УкрЧАС

Огляд преси від 26 жовтня 2006 року.

“Аргументы и факты”, 26.10.06

Тарифы с потолка

Киев возмущен многократным повышением тарифов ЖКХ. А что делать нам, жителям провинции: средняя зарплата 700 грн., а тарифы вырастут в несколько раз. Кто рассчитывает эти цифры?
О. Демеева, Сумская обл.

В Минстрое Украины “АиФ” сообщили, что пока тарифы на жилищно-коммунальные услуги утверждаются на местном уровне, исходя из возможностей местных бюджетов. Часть расходов на оказание жилищно-коммунальных услуг покрывается госбюджетом (до 50%), еще часть (15-25%) берут на себя муниципальные власти, остальное платят потребители услуг. Чем меньше возможностей у местных властей, тем выше могут быть тарифы для населения. Однако в любом случае, и существующие, и новые тарифы все еще не обеспечивают 100-процентное погашение стоимости всех жилищно-коммунальных услуг. Тарифы во многих регионах продолжают начисляться по старой технологии - “с потолка”, без  учета реальных расходов, изношенности сетей и состояния самих домов, цен на топливо и электроэнергию. Наладить схему формирования реальных тарифов можно будет только тогда, когда заработает общая система их расчетов по всей стране. А это станет возможным после того, как львиная доля оплаты жилищно-коммунальных услуг ляжет на плечи владельцев квартир. Всем малообеспеченным семьям, чей доход не позволяет оплачивать сполна жилищно-коммунальные услуги, по-прежнему будет оперативно начисляться государственная  субсидия.

“Аргументы и факты”, 26.10.06

Доллар: в чем причина роста?

Заметила, что курс доллара в обменных пунктах начал расти. С чем это связано?
О. Глебова, Харьков

Отвечает валютный эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь:
- Есть традиционная сезонность курса доллара именно на наличном рынке. Летом он обычно ниже официального, а осенью - выше. Это связано с тем, что летом, в сезон отпусков люди “сбрасывают” накопленную за год валюту, а с осени начинают пополнять резервы.
Отчасти это явление укрепляется и за счет косвенного влияния безналичного рынка. Предыдущие три месяца Нацбанк стабильно выходил на рынок и выкупал избыточную валюту - ее было много. А в течение последних недель Нацбанк на рынок не выходил - значит, избыточной валюты на рынке уже нет. Это связано с тем, что вырос спрос на валюту среди импортеров. Осенью импорт у нас всегда растет - хотя бы потому, что мы покупаем за валюту энергоносители.
В результате, если месяц назад на безналичном рынке доллар можно было купить за 5, а в обменках - за 5,04 грн., то когда на межбанке курс поднялся до 5,05 - на наличном рынке он тоже подрос.
Кроме того, банки знают, что осенью спрос на доллар обычно растет и играют на этом, придерживая доллар. Такой “дефицит” тоже делает курс немного выше реального.

“Аргументы и факты”, 26.10.06

Газовая кривая

Слышал, что Россия и Украина договорились о цене на газ в 2007 году - 130 долларов за тысячу кубометров. Однако при этом Россия выдвигает Украине разные условия. Можно ли быть уверенным, что в течение будущего года стоимость топлива не изменится?
С. Иванченко, Тернополь

- Бомбу замедленного действия в ценовом вопросе заложили еще в начале нынешнего года представители украинского “Нефтегаза” во время памятных переговоров с Россией, - считает руководитель Центра прикладных политических исследований “Пента” Владимир Фесенко. - Тогда была зафиксирована катастрофическая для Украины цена: 230 долларов за тысячу куб. метров. Теперь Россия имеет возможность это использовать. Трудно спрогнозировать, объявят ли о дальнейшем повышение цены, однако политические торги и провокации вокруг этой темы будут вестись еще долго.
- Скорее всего, цена газа в будущем году поднимется и, может быть, даже не раз, - считают в Международном центре перспективных исследований. - Конечно, Украина примет контрмеры и поднимет цену за транзит российского газа в Европу. Кстати, и тарифы на жилищно-коммунальные услуги, в частности, на отопление, поднимутся в будущем году дважды или даже трижды - на 20-30% каждый раз.

 ”Аргументы и факты”, 26.10.06

Зоны бесчувствия

Мы живем в регионе, который долгое время был свободной экономической зоной. Мы, правда, так толком и не поняли, что это значит. Потом “зону” упразднили - вроде бы опять ничего не изменилось. Теперь, говорят, ее хотят возродить. Только непонятно,  какая польза от СЭЗ региону и нам, его жителям?
Т. Нехорошкова, Донецкая обл.

- Действительно, сегодня звучат заявления о возрождении СЭЗ, хотя до этого Украина имела крайне негативный опыт, - рассказывает политолог Виктор Небоженко. - У нас не было четких границ каждой зоны - это убило саму идею СЭЗ. Они превратились в альтернативные таможни. Через них шел огромный поток товаров. Уровень коррупции зашкаливал. Зато на Западе идея свободных экономических зон прекрасно себя оправдывает: речь идет о приоритетном развитии депрессивных регионов. Это - один из традиционных путей экономического роста и региона, и страны в целом. Однако высокий уровень коррупции в Украине превратил СЭЗ в площадки для обогащения чиновников и мафии. Естественно, в самих регионах, которые “крышуют” СЭЗ, даже не подозревали обо всех благах, которые им должны принести новые условия. Нынешнее правительство, скорее всего,  постарается повторить опыт предыдущих СЭЗ - слишком велик соблазн для чиновников. Но скорее всего, жители регионов опять ничего не почувствуют.

