нет предмета переговоров.

+++

“Коммерсант-Украина”
28.11.06

Виктор Ющенко проявил предпринимательскую жилку
Сергей Сидоренко

Встречу Виктора Ющенко с представителями деловых кругов готовил Украинский союз промышленников и предпринимателей. Вероятно, организаторы рассчитывали, что большинство бизнесменов не ответят на приглашение, и поэтому позвали на встречу намного больше людей, чем способен вместить зал Украинского дома. В результате те, кому не хватило мест, устраивались на ступеньках и на парапете. А когда свободные места закончились даже там, охрана перекрыла вход. За дверью осталось несколько десятков бизнесменов. Кто-то из них остался и слушал президента в прямой трансляции, кто-то, разозлившись, ушел.
В президиуме, по правую руку от президента, выделили место для первого вице-премьера Николая Азарова. Впрочем, в программе мероприятия его выступление не значилось. “Выступать будут представители деловых кругов. А Николай Янович будет слушать и, надеемся, прислушается к пожеланиям представителей бизнеса”,– объяснил Ъ один из организаторов.
Встречу открыл Виктор Ющенко. По информации Ъ, главе государства подготовили речь, рассчитанную на десять минут, но он отложил бумаги и принялся говорить “от себя”. Неожиданно для всех присутствующих господин Ющенко заговорил на гуманитарные темы. Он рассказал бизнесменам о проблемах детей-сирот, об отечественных музеях и о состоянии медицины в стране. “Вы знаете, что темпы заболевания СПИДом у нас одни из самых ужасных в Европе?” – обратился Виктор Ющенко к аудитории. Зал недовольно загудел, а Николай Азаров отложил бумаги и слушал, глядя на президента с нескрываемым удивлением. Лишь через 20 минут президент заговорил об экономике и сразу же принялся критиковать правительство.
Сначала Виктор Ющенко прокомментировал бюджетный процесс, заявив, что не подпишет закон о государственном бюджете на 2007 год в той редакции, которую предлагает парламентское большинство и которую поддерживает Кабинет министров. Президент отдельно отметил: он требует, чтобы правительство и парламент сократили дефицит бюджета. “Большой бюджетный дефицит будет большой ошибкой. Если государство выйдет на международный рынок в качестве заемщика, это моментально приведет к удорожанию кредитных ресурсов для Украины. Затем будет свернут ряд инвестиционных проектов. А результатом станет охлаждение экономики”,– заявил президент.
Господин Ющенко подверг критике изменения налогового законодательства, инициированные Министерством финансов и принятые парламентом (см. Ъ от 22 ноября). В частности, он выступил против введения низкой ставки налогообложения дивидендов физлиц. “Получается, что налог на трудовой доход будет 15 процентов, а на дивиденды – 5 процентов. Почему такая разница? Такого нет в мировой практике”,– возмутился глава государства. Президент зачитал с листа статистические данные: “За минувший год 151 человек получил 64 процента всех дивидендов, выплаченных на Украине. Поэтому я считаю, что льготы по дивидендам предоставляются 151 человеку”. Еще одно нововведение, вызвавшее критику президента,– возобновление работы свободных экономических зон. Из тональности заявлений президента следовало: закон, изменяющий налоговое законодательство, будет ветирован.
От критики правительства Виктор Ющенко перешел к критике Фонда госимущества (ФГИ). Глава государства обвинил ФГИ в неэффективном распоряжении государственным имуществом. Сначала он раскритиковал ФГИ за отсрочку приватизации “Укртелекома” (см. стр. 1). Затем потребовал как можно скорее провести приватизацию Одесского припортового завода (ОПЗ) и “Турбоатома”. Это заявление было неожиданным, ведь названные предприятия, как считалось, исключены из списка готовящихся к приватизации. Ранее президент неоднократно выступал против приватизации ОПЗ. А на основе “Турбоатома” Кабмин планирует создать государственную корпорацию “Укрэнергомаш”, которая также не подлежит приватизации.
