Економіка/Огляд преси/21.11.06
Огляд преси від 21 листопада 2006 року.
“Коммерсант-Украина”
21.11.06
Каждому по затратам
Олег Гавриш
Вчера Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) разместила на своем сайте проект постановления правительства “О переходе на рыночное формирование тарифов на электроэнергию, отпускаемую потребителям”. В нем предлагается отменить постановление “О переходе к единым тарифам на электроэнергию, отпускаемую потребителям”, принятое правительством Юлии Тимошенко.
Напомним, суть последнего заключалась в том, чтобы установить единый тариф на всей территории Украины, что должно было привести к подорожанию электроэнергии в промышленных областях и ее удешевлению в остальных регионах (см. Ъ от 22 июля 2005 года). Впрочем, реализовать постановление так и не удалось: за прошедший год НКРЭ семь раз откладывала его утверждение.
“Переход к единым розничным тарифам – это своего рода новый вид перекрестного субсидирования, при котором промпотребители определенных регионов дотировали остальные регионы,– считают в пресс-службе НКРЭ.– При этом ежегодные объемы такого субсидирования достигают 1 миллиарда долларов. Это несправедливо, и потому такой механизм мы не применяем”.
Сейчас розничные тарифы для промпотребителей определяются в зависимости от себестоимости передачи электричества областными линиями электропередачи. Самые низкие расценки – в Восточной Украине, где много крупных промышленных предприятий, подключенных к высоковольтным линиям электропередачи. Наиболее дорого электроэнергия обходится в западных, центральных и южных областях с разветвленными и маломощными электросетями и высокой долей так называемых бытовых абонентов. По оценкам НКРЭ, цены на электроэнергию в непромышленных регионах в 1,7-2,5 раза выше.
Аналитик компании “Тройка Диалог Украина” Ирина Цегельник полагает, что данное решение было пролоббировано украинскими финансово-промышленными группами, так как после перехода к единым розничным тарифам пострадали бы в основном крупные промышленные предприятия: ГОКи, ферросплавные заводы и металлургия. По ее словам, “когда пришло новое правительство, многие ожидали принятия такого решения”. А член комитета по ТЭК Михаил Волынец считает, что “нынешний состав Кабинета министров – олигархический, поэтому он лоббирует интересы своих же компаний”.
Промышленные потребители не скрывают своего одобрения инициативы Кабмина. “Я считаю, что любое подорожание электроэнергии – это вредительство”,– заявил вчера Ъ почетный президент ОАО `Мариупольский меткомбинат имени Ильича` Владимир Бойко. В пресс-службе ОАО “Днепровский меткомбинат имени Дзержинского” сказали, что “приветствуют решение НКРЭ, поскольку оно нацелено на поддержку отечественного производителя”.
+++
“Коммерсант-Украина”
21.11.06
Европа сдает хартию
Олег Гавриш
Целью Энергетической хартии является обеспечение безопасных газовых поставок в Европу из России и Северной Африки. Согласно документу, стороны соглашаются, что ЕС является арбитром в решении всех возможных транспортных споров между поставщиками и потребителями газа. Первая Энергетическая хартия была подписана 52 странами в 1991 году и с тех пор не пересматривалась.
В Брюсселе открылась конференция Европейской энергетической хартии – рабочего органа соглашения, отвечающего за дальнейшее развитие отношений стран ЕС и его поставщиков. Главным стало обсуждение дальнейших взаимоотношений с Россией. Напомним, что с подачи федерального канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Франции Жака Ширака ратификация Россией хартии увязана с подписанием нового соглашения о сотрудничестве ЕС и России. Действие старого соглашения заканчивается в 2007 году, новое же предполагается подписать в начале 2007 года.
Обсуждение проблем хартии было во многом теоретическим. Дело в том, что представители Польши в ЕС заблокировали возможность Еврокомиссии вести переговоры с Россией по новому соглашению ЕС–Россия. Правительство Польши заявило, что снимет вето после того, как Россия отменит ограничения на импорт польского продовольствия и присоединится к энергохартии. Владимир Путин еще в октябре заявил, что хартия в нынешней редакции не соответствует интересам РФ, поэтому ратифицирована не будет.
Впрочем, ЕС уже готов смягчать требования к “Газпрому”, на позиции которого на рынках Европы могут повлиять положения хартии. Так, комиссар ЕС по вопросам внешних связей Бенита Ферреро-Вальднер неожиданно заявила, что ЕС призывает к заключению новых долгосрочных контрактов со своими поставщиками, в первую очередь с “Газпромом”. “Россия является главным стратегическим партнером ЕС, и прибыли страны от энергоносителей – ключевой фактор в ее экономике”,– сказала госпожа Ферреро-Вальднер. Ее поддержал глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. По его словам, единый энергорынок ЕС, создание которого предусматривает хартия, нужен для “долгосрочной устойчивости” в энергетическом секторе и должен быть выгоден поставщикам. Как ожидается, сегодня на конференции будут представлены новые, более мягкие предложения ЕС к России и “Газпрому”.
На Украине считают, что новые договоренности между “Газпромом” и Евросоюзом стали возможны после решения проблемы с транзитом газа через территорию Украины. “Вчерашнее обещание стран Евросоюза пойти навстречу `Газпрому` связано с тем, что Украина накопила достаточное количество газа в своих подземных хранилищах и `украинская` проблема вообще больше не стоит в повестке дня”,– считает член комитета по ТЭК Верховной рады Виктор Тополов.
Напомним, что ранее глава минпромэнерго России и представители стран “большой восьмерки” в ходе переговоров по подписанию “Приложения по транзиту газа” к Энергетической хартии не сошлись в вопросе распределения ответственности между “Газпромом” и “Нафтогазом”. По мнению стран Евросоюза, российская и украинская госмонополии должны нести одинаковую ответственность перед потребителями в случае срыва поставок. В России с этим соглашались только при условии, что Украина накопит достаточное количество газа в своих подземных хранилищах газа.
+++
“Коммерсант-Украина”
21.11.06
Экспорт привяжут к прошлому
Алена Голубева
В начале октября Кабинет министров установил квоты на экспорт пшеницы и смеси пшеницы и ржи (меслин) до конца года – 400 тыс. т, ячменя – 600 тыс. т, кукурузы – 600 тыс. т, ржи – 3 тыс. т. Отдел нетарифного регулирования Минэкономики выдает лицензию на каждый внешнеэкономический контракт в пределах установленных квот.
Вчера новый проект постановления правительства “Об утверждении объемов квот на сельскохозяйственную продукцию, экспорт которой подлежит лицензированию до 30 июня 2007 года, и порядка выдачи лицензий” был размещен на официальном сайте Минэкономики. Этот документ существенно отличается от действующего постановления. Согласно ему, до конца маркетингового года (30 июня) квоты на экспорт пшеницы и смеси пшеницы и ржи (меслин) устанавливаются на уровне 730 тыс. т, ячменя – 1,3 млн т, кукурузы – 840 тыс. т, ржи – 3 тыс. т.
Документ также предполагает, что выдавать лицензии в пределах установленных объемов квот будет комиссия, которую возглавит первый замминистра экономики Сергей Романюк. В состав комиссии войдут замминистра агрополитики Иван Демчак, глава комитета Верховной рады по вопросам аграрной политики и земельных отношений Михаил Гладий, замминистра юстиции Леонид Ефименко, президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко и народный депутат Сергей Рыжук.