 ”Факты”, 26.10.06

С нового года импортный газ будет поставляться в нашу страну по 130 долларов за тысячу кубометров
Сергей Курган

На днях компания RosUkrEnergo AG (Швейцария), являющаяся поставщиком природного газа в нашу страну, и ЗАО “УкрГаз-Энерго” (Украина) подписали дополнение к договору купли-продажи природного газа на 2006-2010 годы. Согласно этому документу в 2007 году в Украину будут поставлены не менее 55 миллиардов кубометров природного газа среднеазиатского происхождения по цене 130 долларов за тысячу кубометров. Чем это обернется для населения Украины, пока не известно. Другие подробности договоренностей до поры до времени не разглашаются. Напомним, что сегодня голубое топливо в нашу страну поступает по 95 долларов за тысячу кубометров.
Россия поднимает стоимость топлива не только для Украины. В частности, “Газпром” уже сообщал, что с нового года Белоруссия будет получать российский газ по 200 долларов за тысячу кубометров (в настоящее время российское голубое топливо поступает в Белоруссию по цене 46,68 доллара за тысячу “кубов”). По такой же цене (200 долларов за тысячу кубометров), планируется поставлять российский газ и в Литву. Пока он поставляется по 150 долларов за тысячу кубометров.
И еще одну страну бывшего Советского Союза ждет неприятный сюрприз. С 2007 года стоимость тысячи кубометров газа, поставляемых Грузии, может взлететь с нынешних 110 долларов до 250-ти. Во всяком случае, об этом заявляют многие российские функционеры.
Для сравнения, в настоящее время Германия платит за тысячу “кубов” природного газа 280 долларов.

“Факты”, 26.10.06

Министр труда и социальной политики Украины Михаил Папиев: “Помощь при рождении ребенка в размере восемь с половиной тысяч гривен в следующем году будут выплачивать всем имеющим на нее право семьям без каких-либо ограничений”
Накануне рассмотрения Верховной Радой проекта госбюджета министр рассказал, какие новшества могут ожидать граждан Украины в 2007 году
Лилия Поволоцкая

Споры, вызванные проектом бюджета на 2007 год, похоже, перешли в более конструктивную плоскость: на 31 октября в Верховной Раде намечено рассмотрение главной сметы страны. А пока рабочая группа изучает и учитывает сотни предложений, которыми разродилась депутатская общественность, ознакомившись с данным законопроектом…
Что может измениться в социальной сфере после принятия бюджета-2007? Какие сюрпризы подготовил Кабинет министров для семей с детьми и пенсионеров? Вырастет ли заработная плата? Эти и другие вопросы “ФАКТЫ” задали министру труда и социальной политики Украины Михаилу Папиеву.
“Увеличивая минимальную зарплату, мы должны учитывать, смогут ли работодатели ее выплачивать”
- Правительство внесло несколько достаточно непопулярных предложений в проект бюджета. Возьмем, к примеру, ограничения по доходам для начисления помощи при рождении ребенка…
- Сразу хочу подчеркнуть, что в 2007 году не планируется изменять механизм назначения помощи про рождении ребенка и по уходу за ним до трехлетнего возраста. Все эти пособия будут назначаться и выплачиваться в следующем году так же, как это делается сейчас.

- То есть положение о том, что такую помощь будут получать семьи с доходом ниже 5 тысяч гривен, снято?
- Я гарантирую: в следующем году все украинские семьи без исключения будут получать эту помощь в предусмотренном размере - восемь с половиной тысяч гривен. И без дополнительных документов.
Напомню, что ее выплата производится частями: первую часть - 3 тысячи 400 гривен - семья получает сразу, а остальная сумма выплачивается на протяжении 12 месяцев равными долями - по 425 гривен.

- И все же, возможно, сумма ограничения в 5 тысяч гривен была маловата?
- Скажу вам следующее: такое ограничение не ноу-хау Украины. У нас в Конституции записано, что Украина является независимым, демократическим, правовым, социальным государством. И если мы хотим быть социальным государством не по названию, а по сути, то нам необходимо вводить такие социальные стандарты, которые существуют в развитых странах и доказали свою эффективность.
Например, во многих европейских странах соотношение между минимальной и максимальной зарплатой составляет примерно один к десяти. Так что предложение по ограничению вполне логично и имеет признаки социальной направленности.

- Кстати, правительство собиралось увеличить минимальную зарплату до прожиточного минимума. Причем к 2007 году. Не получилось?
- Дело в том, что у нас в стране понятие минимальная зарплата излишне заполитизировано. А ведь это - уровень оплаты труда наименее квалифицированного работника. Меня же больше интересует уровень заработной платы квалифицированных специалистов: врачей, учителей, которые не должны получать 500-600 гривен, как сейчас. Именно поэтому нам нужно не минимальную зарплату повышать, а увеличивать разницу между оплатой труда неквалифицированных работников и закончивших вузы, выполняющих сложную, ответственную работу, квалифицированных специалистов.
У нас есть два пути. Первый - увеличить минимальную зарплату. Какая у нас сейчас средняя зарплата? Около 1070 гривен? Ну так вот, установим минимальную зарплату на этом же уровне и уравняем оплату труда в стране: все будут получать одинаково, независимо от того, какой сложности работу выполняют. И второй путь - сохранить на какое-то время размер минимальной зарплаты, и направить средства на повышение коэффициентов для специалистов. Я сторонник второго пути.