Выступление президента продлилось почти час, после чего к микрофону пригласили других участников встречи. Большинство бизнесменов жаловались Виктору Ющенко на проблемы с возмещением НДС. “Декларируемые сроки возврата – три месяца – существуют только на бумаге. На самом деле деньги всегда задерживаются”,– заявил президент Крюковского вагоностроительного завода Владимир Приходько. “У меня такое впечатление, что кого-то из законодателей в детстве сильно обидел экспортер. Иначе я не могу пояснить, почему появляются такие законы”,– дополнил его Александр Кирш, шеф-директор журнала “Бухгалтер”.
Инициативы правительства, направленные на оптимизацию работы с НДС, предпринимателям не понравились. Все выступавшие высказались против введения электронной отчетности (см. Ъ от 22 ноября). “Электронная отчетность в том виде, который предлагается,– это отмена коммерческой тайны. А если мы отменяем коммерческую тайну, то давайте не говорить, что мы идем в Европу”,– заявил господин Кирш. В этот момент Николай Азаров не выдержал и прервал выступающего. “Вас послушать, так получается, что мы предлагаем только плохое. А вы, такие умные, пришли и сразу предложили хорошее. Да, есть проблемы с коммерческой тайной. Но надо же от чего-то отказываться!” – возмутился чиновник. Зал тут же хором ответил: “Конечно, надо! Надо отменить НДС”. А кто-то выкрикнул с места: “Была же хорошая идея – заменить НДС налогом на оборот”.
Виктор Ющенко в дискуссию не вмешивался, но внимательно слушал и постоянно делал пометки в своем блокноте.
Представители деловых кругов выступали полтора часа – они затронули множество проблемных вопросов. Планировалось, что после этого снова выступит президент и встреча завершится. Однако господин Азаров попросил предоставить ему слово для ответа на упреки, прозвучавшие в адрес Кабмина. “Логика правительства не всегда понятна. Но, поверьте, эта логика есть. Нас, конечно, можно критиковать, и есть за что. Тем не менее мы работаем на развитие бизнеса”,– заявил первый вице-премьер. Зал ответил жидкими аплодисментами.
Николай Азаров повторил, что правительство делает все возможное для решения проблемы с возмещением НДС. Он пообещал, что все чиновники налоговой администрации, замеченные в злоупотреблениях с НДС, будут уволены. Затем господин Азаров сообщил, что виновником проблем бюджета-2007 является кабинет Юрия Еханурова, который не учел роста цены на газ в бюджете-2006 и не повышал цены для потребителей в I квартале текущего года. Первый вице-премьер также заявил, что Кабмин добьется удешевления газа для населения: “Для этого нам надо заставить `Укрнафту` поставлять газ населению. Нам надо законом заставить, чтобы собственники лицензий, добывающих более миллиона кубов, поставляли газ населению по низкой цене”.
Виктору Ющенко эти заявления, похоже, не понравились. Взяв господина Азарова под руку, президент сказал: “А давайте, Николай Янович, вспомним о том, что вы говорили в январе 2006 года. Вы говорили, что придете к власти и газ сразу станет дешевле. 60 долларов или 75. Помните?” Господин Азаров, смеясь и отодвигаясь от господина Ющенко, пробормотал: “Ну, хорошо, что не 200 долларов получилось”. “Ну вот видите,– миролюбиво сказал президент, отпуская руку первого вице-премьера.– Так что давайте лучше не будем политизировать экономические вопросы”.
Виктор Ющенко продолжил: “Вы там говорили, что надо `Укрнафту` заставить продавать кому-то газ по нужной цене. Так я вам скажу: если у вас есть деньги – вы через бюджет компенсируйте”. “Так это ж наше предприятие (государству принадлежит 50%+1 акция в `Укрнафте`.–Ъ)”,– удивленно возразил Николай Азаров. Но господин Ющенко продолжал, будто не расслышал этой реплики: “`Укрнафта` не является пенсионным фондом. `Укрнафта` не является фондом социальной поддержки. `Укрнафта` – это субъект конкурентного рынка. И она должна работать на общих условиях”. Первый вице-премьер больше не возражал.
Встреча завершилась, и господин Азаров спешно покинул Украинский дом, раздраженно глядя на всех, кто пытался с ним заговорить. А Виктор Ющенко остался в зале еще на 20 минут. Правда, пробиться к нему через ряды охраны смогли только несколько человек.

+++

“Коммерсант-Украина”
28.11.06

“Мотор Сич” двигает “Руслан”
Владимир Драбчук

Как стало известно Ъ, реализация проекта украинско-российской комиссии Ющенко–Путин по созданию сверхтяжелого грузового самолета Ан-124 возобновилась. На прошлой неделе один из крупнейших в С