Согласно документу, комиссия должна распределять 80% общего объема квоты между компаниями, которые осуществляли экспорт зерновых на протяжении последних трех лет. Объем квоты будет распределяться пропорционально объемам фактического экспорта за предыдущие три года. Остаток квоты комиссия планирует распределять между другими заявителями пропорционально объемам, заявленным на экспорт.
По информации источника Ъ в Минагрополитики, проект постановления будет рассмотрен на ближайшем заседании правительства. Документ вступает в силу со дня опубликования.
Участники рынка считают, что принятие постановления крайне выгодно тем компаниям, которые были крупнейшими экспортерами зерновых с Украины в 2003-2004 году. “С одной стороны, они смогут воспользоваться снижением цен на подлежащие квотированию культуры на внутреннем рынке, а с другой – устранят мощных конкурентов, которые появились у них в последние два-три года”,– утверждают в одной из крупнейших компаний-экспортеров. К примеру, компания Bunge экспортирует зерновые с Украины только два последних года, а экспортное подразделение компании Cargill – ДП “Баржевая компания” – вообще создано только в этом году.
+++
“Коммерсант-Украина”
21.11.06
Ядерный страховой пул защитил риски
Алена Кулакова
ЯСП создан в сентябре 2003 года и объединяет 23 СК, которые берут на себя обязательство возмещать возможный ущерб от ядерных аварий НАЭК “Энергоатом”.
Вчера в распоряжении Ъ оказалась копия положения “О членстве в ЯСП”, вступившего в силу 16 ноября. Согласно документу, пул учел рекомендации Антимонопольного комитета (АМКУ) проводить открытое голосование при приеме в объединение новых страховщиков (СК) и письменно мотивировать свой отказ. При этом ЯСП получил возможность рассматривать заявки СК в течение двух месяцев после получения необходимых документов. Решение о приеме и отказе в членстве будет считаться принятым, если получит не менее 75% голосов членов пула (сейчас в ЯСП 23 СК). Кроме того, пул оставил за собой право устанавливать дополнительные требования к действующим членам ЯСП и отказывать СК в членстве при подтверждении того, что в последние три года в работе СК, подавшей заявление о вступлении в пул, были факты недобросовестной конкуренции или умышленного уклонения от выполнения финобязательств.
Примечательно, что АМКУ сообщил о согласовании положения о ЯСП только вчера, уточнив, что предоставил членам пула право работать по этому документу в течение трех лет. При этом комитет отметил, что некоторые требования пула “могут ограничить конкуренцию, но не станут существенным барьером для вступления новых участников”. А глава АМКУ Алексей Костусев оставил за комитетом право на протяжении трех лет “в случае необходимости вносить соответствующие коррективы”. Это необходимо, так как в АМКУ уже сейчас считают, что некоторые нормы могут привести к “ограничению конкуренции”: показатель платежеспособности кандидатов в размере не менее 50% нормативного запаса; предоставление гарантийного письма о готовности в течение месяца после приема в ЯСП осуществить финобеспечение выполнения своих обязательств; расширенный список оснований для отказа в членстве.
Впрочем, гендиректор ЯСП Владимир Захаров доволен таким исходом конфликта с АМКУ (см. Ъ от 20 октября). “Комитет согласился, что требования к вступающим в пул должны быть жесткие и высокие,– сказал он Ъ.– Но одинаковые, прозрачные, понятные для всех”.
Как писал Ъ, по итогам заседания 16 ноября ЯСП включил в состав членов пула СК “Нова”. Ъ стало известно, что тогда пул отказал в членстве СК “Бусин”, а рассмотрение заявок страховых компаний “Статус” и “Эталон” перенес на 22 ноября. Как рассказали Ъ в СК “Бусин”, компания не вступила в пул, так как финансовый комитет ЯСП, которым заведует СК ТАС, вдвое увеличил объем минимального удержания риска каждой СК – до 2 млн грн. “Этого требования раньше не было, оно было никому не известно и выяснилось только на собрании,– рассказала Ъ предправления СК `Бусин` Лариса Непочатова.– А мы накануне собрания заявляли квоту в полтора миллиона”. Теперь СК “Бусин” сможет подать заявку на членство в пуле только в 2007 году. Впрочем, предправления СК ТАС Валерий Суксин заявил Ъ, что увеличение квоты было утверждено собранием ЯСП еще в феврале, “а на этом собрании только подтвердили”.
По данным Ъ, в течение двух недель ЯСП рассмотрит заявки 12 претендентов на членство, в том числе СК “Провита”. Страховщики уверены, что нынешняя редакция положения ЯСП “не позволит сделать из пула проходной двор”, но едва ли серьезно расширит количество участников ЯСП. “Они всех не допустят, об этом и речи быть не может. Думаю, что войдет от четырех до шести компаний,– заявил Ъ и. о начальника юрдепартамента СК `Провита` Евгений Линник.– Они специально сделали ограничения по финансовым показателям, активам”. При этом господин Линник уверен, что вскоре правила игры на рынке ядерного страхования будут ужесточены. “Им надо принять новые компании, чтобы как-то улеглась эта буря,– отметил он.– Дальше они будут менять свои правила, будут устанавливать более жесткие показатели”.
+++
“Коммерсант-Украина”
21.11.06
Отчет поспел ко времени
Наталья Непряхина
Изменения в закон “О закупке товаров, работ и услуг за госсредства” вступили в силу 17 марта 2006 года. Согласно этому документу, ТПУ получила право осуществлять общественный контроль в сфере госзакупок. Согласно ст. 17-3 закона, палата, в частности, может предлагать варианты усовершенствования нормативно-правовых актов, предоставлять заключения о соблюдении процедур закупок и эффективности использования госсредств бюджетными распорядителями.
Вчера в распоряжении Ъ оказался полный вариант отчета о деятельности ТПУ в системе госзакупок с сентября 2005 года по сентябрь 2006 года. Отметим, что до весны 2006 года рынок госзакупок регулировало Министерство экономики, а палата подключилась к процессу после вступления в силу изменений в соответствующий закон. Согласно отчету, вмешательство министерства в “организацию и проведение торгов” и игнорирование законодательства “породили коррупцию и всякие манипуляции с использованием бюджетных средств”. Поэтому количество нарушений в 2005 году увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 23%. В основном нарушители игнорировали тендеры, “разделяя предмет закупки на части”, а также покупали товар у одного участника. Напомним, что сейчас торги применяются, если стоимость товаров составляет 30 тыс. грн, работ – 300 тыс. грн.
По мнению палаты, новая редакция закона позволила усовершенствовать систему госзакупок: на 51,5% увеличилось количество закупок по тендерной процедуре, а обнародование информации снизило закупочные цены на 15,5%. “Если тенденция сохранится, экономия бюджетных средств в текущем году может составить около 7 миллиардов гривен,– говорится в отчете.– А со временем сумма может увеличиться до 18-21 миллиарда гривен”.
При этом, по данным палаты, нарушения в сфере госзакупок сохраняются и сейчас. Так, за девять месяцев этого года ТПУ проверила более 2,5 тыс. жалоб на сумму 5,093 млрд грн по “неправомерным решениям” в проведении тендеров. Всего за отчетный период выявлено 2934 нарушений на 8,09 млрд грн. Данные о нарушениях на сумму 331 млн грн ТПУ направила в правоохранительные органы: Генпрокуратуру (на 103,53 млн грн), региональные органы прокуратуры (46,25 млн грн), МВД (17 млн грн) и СБУ (4,57 млн грн). Однако, по словам главы правления палаты Николая Товстановского, “правоохранители тормозят доведение дел до судов”. “Есть даже случаи, когда силовики, получая выводы палаты, приходят к тем, кого мы проверяли, и требуют взятки, чтобы дело не имело продолжения”,– рассказал он Ъ.