- О каких коэффициентах идет речь? Не о Единой ли тарифной сетке?
- Именно о ней. В прошлом году Кабинет министров постановлением утвердил три этапа внедрения Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы. Она устанавливает 25 тарифных разрядов, которые зависят от должности, квалификации, опыта работника. Ставка работника первого разряда (это должности самой низкой квалификации - дворники, чернорабочие) была утверждена на уровне минимальной зарплаты. Оклады и ставки остальных работников - более высоких разрядов - повышались на определенные коэффициенты. На первом этапе, который был внедрен в сентябре 2005 года, оклад работника самого высокого разряда - двадцать пятого - имеет коэффициент 3,35. На втором этапе это соотношение планируется довести до 3,93, а на третьем - до 4,51. То есть оклад специалиста самого высокого разряда будет уже в четыре с половиной раза выше минимальной зарплаты.
И, по моему мнению, внедрение более высокой дифференциации при оплате труда квалифицированного и неквалифицированного персонала намного важнее простого повышения минимальной зарплаты. Именно на это стоило бы направить государственные финансы.

- Тем не менее в следующем году таки запланировано постепенное повышение минимальной зарплаты?
- Да. К 1 января она будет составлять 400 гривен, с июля может вырасти до 420 гривен, с декабря - до 450 гривен.
Но, увеличивая минимальную зарплату, мы должны учитывать, смогут ли работодатели ее выплачивать. Не остановим ли мы таким образом производство? Ведь чем выше мы поднимаем минимальную зарплату, тем больше отдаляемся от увеличения коэффициентов в Единой сетке, соответственно и от повышения зарплаты квалифицированным работникам.

- По вашим прогнозам, насколько вырастет средняя зарплата в следующем году?
- В нынешнем году фонд оплаты труда в стране составляет 160 миллиардов гривен, а в следующем, по макроэкономическим прогнозам, может увеличиться до 191 миллиарда гривен. То есть процентов на 20. Где-то на столько же увеличится и средняя зарплата.

- То есть если сейчас в Украине средняя зарплата около тысячи гривен, то в следующем году может составить и полторы?
- Боюсь излишне называть цифры. Социальные ожидания - это самая опасная вещь. Когда проект закона находится на отработке, существует несколько вариантов возможного развития событий.
Вот скажу я сейчас, что мы планируем увеличить зарплаты на 20 процентов, и, если поднимем только на 19,5 процента, люди будут говорить: “Обманули!”

“Отмечу, 95 процентов работающих пенсионеров ограничение выплат не касается”
- Есть еще вопрос об ограничении в будущем году выплат работающим пенсионерам. Это интересует многих…
- Поговорим вначале о том, насколько их много… У нас средняя “трудовая” пенсия составляет 441 гривню. Мы предлагаем ограничить пенсии работающим пенсионерам размером двух минимальных пенсий по возрасту. С января это будет 760 гривен. То есть большинство работающих пенсионеров под действие ограничения не попадают.

- Но те, кто попадает, все равно волнуются…
- У нас сейчас пенсию больше 760 гривен получают около 5 процентов всех пенсионеров. Остальные 95 процентов имеют пенсию в пределах этой величины. И сколько у нас пенсионеров работает? Два процента. Причем далеко не у всех пенсия выше 760 гривен.
Так кем же нам сегодня нужно больше заниматься - работающими пенсионерами, у которых пенсия на уровне минимальной и чуть выше, или нам переживать о тех двух процентах пенсионеров, которые не входят в число бедных?
Вы говорите, волнуются… Волнуются те, кто получает высокую пенсию по “специальным” законам и неплохую зарплату. Например, народный депутат-пенсионер получает пенсию в размере 10 тысяч гривен и такую же зарплату. Это обеспеченные люди, и их благосостояние от ограничения не изменится.

- Зачем вообще нужно такое ограничение?
- Во всех странах есть ограничения для работающих пенсионеров - в Болгарии, Германии, Польше и так далее. Это делается для того, чтобы общество не делилось на людей, у которых слишком высокие доходы, и тех, у кого доходы очень низкие.

- Кстати, а если работающий пенсионер уйдет с работы, ограничение будет снято?
- Если он будет получать только пенсию, то выплату будут начислять в полном объеме.

- Не секрет, что многие пенсионеры на заслуженном отдыхе пишут статьи, книги, мемуары… Следовательно, получают за них гонорары. Они работающие пенсионеры? Подпадают под ограничение пенсии?
- Ограничения вводятся для пенсионеров, которые работают, то есть находятся в трудовых отношениях с работодателем (юридическим или физическим лицом), или занимаются предпринимательской деятельностью, а также для тех, кто получает социальные выплаты из Фонда социального страхования.

- Думаю, тогда все работающие пенсионеры просто уйдут на “нелегальное положение”…
- Давайте будем делать правильные акценты! Еще раз: 95 процентов работающих пенсионеров это ограничение не касается. И меня интересуют именно данные 95 процентов.
В любом случае мы будет обсуждать это с народными депутатами. В каждом вопросе есть свои нюансы, которые нам нужно отрегулировать.

“Мы предлагаем ограничить сумму “специальных” пенсий так, чтобы они были не больше 12 минимальных”
- А почему предлагается не выплачивать работающим пенсионерам еще и досрочно назначенные пенсии?
- Еще один интересный вопрос. Нашим законодательством предусмотрено, что человек, который уволен по инициативе собственника предприятия или по сокращению штата за полтора года до наступления пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), имеет право, в соответствии с Законом “О занятости”, обратиться за досрочным назначением пенсии. Причем эту пенсию он получает не за счет средств Пенсионного фонда, а за счет фонда занятости - как нетрудоустроенный. То есть государство защищает его как нетрудоустроенного и не имеющего возможности найти работу в связи с предпенсионным возрастом. Понимаете разницу?

- Другой источник денег на пенсии…
- Вот именно. И если такой пенсионер устраивается на работу и получает заработную плату, то какой же он нетрудоустроенный?
Наша позиция такая: пособие по безработице не меньше, чем пенсия, на которую эти люди имеют право, поэтому пусть получают пособие.
Кроме того, это касается только тех досрочных пенсий, которые начислены по нормам Закона “О занятости”. Ведь есть еще досрочные пенсии многодетным мамам, лилипутам, карликам, матерям детей-инвалидов, инвалидам по зрению, представителям вредных профессий и так далее… Все эти выплаты будут назначаться в прежнем порядке.

- Еще один “больной” вопрос - предложенное правительством максимальное ограничение пенсии суммой 12 минимальных…
- Есть такое. Но оно касается только пенсий, назначенных по “спецзаконам”. “Трудовые” этого размера, как правило, не достигают.
А мы предлагаем ограничить сумму “специальных” пенсий так, чтобы они были не выше 12 минимальных. Эта норма действует уже в нынешнем году. Если с 1 января минимальная пенсия составит 380 гривен, то ограничение будет соответственно 4 тысячи 560 гривен.
Ограничения касаются всех видов пенсий - депутатам, госслужащим, научным работникам и так далее. Но! Только тех, которые будут назначены после вступления в силу этой статьи закона. Пересчитывать уже назначенные пенсии мы не планируем.

- Насколько реально воплощение всех этих планов в жизнь?
- Госбюджет принимается при взаимном согласии Кабинета министров и народных депутатов. Кроме того, необходимым условием является подписание Президентом принятого закона.
То, что мы предложили, не является конечным вариантом. Все положения бюджета будут обсуждаться с народными депутатами. Более того, многие статьи касаются непосредственно народных избранников. И преодолеть их сопротивление по некоторым вопросам будет довольно сложно. Я надеюсь, что во время работы над документом они будут руководствоваться принципами социальной справедливости, которые уже давно необходимо было ввести в нашем обществе.

 ”День”, 26.10.06

Орієнтир — валютна стабільність
Упевненість у такому курсі забезпечується Україні підсумками операцій на зовнішніх ринках
Віталій Княжанський