Впрочем, в ГПУ и МВД обвинения Тендерной палаты считают “безосновательными и голословными”, так как силовики реагируют на все нарушения. “Если нарушений нет, то и реагирования быть не может, и я не знаю фактов, которые бы указывали на незаконные действия прокуратуры”,– заявил пресс-секретарь ГПУ Алексей Бебель. “Если нет доказательной базы, то мы, естественно, останавливаемся”,– подтвердили Ъ в МВД.
Эксперты отмечают, что появление позитивного отчета ТПУ накануне принятия в Верховной раде изменений в закон о госзакупках, намеченное на 28 ноября, неслучайно. По мнению аналитиков, хорошие показатели работы повышают вероятность того, что закон примут в пользу палаты. Напомним, что окончательная версия закона предполагает значительное расширение полномочий ТПУ (см. Ъ от 31 октября). “Группа интересов, связанная с палатой, хочет протолкнуть полезные ей изменения и еще раз утвердить механизм, уже введенный в этом году,– считает эксперт центра `CASE-Украина` Владимир Дубровский.– И это при том, как сильно критикуют этот закон и подозревают, что им также злоупотребляют”.
+++
“Коммерсант-Украина”
21.11.06
Ялта приглашает инвесторов
Елена Синицына
Вчера ряду компаний в Торгово-промышленной палате были представлены для ознакомления разработанные властями Ялты инвестиционные проекты, которые оцениваются в $111 млн. “К нам неоднократно обращались инвесторы с просьбами поучаствовать в проектах города. Для этого мы разработали каталог инвестиционных предложений и раз в два-три месяца будем его обновлять”,– рассказала заместитель начальника управления внешних связей и инвестиций Ялтинского исполкома Елена Никитенко.
Участки под застройку в основном будут передаваться в долгосрочную аренду на 49 лет с правом их дальнейшего выкупа в случае выполнения всех инвестобязательств. “А мы всячески будем содействовать компаниям, чтобы как можно скорее уладить все разрешительные вопросы”,– говорит госпожа Никитенко. По словам мэра Ялты Сергея Брайко, на такой шаг власти решились после принятия более чем месяц назад детального плана территории Ялты. “В течение месяца на заседании парламента Автономной республики Крым будет утвержден и генеральный план города”,– отметил он.
По данным Министерства туризма и курортов АРК, Большая Ялта включает в себя Ялту, Алупку, 21 поселок городского типа и 9 сел. Ежегодно на территории Большой Ялты отдыхают порядка 1 млн человек. Функционирует около 150 туристическо-рекреационных учреждений общим номерным фондом 38 тыс. мест. Емкость гостиничного рынка Большой Ялты оценивается в 80 тыс. мест. На сегодняшний день иностранные инвестиции в развитие территории Большой Ялты составляют более $200 млн, из которых 49% направлены на развитие санаторно-курортного комплекса, 20% – в строительную и гостиничную отрасль.
Среди предложенных инвесторам проектов (см. справку) – строительство трехзвездной курортной гостиницы на 150 мест и трехзвездного гостиничного комплекса вместимостью 120 номеров, двух мотелей-кемпингов, мусороперерабатывающего завода, а также реконструкция ветхого жилого фонда Ялты и центрального продовольственного рынка. “Кроме того, мы намерены предложить инвесторам строительство многоэтажных жилых домов в спальных районах”,– сообщила госпожа Никитенко.
По словам президента девелоперской компании Real Estate Solutions Сергея Карамнова, Ялта – один из наиболее привлекательных городов Украины. “Рентабельность в нем такая же, как и в Киеве. В зависимости от формата и месторасположения объекта она может составлять от 25 до 150 процентов”,– отмечает он. Стоимость сотки земли на территории Ялты эксперты оценивают в $30-100 тыс.
Впрочем, участники рынка утверждают, что, несмотря на привлекательность Ялты, инвесторы опасаются выходить в этот регион. “У нас вызывают опасения периодические отмены результатов конкурса и аукционов на предложенные проекты,– говорит директор по развитию компании Swiss Realty Group в СНГ Илья Шершнев.– В такой ситуации, например, год назад в Ялте оказались наши партнеры”.
Потенциальные инвесторы, опрошенные Ъ, выразили заинтересованность предложением властей. Ранее, по их словам, они неоднократно пытались выйти на рынок Ялты, однако им препятствовали чиновники. “Мы хотим выйти в Ялту и готовы встретиться с мэром и обсудить возможности участия в конкурсах,– сообщил Ъ глава наблюдательного совета компании ХХI Century Investments Ltd Лев Парцхаладзе.– Хотя один из серьезных недостатков Ялты – очень короткий туристический сезон”. “Это хороший шаг со стороны властей. Но не поздно ли сегодня Ялте предлагать какие-то инвестиционные проекты, когда все самые лучшие проекты уже розданы, причем без конкурса? – говорит президент банка НРБ (владеет сетью из восьми гостиниц на Украине) Вячеслав Юткин.– В течение года мы не раз обращались к господину Брайко и, более того, направили ему несколько писем с предложениями поучаствовать в инвестиционных проектах города. Ответа от него до сих пор нет, да и в Торгово-промышленную палату нас никто не пригласил”,– рассказал господин Юткин, попросив при этом Ъ поделиться каталогом “Инвестиционных предложений”, подготовленных Ялтинским горсоветом. “Я ознакомлюсь с ним, и, возможно, эти проекты нас заинтересуют”,– отметил он.
+++
“Коммерсант-Украина”
21.11.06
Бензин берет свое
Олег Гавриш
Напомним, в начале ноября в обмен на обещание нефтетрейдеров снизить цены на нефтепродукты на 10-12% Кабмин пообещал им целый ряд налоговых и тарифных преференций (см. номер от 2 ноября). Позже ряд этих льгот был поддержан правительственным комитетом по ТЭК, а глава Минтопэнерго Юрий Бойко заявил, что цены на нефтепродукты не будут расти до начала марта.
Вчера шансы нефтяников внести указанные изменения в проект государственного бюджета на 2007 год резко повысились. Члены комитета по ТЭК Верховной рады поддержали предложения Кабинета министров и нефтяников. В ближайшее время все они будут рассмотрены Министерством финансов, которое на этой неделе намерено передать их комитету по вопросам бюджетной политики, который представит их Верховной раде.
В первую очередь депутаты рассмотрели вопрос о введении дифференцированной акцизной ставки на дизтопливо. Кабмин предлагает ввести акцизный сбор на дизтопливо с массовой частью серы 0,2% в размере 60 евро за тонну, 0,2-0,005% – 35 евро за тонну, 0,005-0,001% – 20 евро за тонну, менее 0,001% – 15 евро за тонну. Сегодня дизтопливо с содержанием серы 0,2% выпускают лишь три НПЗ – Дрогобычский, Надворнянский (принадлежат группе “Приват”) и Херсонский (принадлежит группе “Альянс”). “Депутаты поддержали данную норму, поскольку это позволит увеличить инвестиции в нефтепереработку, активизировать маркетинговую политику нефтяников, направленную на потребителя, и приведет к выходу с рынка предприятий, занимающихся выпуском некачественной продукции,– объяснил Ъ член комитета по ТЭК Верховной рады Виктор Тополов.– Введение дифференцированных акцизов коснется лишь западноукраинских НПЗ, поскольку Херсонский завод уже более года находится на стадии реконструкции”. Впрочем, вчера в пресс-службе ОАО “Нефтехимик Прикарпатья” (Надворнянский НПЗ) заявили, что поддерживают инициативу правительства, так как она позволит “быстрее провести модернизацию предприятия”.