Завершила свою роботу в Україні чергова місія експертів Міжнародного валютного фонду, яка проводила моніторинг планів розвитку вітчизняної економіки й переговори з відповідними українськими відомствами. Про підсумки діяльності експертів цієї найвпливовішої міжнародної фінансової організації й про підняті ними проблеми “День” розмовляв з учасником переговорів, керівником групи радників голови Національного банку України Валерієм ЛИТВИЦЬКИМ.
— Зазвичай МВФ пред`являє “піддослідній” країні певні вимоги…
— Дійсно, в Україні міжнародні фінансові організації з періодичністю зміни сезонів підіймають питання про таргетування (встановленні цільових орієнтирів у регулюванні приросту грошової маси в обігу й кредитуванні) інфляції й про більшу гнучкість обмінного курсу національної валюти. Нацбанк має своє бачення цих проблем. Але ми дотримуємося одної думки з Фондом, коли йдеться про радикальну зміну парадигми грошово-кредитної політики. Однак це потребує часу. Адже потрібні зміни в законах, нормативних актах, навіть у Конституції. Йдеться й про створення нових ринкових інститутів монетарного регулювання. Як мінімум, потрібно підняти до рівня розвинених ринкових економік і ті наші інститути, які сьогодні ще далекі від рівня таких країн, для яких інфляційна мета є головним орієнтиром монетарної політики, а тим більше тих, які відмовилися від курсового якоря. Як зазначає голова Нацбанку України Володимир Стельмах, необхідно мати “добре зоране поле”. Це й закони, й фондовий ринок, і розвинені товарні відносини в аграрному секторі, (в тому числі земельні). Потрібна належна інфраструктура для фінансових операцій, необхідно демонополізувати послуги природних монополій, розробити більш рівну, збалансовану й добре передбачувану фіскальну й бюджетну політику, й т.п. Крім того, для такої унікальної за рівнем відкритості економіки, якою (в порівнянні з країнами, які ввели таргетування інфляції) є Україна, добре б мати у своєму розпорядженні інструменти превентивної реакції на зовнішні шоки. Адже наша господарська система створювалася з орієнтацією на тісні міжреспубліканські зв`язки в колишньому СРСР. Крім того, необхідні й серйозні зрушення в структурі економіки, структурі власності й усій сукупності інституційних відносин. Потрібен новий рівень статистичної служби, в т.ч. її незалежності.
— Який же висновок з цієї вашої відповіді “чемберленам”? Що буде з курсом національної валюти?
— Навіть наступного року ми ще не готові допустити різке, не оптимальне відхилення від поточного рівня коливань курсу. Діючий коридор, вважаю, в основному, комфортний. Його розширення не є найближчим, короткостроковим завданням. Водночас можу передбачити, що валютна лібералізація все ж таки здійснюватиметься. Але робити це ми будемо оптимально прогресуючими темпами.
— А чи не скоротяться в Україні темпи нарощування кредитних портфелів, що також спричиняє неспокій МВФ?
— Ми також бачимо ризики експансії валютного кредитування. Це, на думку голови Нацбанку України, сьогодні найбільш серйозний потенційний ризик для фінансової стабільності й не лише в банківському секторі. Тому ми не допустимо матеріалізації цього ризику. Відповідь буде дана переважно ринкова. Але важливі й інструменти організації, нагляду за тим, як банками трактується законодавство, яке регулює цей вид кредитування. І головне - як виконуються закони. Проте не варто забувати й про необхідність їхнього вдосконалення.
— Чи аналізували експерти МВФ також і показники, що характеризують зовнішньоторговельні зв`язки України. Ще нещодавно для нашої країни було характерне істотне перевищення темпів зростання імпорту в порівнянні з розвитком експорту, який, як відомо, становить 60% вітчизняного ВВП. Чи не вважають наші гості, що такий розвиток подій може викликати кризові явища у фінансовій системі?
— Міжнародний валютний фонд та український уряд дещо по-різному оцінюють тенденції руху торгового балансу й поточного рахунку платіжного балансу в наступному році. Висновки експертів більш стримані - вони вважають, що торговий баланс буде зведений з певним дефіцитом. Уряд, природно, бачить перспективу більш оптимістично, сподіваючись мати невеликий профіцит.
Особисто я б віддав перевагу більш консервативному варіанту розвитку подій. Тим не менш, багато що, як звичайно, з`ясується на початку другого кварталу. Якщо в цей час котирування на метали консолідуються на нинішньому рівні, а ціни на енергоносії повторять річні мінімуми цього року, то можлива й позитивізація сальдо поточного рахунку й навіть легкий торговий профіцит. Це, у свою чергу, залежить від того, що “зроблять” зі своїм зростанням Китай, Індія, Японія, Росія. І чи вдасться “м`яка посадка” американській економіці. Чи зможе вона уникнути більш серйозного уповільнення й чи підтримає глобальний агрегований попит?
Але, на мою думку, наступного року активний приріст іноземних прямих інвестицій у нашу країну може відкрити шлях до того, щоб за підсумками року мати позитивне сальдо зведеного платіжного балансу. Це допоможе зберігати стабільність національної валюти й дозволить відчутно знизити інфляційний тиск в економіці.
— Ви говорите про прогнози у зовнішньоторговельній діяльності на 2007 рік, але очевидно, що вони мають спиратися на показники цього року. Чи зафіксовані позитивні зміни в цій сфері?
— Платіжна позиція України нині суттєво зміцнилася (дефіцит рахунку фінансових операцій у вересні зменшився у 4,6 разу). Це трапилося не стільки за рахунок додаткового надходження іноземних прямих інвестицій (7 млн.), скільки у зв`язку зі збільшенням на ,6 млрд. негарантованих кредитів, боргових і цінних паперів. У результаті відбулося зниження негативного сальдо фінансового рахунку на 0 млн., що значно “перекрило” його збільшення на 0 млн. за поточним рахунком. Отже, дефіцит зведеного балансу за 9 місяців становив лише 3 мільйони. Він поменшав майже в 5 разів порівняно з першим кварталом. За моїми розрахункам, дефіцит зведеного балансу становить зараз лише 0,6% ВВП порівняно з 12% в першому кварталі (3 млн. проти ,8 млрд.).
— Що ж сталося?
— Зростання експорту товарів і послуг оновило річний максимум і вперше з початку року його кумулятивна динаміка знаходилася в двозначному вимірюванні (11,1%). У вересні, як і в серпні, експорт зростав значно швидше, ніж імпорт. І все ж таки переважаючі темпи зростання імпорту в кумулятивному вимірюванні зберігаються. Разом із тим, відставання динаміки експорту зменшилося, хоча саме у вересні відбулося важливе нарощування вартісних обсягів імпорту енергоресурсів.
— І який висновок ми можемо з цього зробити?
— Він полягає в тому, що поточний рахунок у вересні відчував контраверсійний тиск. Зростання ВВП і заощаджень прискорилося, але було “нейтралізоване” сезонним нарощуванням імпорту енергоносіїв, відчутним експортним “відтоком” прибутків на іноземні інвестиції попередніх років. Разом із тим, головна подія — це вихід зведеного платіжного балансу на мінімальний рівень дефіцитності (0,6% ВВП). У результаті на старт останнього кварталу Україна вийшла з офіційними валютними резервами, яких цілком досить для ведення міжнародних розрахунків - забезпечено фінансування імпорту товарів і послуг протягом чотирьох наступних місяців. Резервів також цілком досить для проведення ефективного інтервентного регулювання валютного ринку - вже з 12 жовтня сальдо загального балансу чистих інвестицій є позитивним (уперше з початку року). Наші резерви можуть бути також стабільним джерелом фінансування незначного дефіциту платіжного балансу. Як і рік тому, валютні резерви Нацбанку перевищують монетарну базу й прямий державний зовнішній борг, а валова валютна позиція країни вже менше поступається обсягу валового зовнішнього боргу країни ( млрд. проти млрд.). Резервних активів Нацбанку все ще достатньо для того, щоб негативне сальдо платіжного балансу в разі необхідності покривалося шляхом його незначного зменшення, не вдаючись до девальвації обмінного курсу гривні.
— Тобто ви наголошуєте на позитивних тенденціях розвитку економіки?
— Цього року, коли фіксується прискорення економічного зростання, Україна виступає чистим імпортером іноземного капіталу. Наша держава все ще надає менше чинників виробництва економікам інших країн, ніж отримує від них (це не стосується транзитних послуг). Але орієнтир, який дає стан платіжного балансу у вересні, потрібно читати так: немає підстав вважати чинний обмінний курс неврівноваженим і таким, що вимагає значної корекції.

“День”, 26.10.06

Що під килем?
Змову проти “Укррічфлоту” ліквідовано

Незаконному привласненню майна акціонерної судноплавної компанії “Укррічфлот” (шляхом підроблення документальних матеріалів) вдалося запобігти. Замовники рейдерської операції на основі підроблених документів ініціювали необґрунтовані рішення ряду міських та районних судів у різних регіонах держави, що зобов`язували правління АСК “Укррічфлот” скликати позачергові загальні збори акціонерів і внести зміни до статуту товариства. За судовими рішеннями майно компанії підлягало арешту, а реєстр акціонерів мав бути переданий тимчасовому реєстратору. Однак, як повідомляє прес-центр СБУ, підприємству вдалося професійно захиститися від рейдерських атак.
У листопаді 2005 року одне з вінницьких товариств з обмеженою відповідальністю придбало на ім`я приватної особи 10 простих іменних акцій “Укррічфлоту” вартістю 150 гривень. І рівно через місяць власник цих акцій звернувся з позовною заявою до одного з міських судів Донецької області з вищенаведеними вимогами. Невдовзі було подано ще дві заяви до районного суду в м. Харкові з вимогою зобов`язати фізичних осіб — членів правління АСК “Укррічфлот” — скликати позачергові збори акціонерів і (на забезпечення першого позову) про заборону обігу акцій “Укррічфлоту”.
Але здійснений фахівцями СБУ експертний аналіз підписів на документах, що фігурували у цих справах, свідчить, що вони були виконані не тими особами, від імені яких надавались позови до судових інстанцій, тобто були підроблені. Крім того, було встановлено факти порушень процесуального законодавства, які дозволяли рейдерам задіяти “свої” судові інстанції. З цією метою до позовних документів вносилися свідомо неправдиві дані щодо місць проживання відповідачів з числа членів правління компанії. Здійснена співробітниками СБУ перевірка засвідчила, що відповідачі за зазначеними у позовах адресами не зареєстровані та не мешкають, а відтак їх не повідомляли про судовий розгляд і вони не брали у ньому участі.
Ці та інші обставини дають підстави стверджувати, що судові рішення щодо “Укррічфлоту” були прийняті з порушенням вимог чинного законодавства. Водночас із залученням “своїх” судових виконавців рейдери готувалися до силового захоплення адміністративних приміщень судноплавної компанії, що призвело б до фактичного заволодіння підприємством та порушення прав його акціонерів.
Факти щодо намірів незаконного привласнення майна АСК “Укррічфлот” задокументовані оперативним підрозділом, що здійснює контррозвідувальний захист транспортного комплексу і входить до складу Департаменту контррозвідувального захисту економіки держави СБУ. На підставі отриманих матеріалів Генеральною прокуратурою та районною прокуратурою м. Києва порушено кримінальні справи, слідство за якими триває.
Фахівці СБУ відзначають, що застосування зазначеної схеми протиправних дій стало можливим унаслідок недосконалості вітчизняного законодавства у сфері корпоративних відносин. За оцінками експертів, у найближчій перспективі слід очікувати збільшення випадків захоплення акціонерних товариств, що обумовлено, зокрема, фактичним завершенням приватизаційних процесів в Україні та активізацією постприватизаційної боротьби за привабливі об`єкти між вітчизняними промислово-фінансовими групами. Підтвердженням цього є те, що окремі ПФГ вже сформували у своїй структурі спеціалізовані підрозділи, які займаються недружніми поглинаннями. Як свідчить практика, рейдери негайно перепродують захоплені підприємства або ініціюють їхнє штучне банкрутство чи переводять об`єкти у тіньовий сектор економіки.

“Демократична Україна”, 26.10.06

Ох і висока ж планка конкуренції!
Роман Підвисоцький

За даними Держспоживстандарту, в Україні продукція деяких підприємств на 80% не відповідає вимогам державних стандартів. Якщо врахувати те, що наші стандарти значно нижчі від загальносвітових і європейських, стає очевидною низька потенційна конкурентоспроможність багатьох підприємств та їхньої продукції на світовому ринку.