Еще одним изменением в законодательство, одобренным комитетом по ТЭК Верховной рады, стала отмена льгот на смесевые бензины. Согласно выводам комитета, эти льготы приведут к уничтожению конкуренции на рынке, потерям госбюджета в размере 685-693 млн грн в год и значительному ухудшению качества бензина и дизтоплива в стране. “Сегодня отсутствуют правила хранения и реализации смесевых бензинов, также не сформирован список предприятий, которые могут выпускать биоэтанол,– рассказал генеральный директор ОАО ‘Галичина’ (Дрогобычский НПЗ) Александр Лазорко.– Поэтому на производство смесевых бензинов нужно вводить мораторий. Я здесь полностью согласен с выводами народных депутатов”.
Народные депутаты поддержали также снижение размера экспортной пошлины на сжиженный газ, ранее одобренный правительственным комитетом по ТЭК (см. номер от 16 ноября).
Опрошенные Ъ депутаты и отраслевые специалисты считают, что поддержка комитета по ТЭК увеличивает шансы на принятие Верховной радой изменений в проект госбюджета. Рассмотрение этих предложений запланировано на следующую неделю.
+++
“Дело”
21.11.06
В Америку — со своим зерном и нефтью
Инна Саакова
Премьер Виктор Янукович будет в США решать хозяйственные вопросы с вице-президентом Диком Чейни. Встреча с президентом Бушем не запланирована. Премьер-министру Виктору Януковичу не хватит статуса, чтобы во время своего визита в США встретиться с президентом Бушем. Согласно сложившейся традиции, премьер-министров различных стран принимает именно вице-президент США, - сообщил посол США в Украине Уильям Тейлор. По предварительным данным, визит состоится 3-7 декабря.
“Чиновников в Вашингтоне, в первую очередь, будут интересовать успехи Украины в подготовке к вступлению в ВТО”, - сказал Тейлор. Посол подчеркнул, что американцы обеспокоены введением Украиной ограничений на экспорт зерна, и если эта проблема так и не решится до декабря, ей будет уделено особое внимание. Предполагается, что во время встречи с Диком Чейни будет затронут вопрос разработки шельфа Черного моря, которому американский вице-президент уделяет особое внимание. Американцы не оставят в стороне тему перспективы Украины по вступлению в НАТО, относительно которой у премьера есть свое мнение, немного отличающееся от мнения президента Виктора Ющенко.
Напомним, что 13 ноября Виктор Ющенко издал указ, определяющий некоторые вопросы дальнейшего развития украинско-американских отношений в связи с рабочим визитом премьер-министра в США. Его цель - разработать единую консолидированную позицию президента и Кабмина. Глава государства поручил правительству до 22 ноября подать ему на утверждение проект директив делегации Украины в ходе рабочего визита премьера. “Служба премьер-министра Украины пока никак не отреагировала на этот указ”, — сказала пресс-секретарь президента Ирина Ванникова.
Пока не известно, будет ли Виктор Янукович полностью придерживаться рекомендаций президента относительно повестки дня визита в США, тем более, что повестку готовит аппарат премьера. “Этим визитом занимается аппарат премьера”, — сообщили “Делу” в МИДе. Ранее министр иностранных дел Борис Тарасюк в эфире отечественного телеканала заявлял, что его министерство занимается подготовкой визита премьера Януковича в США.
+++
“Дело”
21.11.06
Частные клиники облегчают жизнь госбюджету
Мирослава Скибинская
Частная медицина в Украине работает полулегально, поскольку в ст. 49 Конституции четко говорится, что “медицинская помощь предоставляется бесплатно”. Больше всего “частники” любят стоматологию, офтальмологию, венерологию и гинекологию. Аналитики рынка частных медицинских услуг утверждают, что ежегодно он увеличивается на 10-15%. Но с момента появления частных клиник, количество госпитализаций в государственных медучреждениях сократилось на 20%, а вызовов “скорой помощи” — на треть.
Тенденции рынка
По информации Министерства финансов, в 2007 году из государственного бюджета на здравоохранение планируется направить 5 млрд. 200 млн. грн., что на 22,4% превышает объем расходов в нынешнем году. В среднем на здравоохранение в Украине выделяется около 3% ВВП, тогда как в Великобритании — более 10%. Однако, если в европейских странах доля частного сектора составляет около 50% рынка, то в Украине — менее 1%.
По мнению главного ученого секретаря Академии медицинских наук Владимира Михнева, если бы частная медицина развивалась более быстрыми темпами, это “вытянуло” бы государственный сектор. “Частная медицина могла бы обеспечить для определенного контингента более высокий уровень обслуживания. Тогда освободились бы места для малоимущих в государственных частных клиниках, для них можно было бы выделять больше средств”, — считает Михнев.
По словам президента частной клиники “Борис” Михаила Радуцкого, ежегодно количество пациентов частных клиник увеличивается на 3,5%.
По мнению генерального директора клиники “Исида” Валерия Зукина, стоимость услуг в частных клиниках будет расти. “Демпинговые акции в медицине малоэффективны, так как ассоциируются у пациентов с низким качеством медицинской помощи”, — говорит он.
Михнев утверждает, что уровень услуг, предоставляемый в частных клиниках, значительно выше, чем в государственных. “Если фирма имеет хороший оборот, она может покупать самые дорогие медикаменты и оказывает медицинскую помощь на самом высоком уровне. Государство таких денег не имеет”, — сказал Михнев.
Зукин уверяет, что рынок переполнен стоматологическими и венерологическими учреждениями, а педиатрических клиник не хватает. Однако, подчеркивает Михнев, отдельные виды лечения должны быть только государственными. Прежде всего — инфекционные и онкологические заболевания.
Варианты оформления частников
Частная медицинская контора образовывается по двум схемам — “клиника” или “центр”. Проанализировав их прайс-листы, можно сделать вывод, что средний уровень цен в клиниках минимум в 2 раза выше, чем в центрах. В приватной беседе сотрудники частных клиник объясняют это тем, что одинаковый объем инвестиций на создание как клиники VIP-класса, так и “для средних” обеспечивает одинаковую рентабельность.
Однако клинику “для богатых” открывать выгоднее. В этом сегменте уровень спроса у VIP-клиентов значительно стабильнее. Кроме того, десять респектабельных пациентов обеспечивают прибыль, которую может принести сотня клиентов среднего класса.
По оценкам консалтинговой компании DentalManagementGroup, чтобы открыть небольшую частную специализированную клинику, нужно около $30 тыс. инвестиций без учета закупки оборудования. Если же организовать стоматологический кабинет с одним креслом, то понадобится около $70 тыс. Окупаемость обеспечивается в течение 4-5 лет.
В среднем, в частных клиниках, обследование у врача обойдется от 400 до 700 грн. Консультация без сдачи анализов — около 100-150 грн. День пребывания в палате — в 500-800 грн. Перевязка стоит около 60-70 грн. Вызов скорой помощи — около $100. Консультация психолога — $20 в час. Запломбировать зуб у стоматолога — 100-150 грн.