1.
Після вступу України до Світової організації торгівлі поняття внутрішнього ринку буде фактично нівельованим, глобальний ринок визначатиме правила роботи в конкурентному середовищі нашої держави. За даними дослідження Всесвітнього економічного форуму, порівняно з минулим роком Україна опустилася з 68-го на 78-ме місце в глобальному індексі конкурентоспроможності.
Така тенденція свідчить про те, що після вступу до СОТ більшість українських неконкурентоспроможних підприємств приречені на банкрутство. В цьому розумінні показовий приклад колишньої Німецької Демократичної Республіки. Після об`єднання з ФРН і фактичного входження в єдиний європейський конкурентний ринок, Східна Німеччина втратила близько 30 тисяч великих, середніх і дрібних компаній та підприємств, продукція яких просто не витримала суперництва з високотехнологічними західними зразками.
За словами президента Української асоціації якості Петра Калити, в усьому світі стандарти відіграють роль стабілізатора, “золотої середини” між високоякісною, високотехнологічною продукцією та другосортними виробами. Промислові гіганти визначають орієнтири, до яких згодом підтягуються країни з перехідною економікою. Стандарти існують для тих, що відстають, а не для тих, котрі попереду.
Більшість великих світових компаній виробляють продукцію за значно вищими стандартами, ніж середні вимоги, набагато кращу від стандартів. Нині на світових ринках високотехнологічної продукції конкурентна боротьба точиться у сфері “над стандартами”. Така продукція фактично випереджає свій час. Вона має не більше двох-трьох відхилень від норми на мільйон виробів. В Україні у промисловому виробництві вважається прийнятним рівень дефектів у 6–7%. У перенасиченому продукцією глобалізованому ринку працювати на рівні стандартів без їх випередження — означає програти конкурентну боротьбу. Транснаціональні корпорації не спиняються в розвитку, вони генерують нові ідеї, виробляють продукцію, яка негайно заміщає застарілі зразки.
Водночас в Україні є чимало підприємств, котрі можуть бути зразком для інших у сфері впровадження та управління системою якості. Майже 30 вітчизняних компаній досягнули професійного визнання ділової досконалості на європейському рівні.

2.
Загалом у світі існує три основні моделі управління якістю та досконалістю продукції: європейська, американська і японська. Європейська, яка використовується в Україні з 1996 року, оцінює підприємства та установи за 32-ма критеріями, визначаючи сильні сторони та можливість вдосконалення.
Головна перевага цієї моделі — забезпечення соціальної спрямованості в роботі компаній. Так званий “людський фактор” у виробництві та споживанні продукції в європейській моделі відіграє ключову роль. На практиці це означає, що в глобальному конкурентному середовищі не лише технології й досконалі механізми визначають конкурентні переваги продукції, а й позитивний імідж компанії чи її марки, сприйняття споживачами певних брендів із доброю репутацією продукції.
Поступово у світі акцент конкурентної боротьби зміщується в гуманітарну площину. Це свідчить про практичні конкурентні переваги європейської моделі досконалості продукції. У великих транснаціональних компаніях у процесах управління якістю дедалі більшу роль відіграє персонал, а не капітал, технології, устаткування та машини, котрих у більшості компаній вистачає з надлишком на високому рівні. Без творчого потенціалу людини втілити у життя високотехнологічні проекти неможливо. За висновками експертів, менеджери та управлінці стають головним рушієм компаній, що генерує ідеї й робить продукцію привабливою на ринку, де є безліч аналогів. У багатьох транснаціональних компаніях домінує гасло: “Досконалу продукцію виробляють досконалі люди”.

3.
Транснаціональні компанії, з якими нам неминуче доведеться конкурувати на глобальному ринку, позиціонують себе як соціально спрямовані. Вони вивчають попит, працюють з персоналом і споживачами. В центрі уваги - людина, як рушій виробництва та головний споживач продукції. В Україні більшість виробничників часто вважають персонал лише виробничою силою і намагаються мінімізувати витрати. Таким чином, дешева робоча сила - один із мінусів наших підприємств у конкурентній боротьбі. За умов роботи в глобалізованому ринку транснаціональні компанії зможуть запропонувати працівникам кращі умови праці й більшу платню, в результаті вітчизняні підприємства втратять кваліфіковані кадри.
Залучення персоналу до управління в сфері якості та продуктивності - головна філософія успішних транснаціональних компаній і корпорацій. Компанію та її продукцію мають знати якомога більше людей. Висока якість і позитивний імідж — ось запорука успіху. На порозі вступу до СОТ експерти зазначають, що ми входимо у світ глобальної конкуренції, в якому здобути перемогу, спираючись на існуючий менталітет, неможливо. Треба бути готовими до роботи з найвищими стандартами, або зазнати цілковитої поразки в конкурентній боротьбі.
Еталоном європейської моделі досконалості продукції є 1000 балів. Найкращі європейські компанії, такі як Simens і Nokia мають рейтинг на рівні 700–750 балів. Найкращі українські компанії досягли 550–600 балів, а середній рівень українських підприємств - від 300 до 400. За висновками експертів, вітчизняні підприємства та компанії, котрі мають менше 200 балів, приречені на програш у суперництві.
Експерти вважають, що без нової соціальної стратегії вітчизняні компанії можуть швидко втратити конкурентні переваги, котрі вони мають за рахунок використання дешевої робочої сили. Продуктивність виробництва в європейських компаніях подекуди в десятки разів вища, ніж у вітчизняних. Це, до речі, свідчення того, що дешева робоча сила не може бути високопродуктивною.
Українська асоціація якості з 1996 року представляє Україну в Європейській організації з якості (EOQ), у 2002 році УАЯ отримала статус національного представника в EOQ. Близько десяти років УАЯ активно співпрацює з Європейським фондом управління якістю (EFQM), з 2001-го вона входить до складу цієї організації, у 2002 році отримала статус національної партнерської організації EFQM. З 1991-го УАЯ є співзасновником і членом Міжнародної асоціації якості, з 1997 року - членом Всесвітньої ради якості - WQC.
Починаючи з поточного року, Українська асоціація якості оцінює підприємства в рамках проекту “Всеукраїнський діловий марафон “Сходження до вершин європейської досконалості”. Впродовж трьох років до руху за якість і досконалість на основі європейської моделі буде залучено три тисячі організацій, з яких щонайменше 300 мають отримати визнання професійної досконалості на європейському рівні.
Вручення найкращим українським компаніям європейських сертифікатів відбудеться 7 листопада на XV Міжнародному форумі “Дні якості в Києві-2006″ під час урочистої церемонії нагородження переможців 11-го Українського національного конкурсу якості. Учасники форуму також ознайомляться з новими методами та практикою впровадження сучасних моделей ефективного бізнесу, отримають практичну інформацію про впровадження систем управління організацією на базі міжнародних стандартів ISO 9001 (управління якістю продукції), ISO 14001 (якість екологічних і природоохоронних стандартів), ISO 22000 (стандарти з виробничої безпеки персоналу), OHSAS 18001, SA 8000 (якість соціального менеджменту), концепцій TQM (всеохоплюючого управління якості), а також методів й інструментів менеджменту якості, зустрінуться з провідними фахівцями у сфері управління якістю в організаціях і на виробництві.