Второй вариант — оказание платных услуг в рамках государственных медицинских учреждений. В отличие от “клиник”, в их официальных названиях есть слово “центр”. Прибыль распределяется следующим образом: часть идет на зарплату самих врачей, которые и создали “платное отделение”, а часть идет на оплату потребностей “материнского” учреждения — нечто вроде арендной платы и платы за использование бренда известной государственной больницы или поликлиники. Более низкие, по сравнению с частниками цены, “центры” имеют из-за отсутствия расходов на материальные нужды поддержания учреждения, а также благодаря “обороту”. У них, как правило, большой поток клиентов “среднего” класса.
Казусы законов
Основная проблема для частников состоит в том, что де-юре, все они работают полулегально. В ст. 49 Конституции четко говорится, что “медицинская помощь предоставляется бесплатно”. Кроме того, в законе о правах потребителя зафиксировано, что медицина — это услуги, тогда как в мировой практике — это помощь. Теоретически это означает, что нужно выдавать гарантийный талон, что операция будет выполнена успешно.
+++
“Дело”
21.11.06
Мы определились стратегически: Прикарпатье — регион туристический
Тарас Ткачук
Роман Ткач говорит, что наиболее привлекательным объектом инвесторы считают аэропорт, где сейчас работают концерны Antonio Merloni и “Тайко электроникс”.
– Роман Владимирович, какое свое достижение за время пребывания на посту главы ОГА вы считаете главным?
– У нас спокойная область, об этом говорят и в Киеве. Если кипят политические страсти, то только в кабинетах. Даже порой журналисты недовольны тем, что все так гладко. А вообще, считаю себя в нашем регионе той властью, которая для людей. Я свободно, без охраны хожу по нашему городу, езжу по селам области, многие меня узнают, подходят — кто с претензиями, а кто и с благодарностью. И я сегодня говорю откровенно: у галичан есть своя власть.
– Но именно при этой власти в области начался спад промышленного производства и рост задолженности по зарплате.
– Снижение темпов роста промышленного производства произошло из-за уменьшения объемов переработки сырой нефти на ОАО “Нафтохимик Прикарпатья”, доля которого в промышленном производстве области составляет 30-35%. С учетом показателей “Нафтохимика” у нас спад за 9 месяцев — 6,3%, а без них — рост 12%. Но мы в области определились стратегически — наш регион все-таки рекреационно-туристический. У нас промышленность составляет всего до 2% от промышленного производства страны.
Наши парадоксы
– Получается какой-то парадокс: область — рекреационно-туристическая, а показатели зависят от “Нафтохимика Прикарпатья”. Означает ли это, что недостаточными темпами развивается туризм?
– Сегодня парадокс в том, что украинская туристическая индустрия развивается даже несмотря на отсутствие соответствующей законодательной базы. Вот нет закона о “зеленом туризме”, а “зеленый туризм” есть. Например, на территории области официально зарегистрировано 279 частных усадеб “зеленого туризма” почти на 3 тыс. мест, 32 базы отдыха и частных пансионата на 1,5 тыс. мест, 42 санаторно-курортных комплекса больше чем на 4 тыс. мест.
По данным туроператоров и турагентств, в 2005 году Ивано-Франковская область по количеству туристов заняла 3-е место в Украине после Киева и Крыма. За летний сезон 2006 года нашу область посетило почти 700 тыс. человек. В 2005 году туристов было более 500 тыс., а услуг предоставлено на 54 млн. грн. Вот вам и парадокс, что в туристическом регионе мы считаем рост промышленного производства, а не рост поступлений в бюджет от туристической индустрии.
– А как вы объясните рост задолженности по зарплате?
– Сегодня в области задолженность по зарплате около 9,6 млн. грн. На экономически активных предприятиях она составляет 5,7 млн. грн. За последний месяц задолженность на экономически активных предприятиях снизилась почти на 679 тыс. грн. Основная задолженность наблюдается в бюджетном секторе — органах местного самоуправления, на предприятиях коммунальной сферы.
Но я бы хотел сказать, что эта задолженность возникла не в результате деятельности власти, а по субъективным причинам. После мартовских выборов в области поменялось около половины из более 600 председателей сельских советов. Согласно действующему законодательству, они имеют право на выходное пособие — выплату среднемесячной зарплаты в течение полугода. А эти средства не были предусмотрены в бюджете, поскольку никто не знал, сколько глав сельсоветов поменяется.
Кроме того, в марте и июле были два постановления Кабмина, которые задним числом повышали заработные платы. Все это наложилось, и сегодня задолженность по зарплате в бюджетном секторе Ивано-Франковщины — примерно 2,1 млн. грн.
– Какой вы видите выход из этой ситуации?
– Это вопрос не отдельно нашей области, а государства в целом. Будут изменения в госбюджет на 2006 год, и думаю, что значительная часть этих средств будет нам проплачена в виде субвенции. Кроме того, мы изучаем вопрос взятия кредита, чтобы закрыть эту задолженность до конца текущего года. Также у нас есть амбициозная задача — довести среднемесячную заработную плату по области до 1 тыс. грн., и я думаю, что мы с этим справимся. Это уже достаточно серьезная цифра для нашего неиндустриального региона.
– Вместе с тем не самая богатая в стране область очень активно строится. Откуда деньги?
– Это еще один парадокс нашего времени. На Ивано-Франковщине — строительный бум, область находится на третьем месте после Киева и Киевской области, но основной инвестор — наши “заробитчане”. Хорошо, конечно, что эти люди вкладывают средства в строительство, но, с другой стороны, больше и вкладывать некуда. Уже наблюдается так называемый “синдром темных окон”, когда в новостройках почти никто не живет. В то же время цены на жилье в нашем регионе неоправданно высокие. Поэтому одна из основных задач, которую мы перед собой ставим, — это обеспечить людей работой. Потому что со временем они вернутся с заработков и должны где-то работать, а не только здесь жить.
Притягательное место
– У нас много говорят о надежде на иностранные инвестиции. Но имеются ли в области заметные наработки по привлечению иностранных инвесторов за этот год?
– Есть у нас задумка притягательным центром для инвесторов сделать Ивано-Франковский аэропорт, который имеет статус международного. За эти полтора года к нам уже пришло два мощных инвестора — концерн Antonio Merloni (торговая марка Ardo) и “Тайко электроникс”. Кроме того, немцы предлагают построить полиграфический комбинат, а американцы, узнав, что в Калуше строится завод ПВХ, планируют начать производство изделий из поливинилхлорида. Мы также предполагаем в зоне аэропорта выделить так называемые территории приоритетного развития, подвести туда всю инфраструктуру, инженерные сети, чтобы там строились заводы.
– А в отношении туризма планируются какие-то крупные проекты типа “Буковель”?
– Туристический комплекс “Буковель” уже стал визитной карточкой региона, и других горнолыжных курортов такого масштаба у нас пока нет. Но на стадии разработки и реализации другие туристические проекты. Например, сейчас мы работаем над тем, чтобы на базе дворца Потоцких в Ивано-Франковске, который нам достался в наследство от военных медиков, сделать единый музейно-выставочный комплекс. В этот комплекс должны войти ратуша с краеведческим музеем, где хранится уникальная коллекция средневекового оружия, художественный музей, в запасниках которого есть уникальные картины, а места для того, чтобы их выставить, нет.
Продолжается также работа по созданию комплекса “Маєток Святого Миколая” на Гуцульщине (Косовский район), воплощается в жизнь программа развития Днестровского каньона — тут можно будет развивать разные виды туризма: водный, велосипедный, конный, спелеотуризм, дельта- и парапланеризм, горный и водный слалом. Планов много, и я убежден, что мы их реализуем.
В области будет тепло
– Довольны ли вы проектом госбюджета на следующий год?
– Мы не согласны с некоторыми разделами по расходной части. И хотя общий фонд по сравнению с текущим годом возрастает примерно на треть — с 1 млрд. 595 млн. до 2 млрд. 64 млн. грн., здесь имеется одна проблема. Как известно, расходная часть бюджета рассчитывается по формуле. Так вот, наша область проигрывает в том плане, что у нас очень развитая сеть сельских населенных пунктов, а расчет ведется только по количеству населения.
– А какие отрасли могут быть недофинансированы более всего?
– Минфином на органы местного самоуправления предлагается 52 млн. грн., а по расчетам местных советов нужно 87 млн. грн. Разница — 35 млн. грн. И другая отрасль — культура и искусство, на финансирование которой предлагается 14,9 млн. грн., а по нашим расчетам нужно 30 млн. грн., фактически — “минус” 15 млн. Вот две отрасли, которые очень сильно страдают.
Также мы добиваемся, чтобы деньги на ликвидацию последствий стихии были включены отдельной строкой в госбюджет, а не выделялись из резервного фонда, как раньше. Потому что за последние 6 лет области нанесено убытков на сумму больше 370 млн. грн. За этот же период из госбюджета для ликвидации последствий стихии было выделено 50 млн. грн. На следующий год мы предлагаем контрольную цифру 71,5 млн. грн.
– Не будет ли проблем с оплатой за тепло и газ после резкого возрастания цен?
– Этого менее всего боюсь. 70% населения живет в селе и значительная их часть — пенсионеры, которые платят дисциплинированно. Относительно же бюджетных учреждений этот процесс мной полностью контролируем. Возможны долги за газ на коммунальных предприятиях, производящих тепло. Также возможны сбои по оплате коммунальных услуг в городах, ибо повлиять на того должника, который живет в многоэтажке, сложнее, чем на того, кто имеет собственный дом.
– Готовы ли органы власти к возможному наплыву желающих получить субсидии?
– Это действительно проблема. За последние полтора года резко возросли доходы населения, и, соответственно, резко уменьшилось количество получающих субсидии. В прошлом году мы возвратили в государственный бюджет 11 млн. грн. и запланировали меньшие средства на субсидии. Предполагается, что количество семей, которые будут иметь право на получение субсидий, возрастет до 55-60 тыс. На этот год наша контрольная цифра была 62 млн. грн. За первое полугодие использовано 26 млн. грн., 36 млн. грн. — осталось и, по приблизительным расчетам, нам еще нужно 18 млн. грн. Мы уже работаем с управлениями социального обеспечения, чтобы быть готовыми к возможному субсидийному буму.
+++
“Дело”
21.11.06
Рост цен на углеводороды тормозит экономику
Мирослава Скибинская
На протяжение второй половины ХХ века рост цен на нефть зачастую был спровоцирован широкомасштабными военными конфликтами. Во время Второй мировой войны контроль над месторождениями в Закавказье и на Ближнем Востоке был одной из основных причин нападения Германии на СССР. Гитлер полагал, что если Германия не получит кавказскую нефть — она проиграет войну. Едва ли не впервые нефтяной рынок испытал шок в 1956 году во время Суэцкого кризиса. После вторжения французских войск в Египет поставки нефти резко сократились, в результате чего цены выросли в два раза. В 1967 году, вследствие шестидневной войны между Израилем и арабскими странами, цены выросли еще на 20%.
Первый нефтяной кризис произошел в 1973 году, когда разгорелась война между Египтом и Сирией с одной стороны, и Израилем - с другой. При поддержке США Израилю удалось вернуть утраченные территории. Тогда страны ОПЕК отказались экспортировать нефть в США, а для западноевропейских стран отпускные цены увеличили на 70%. В одну ночь баррель нефти поднялся в цене с $3 до $5,1. А к концу года мировые цены не нефть выросли до $11,6 за баррель. В США бензин подорожал в 4 раза. Американское правительство ввело жесткие меры, направленные на экономию нефти. В частности, все АЗС не работали по воскресеньям, одна заправка машины ограничивалась 40 л бензина. Европейские государства и США начали научные разработки, призванные найти альтернативные источники энергии.
Экономические последствия для США были вопиющими - на волне суперприбылей нефтедобывающих компаний, акции всех остальных американских компаний за один месяц упали на 15%. В 1974 году индекс Dow Jones снизился на 45%, а цены на потребительские товары выросли на 11%. Тогда цены на нефть могли бы повыситься значительно в меньшей степени, если бы правительство США ввело меры контроля за ними. В результате, американские потребители сырой нефти стали платить за нефть, поставляемую из-за рубежа, на 48% больше, чем за продукцию внутреннего рынка.
На этом фоне доходы арабских стран-союзников СССР от продажи нефти возросли в 10-15 раз. Сам СССР также получил колоссальные доходы от продажи нефти — на его долю приходилось 15% мировой добычи. Баланс сил в период “холодной войны” стал стремительно перевешивать в сторону Москвы, которая в это время начала демонстрировать свою политическую активность и в Афганистане. США заявили о готовности использовать военную силу в случае повторения ситуации с перебоями поставок нефти.
Повторение кризисов
После 1973 года США озадачились поиском партнера на Ближнем Востоке. Так как Иран не участвовал в эмбарго против Вашингтона, союзником был избран именно Тегеран. Однако в 1979 году произошел второй нефтяной кризис из-за того, что в Иране вспыхнула революция и к власти пришел антиамериканский режим Имама Хомейни. К 1981 году цена на нефть достигла $40 за баррель.
Высокие цены на нефть побудили западноевропейские страны и США внедрять в массовое производство новые технологии теплоизоляции зданий и энергосберегающие технологии в производстве. Падение спроса на нефть в 80-х годах спровоцировало падение цен на нее.
В 1990 году после того, как Ирак захватил Кувейт, мировой рынок лишился 13% поставок. Цены на нефть выросли вдвое — с $16,5 до $33 за баррель. Отступая, иракцы подожгли кувейтские нефтяные скважины. После того, как скважины были потушены, мировые цены на нефть резко упали. Далее экономический “бум” в азиатских странах способствовал устойчивому подъему цен на данные энергоносители на протяжении 90-х годов. По прогнозам экспертов, с 2010 года Индия будет иметь в 36 раз больше автомобилей, чем в 1990-м, Китай — в 90 раз больше, а в 2030 году совместными усилиями они превзойдут США. Таким образом, эти страны могут стать причиной постоянного превышения глобального спроса над предложением. Удар для глобальной экономики очевиден, так как по оценкам Международного энергетического агентства, рост цены на нефть на $1 за баррель приводит к потерям для мировой экономической системы в $25 млрд.
+++
“Дело”
21.11.06
ЕС меняет энергетическую политику
Роман Брыль
С 2007 года все переговоры Брюсселя со странами-соседями ЕС, в том числе и с Украиной, будут начинаться с обсуждения энергетических вопросов. Евросоюз меняет политику в отношении своей энергетической безопасности, определяя ее как основу дальнейших взаимоотношений со своими соседями и странами-членами. “Моя задача — сделать тему энергетики центральной на каждом саммите ЕС с третьими странами в 2007 году”, — сказал президент Еврокомиссии Хосе Мануэль Баррозо в ходе открытия представительной конференции в Брюсселе, посвященной будущему европейской политики энергетической безопасности.
Баррозо добавил, что до последнего времени энергетический аспект не входил в число ключевых приоритетов ЕС, однако сегодня именно энергетика должна стать основополагающим звеном интеграции как внутри, так и за пределами Евросоюза. “ЕС начинался с общих энергетических документов — “Объединения угля и стали” и договора “Евратом” — пришло время опять поставить этот вопрос во главу угла”, — сказал Баррозо.
Энергетический формат “политики соседства”
На сегодняшний день ЕС зависит от поставок энергоресурсов из-за рубежа на 50%, а к 2020 году эта зависимость увеличится до 70%. Принимая этот факт во внимание, Брюссель намерен переформатировать “Политику соседства”, на основе которой строятся отношения ЕС со странами-соседями, включая Украину. В рамках новой политики будет усилен энергетический диалог с государствами каспийского, черноморского и средиземноморского регионов.
Предполагается, что ЕС увеличит объем финансирования программ в рамках политики соседства. Произойдет смещение фокуса программ технической поддержки в сторону энергетики. Также будет создан специальный фонд — Neighborhood Investment Fund. Уже на следующей неделе Еврокомиссия проведет слушания по результатам выполнения планов-действий со странами-соседями, которые являются практическим инструментом реализации политики соседства. Также будут определены предварительные размеры фондов и принципиальные изменения в данной политике. Ее реализацией займется Германия, которая будет председательствовать в ЕС с января 2007 года. Также в рамках новой энергетической стратегии ЕС будет переформатирована программа INOGATE, занимающаяся реабилитацией региональных трубопроводов, и пересмотрены так называемые “Бакинские инициативы”, которые регулировали энергетическое сотрудничество Евросоюза и стран каспийского и черноморского регионов.
К Украине претензий нет
“Мы активизировали сотрудничество с Украиной в рамках более тесной интеграции наших энергетических рынков. Эта страна играет ключевую роль в транспортировке российских энергоресурсов”, — сказала еврокоммисар по вопросам внешних связей и европейского соседства Бенита Ферреро-Вальднер на открывшемся энергофоруме в Брюсселе.
У ЕС пока нет больших претензий к Украине относительно ее участия в обеспечении Европы энергоресурсами. Волнения европейцев улеглись после того, как наша страна в декабре прошлого года подписала меморандум взаимопонимания в сфере энергетики. “Мы для Европы — тот буфер, который между Россией и Европой, или непосредственные участники процесса?” — поинтересовался секретарь Совета национальной безопасности и обороны Виталий Гайдук, также принимающий участие в форуме. У Евросоюза пока нет четкого ответа на этот вопрос.
Реформы изнутри
Изменять свою энергетическую политику ЕС начнет изнутри. Основная задача Брюсселя — создать единый европейский энергорынок. Пока он представляет собой разрозненные национальные рынки, действующие в своих собственных интересах.
Также будет сделан акцент на снижении энергоемкости предприятий. Предполагается, что к 2020 году ЕС сократит объемы потребления энергии на 20% по сравнению с сегодняшними показателями. Это принесет экономию каждой европейской семье от 200 до 1 тыс. евро в год. Кроме этого Евросоюз собирается увеличить объемы производства энергии из возобновляемых источников. В этой связи Еврокомиссия фактически не будет вмешиваться в стремление той или иной страны развивать ядерную энергетику, фактически одобряя ее развитие.
Европейцы только начали разрабатывать свою новую энергетическую стратегию, и следующий год будет ключевым в разработке и утверждении ее принципов. Тогда и определится роль и статус Украины в данной политике.
+++
“Дело”
21.11.06
Андрей Деркач замыкает ядерный цикл
Андрей Заика
Правительственный комитет по развитию отраслей экономики одобрил создание концерна “Укратомпром”. На его финасирование в бюджете-2007 будет выделено 120 млн. грн. Генеральным директором государственного концерна будет назначен Юрий Коврижкин, один из заместителей министра топлива и энергетики. Цель создания концерна - объединение 4-х государственных предприятий для производства ядерного топлива в Украине. По информации Минтопэнерго, концерн “Укратомпром” будет подчиняться НАЭК “Энергоатом”, который недавно возглавил Андрей Деркач. В состав объединения войдут “Восточный ГОК”, “УкрНИИ Промышленной технологии”, Новоконстантиновское месторождение урановых руд и предприятие “Смолы”. “Вероятно, в него будут включены еще несколько предприятий”, — отметили в пресс-службе Минтопэнерго.
Решение о создании государственного концерна “Укратомпром” принимается в разгар переговоров о цене российского ядерного топлива между “Энергоатомом” и ОАО “ТВЭЛ”. При этом и в Минтопэнерго, и в “Энергоатоме” заявили, что считают случайным совпадение переговоров и создание “Укратомпрома”.
Народный депутат Владимир Бронников, бывший директор Чернобыльской АЭС, считает, что для того, чтобы произвести в Украине ядерное топливо, понадобится несколько лет. “Говорить о полном цикле по производству ядерного топлива в нашей стране пока рано. Поэтому сейчас цель создания “Укратомпрома” — сделать “Энергоатом” собственником добытого в Украине урана и наладить выпуск циркониевых изделий для производства топлива. С этими компонентами НАЭК сможет достойно вести переговоры с “ТВЭЛ”, — объяснил Бронников. По его оценкам, для этого понадобится около $8 млрд.
В свою очередь Василий Константинов, вице-президента ОАО “ТВЭЛ”, сообщил “ДЕЛУ, что эта компания вместе с НАЭК “Энергоатом” прорабатывает вопрос создания на территории Украины производства компонентов ядерного топлива. “Предполагается, что производство по выпуску комплектующих тепловыделяющих сборок для украинских АЭС будет организовано уже в 2008 году”, — отметил он.
В этом году мировые цены на уран поднялись почти в 3 раза, и западные атомные компании начали покупать урановые месторождения. Так, по словам Юрия Недашковского, замминистра топлива и энергетики, французский атомный концерн AREVA проявляет интерес к “Восточному ГОКу”. Инвестор предлагал корпоратизировать это предприятие для того, чтобы выкупить неконтрольный пакет акций.
“Сейчас стоимость килограмма урана — $180, и он продолжает дорожать. Себестоимость украинского урана, при самых неблагоприятных раскладах увеличится максимум до $80. Переданные в состав “Энергоатома” урановые рудники получат защиту от приватизации”, — считает Бронников. В то же время Андрей Деркач, президент “Энергоатома”, заявил о том, что в течении 3-х лет будет корпоратизирован сам НАЭК. Следует отметить, что за исключением “Восточного ГОКа” все предприятия, которые войдут в концерн “Укратомпром”, убыточные. Некоторые потенциальные участники концерна пока скептически оценивают перспективу создания ядерного топлива в Украине. “Нет технологий производства, нет квалифицированных кадров, нет финансирования. Единственное, что имеет наше государство — это сырьевую базу — залежи урановых руд и циркония”, — отметил источник на “Восточном ГОКе”.
Завтра Кабинет Министров примет окончательное решение о судьбе атомного государственного концерна.
+++
“Дело”
21.11.06
Ялту выставили на конкурс
Анна Денисенко
Власти Ялты предложили инвесткомпаниям 20 проектов по застройке города. Их общая стоимость превышает $150 млн. Мэр Ялты Сергей Брайко отметил “ДЕЛУ”, что форум инвесторов Ялты, состоявшийся вчера в Киеве, прошел достаточно успешно. В нем приняли участие около 70 компаний. “Многие российские и турецкие фирмы выразили заинтересованность к участию в реализации проектов по застройке гостиниц и кемпингов. Через месяц мы объявим конкурс и определим победителя, пока это только предварительные переговоры”, — уточнил он.
Среди предложенных к реализации проектов в Ялте строительство двух гостиничных комплексов, двух мотелей-кемпингов, мусороперерабатывающего завода, многоярусных автостоянок. Плюс к этому инвесторам предложено поучаствовать в реконструкции ветхого и непригодного жилья в Ялте, а также осилить два проекта по реконструкции рынков в центре города и возведению нового комплекса Ялтинской городской больницы. “Мы разработали первый каталог инвестиционных предложений и раз в два-три месяца будем его обновлять”, — сообщила заместитель начальника управления внешних связей и инвестиций исполнительного комитета Ялты Елена Никитенко. Она также уточнила, что стоимость крупных гостиничных комплексов составит около $5 млн., а кемпингов — по $1 млн.
Все предложенные проекты разработаны согласно детальному плану территории Ялты, который был утвержден Ялтинским горсоветом в сентябре. Согласно плану, дальнейшее строительство объектов в Ялте будет осуществляться на территории в 986 га.
В то же время Сергей Брайко признает, что большинство инвесторов стремятся вкладывать средства в жилищное строительство. “Наша задача — помочь инвестору всеми законными способами, которые мы имеем. В том числе, мы хотели бы вернуть Ялте статус свободной экономической зоны, вернуть свободный режим инвестиционной деятельности”, — подчеркнул мэр. В связи с этим, по его словам, в первую очередь был представлен инвестиционный проект сноса 11ветхих двух-трехэтажных домов барачного типа, вместо которых инвесторы, отселив жителей, смогут построить новые дома. По словам Брайко, земельные участки, на которых расположены эти дома, позволяют построить там многоэтажные сооружения. Мэр говорит, что на сегодняшний день ряд компаний уже проявил интерес к участию в проектах реновации, а стоимость 1 кв. м жилья в подлежащих сносу домах достигает $4 тыс.
По словам мэра Ялты, в начале 2007 года город планирует провести первый земельный аукцион. “Мы уже определили площадки, которые мы выставим на торги”, — сказал он. Комментируя ситуацию на рынке земли Большой Ялты и АРК, мэр Ялты отметил, что “земля выделяется законно, но не всегда рационально и целесообразно”.
В то же время, по словам Вячеслава Юткина, председателя наблюдательного совета банка “НРБ-Украина”, который участвует в реализации нескольких многомиллионных инвестпроектов в Крыму, на вчерашний форум его не пригласили. “К моему большому удивлению”, — признался он.
+++
“Дело”
21.11.06
Новые тарифы от RosUkrEnergo
Андрей Заика
Монопольный поставщик природного газа в Польшу, компания Polskie Gornictwo Naftowe i Gazownictwo (PGNiG), в 2007 году будет покупать газ у ООО “Газпром экспорт” и RosUkrEnergo AG по новой цене. Согласно подписанному PGNiG с ООО “Газпром экспорт” приложению к договору о поставке газа, в следующем году польская компания получит 7 млрд. кубометров российского газа по цене $311 за 1000 кубометров. Таким образом, стоимость газа для польского рынка повыситься на 10%.
В соответствии с заключенным на 3 года контрактом между компаниями PGNiG и RosUkrEnergo AG в Польшу будет поставлено 2,3 млрд. кубометров газа стоимостью $342 за 100 кубометров. В обеих договорах цена газа определяется на основании стоимости стандартного набора нефтепродуктов.
Как сообщил Томаш Филл, пресс-секретарь компании PGNiG, изменение стоимости газа вынудило польскую компанию обратиться к тарифному регулятору (URE) с просьбой повысить цены на газ для потребителей на 10%. “У компании PGNiG должны быть очень веские аргументы, чтобы убедить URE поднять цены для потребителей. В любом случае, не думаю, что стоимость газа в Польше поднимут больше, чем на 5-7%” — сказал Мацей Янец, аналитик энергетических проектов польского Института Третьей республики. Эксперт отметил, что основные поставки природного газа в Польшу осуществляются из России. “Незначительные объемы закупаются в Украине и Норвегии, но это очень маленькое количество”, — отметил Мацей Янец. Как сказал Юрий Корольчук, руководитель пресс-центра НАК “Нафтогаз Украины”, сейчас ведутся переговоры о том, чтобы в 2006 году поставить в Польшу 5-6 млн. кубометров газа. В 2005 году НАК “Нафтогаз Украины” продал в Польшу около 8 млн. кубометров газа. Российский газ в Польшу поставляется в основном по газопроводу Ямал — Европа. Кроме этого, незначительная часть топлива для юго-востока Польши транспортируется по построенному в 2005 году газопроводу Устилуг - Хрубешув.
+++
“Дело”
21.11.06
Правительство предлагает зернотрейдерам раскошелиться
Анна Ковальчук
Правительство готовится ввести новые ставки на услуги по выдаче фитосанитарных сертификатов. Подорожание этих услуг коснется в первую очередь торговцев зерном. Согласно проекту постановления Кабмина, новая стоимость услуг на проведение осмотра, обследования, анализа, обеззараживания, обработки повысится на 5-20%. “Цены не менялись с 1993 года, они были установлены еще в купоно-карбованцах и до сих пор пересчитывались”, — объясняет Александр Куць, первый заместитель начальника Государственной службы по карантину растений (организация оказывает услуги по фумигации и выдаче сертификатов). По словам Куця, новый прейскурант разработал НИИ аграрной экономики. Он утверждает, что новый прейскурант — это “исключительно издержки Госслужбы, и все они обоснованы”.
Еще один представитель Госслужбы Иван Гладун подтверждает, что подорожание коснется практически всего перечня услуг, который к тому же расширен. “На некоторые услуги цена увеличилась незначительно, но по некоторым возрастание составит 20%”, — говорит он. Чиновник подчеркнул, что к каждой цифре прилагается обоснование ее величины “на нескольких страницах”. “Существенного подорожания не произойдет”, — утверждает Гладун.
В Госслужбе рассчитывают на принятие этого постановления до конца текущего года. “Проект уже обнародован, месяц мы принимаем предложения по его изменениям”, — отметил Александр Куць.
Вице-президент Украинской зерновой Ассоциации Сергей Стоянов объясняет, что удорожание любого звена маркетинговой цепочки неизбежно отразится на закупочной цене зерна у сельхозпроизводителя. “У нас любые подвижки в законодательстве неизбежно сказываются на крестьянах”, — заключает он.
Наталья Кумейко, менеджер ВЭД компании “Лотуре”, считает, что повышение тарифов повлечет за собой либо рост конечных цен на продукцию, либо уменьшение доходов зернотрейдеров. По данным Кумейко, доля стоимости “карантинных” затрат в маркетинговой цепочке зернотрейдера составляет 4-5%.
На сегодняшний день Госслужба по карантину растений - единственный орган, выдающий фитосанитарные сертификаты. Согласно международной конвенции “По карантину и защите растений”, к которой присоединилась Украина, государство определяет единую национальную организацию, которая предоставляет подобные услуги.
+++
“Рабочая газета”
21.11.06
В чьи карманы “уплывают” порты Украины?
“Вместе с вооруженной охраной будем держаться до конца. Нет больше сил молча наблюдать, как искусственно разрушаются государственные предприятия и расхищается народное добро!” — заявили докеры Херсонского морского торгового порта коррес