“Демократична Україна”, 26.10.06

То чи спливають терміни приватизації житла?
 
Термін дії Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду” не є обмеженим, відповідно не обмежене у часі й право громадян на приватизацію займаних ними квартир, сказав УНІАН партнер юридичної фірми “Пукшин і партнери” Руслан Кирилюк, коментуючи офіційне звернення мера Донецька Олександра Лук`янченка до Кабінету Міністрів з проханням продовжити терміни приватизації житла.
Водночас правник вказав на колізію у законодавстві, яка, на думку юриста, у деяких випадках може спричинити труднощі з оформленням документів про приватизацію. Зокрема, постановою Верховної Ради від 21 грудня 2000 року термін використання житлових чеків визначено до 31 грудня 2006 року.
Юрист наголосив, що підзаконний акт, яким є постанова Верховної Ради України, не може обмежити право громадянина, встановлене законом. Проте крайній термін використання житлових чеків визначено…
Отже, закінчення терміну обігу житлових чеків хоча й не позбавляє права громадян України на приватизацію житла, однак у деяких випадках труднощі можуть виникнути.

“Коммерсант-Украина”, 26.10.06

“Нафтогаз”: перенагрузка
Олег Гавриш

Вчера Кабинет министров поручил правительственному комитету по ТЭК “в ближайшее время” проанализировать замечания Министерства топлива и энергетики к уровню налогообложения НАК “Нафтогаз Украины” на 2007 год. Минтопэнерго направило на прошлой неделе в правительство анализ налоговых обязательств НАК, из которого очевидно, что увеличение налоговых обязательств компании в проекте госбюджета на 2007 год приведет к резкому снижению добычи нефти и газа, а также резко ухудшит финансовое состояние компании.
Напомним, ранее глава “Нафтогаза” Владимир Шелудченко утверждал, что “главная проблема” “Нафтогаза” на сегодня – отсутствие денег. Вице-премьер Андрей Клюев заявлял, что НАК “Нафтогаз Украины” находится в “долговой яме” по вине прошлого руководства (см. Ъ от 18 августа). А первый вице-премьер Николай Азаров предлагал “привлечь к ответственности” бывшего главу компании Алексея Ивченко.
Главной причиной финансовых проблем НАК в Минтопэнерго называют постоянный рост налоговой нагрузки при регулярном снижении объема доходов. Напомним, что в 2005 году занимавшая тогда пост премьер-министра Юлия Тимошенко запретила НАК экспортировать газ (см. Ъ от 31 июля). А в 2006 году компанию лишили одного из основных источников дохода: у нее забрали право продавать газ промышленным потребителям и передали его совместному предприятию НАК и RosUkrEnergo – “УкрГаз-Энерго”.
Несмотря на то что “Нафтогаз” лишен основных источников дохода, в проекте государственного бюджета на 2007 год Министерство финансов предусмотрело значительное повышение налоговых платежей для компании. Так, рентную плату за добычу природного газа планируется повысить на 39%, что по расчетам Минтопэнерго приведет к увеличению налоговых обязательств НАК на 459,3 млн грн; рентную плату за добычу нефти – на 20-48% (в зависимости от глубины залегания), что увеличит налоговые обязательства на 1,33 млрд грн; рентную плату за газовый конденсат – на 20%, рост налогов составит 226,9 млн грн. Кроме того, коэффициент к ставкам платежей за геолого-разведочные работы вырастет с 1,94 до 2,11, что приведет к увеличению налоговых обязательств еще на 45 млн грн. В проекте бюджета-2007 Кабмин также заложил увеличение размера экспортной пошлины на природный газ с 135 грн до 400 грн. Общий объем налоговых обязательств НАК, таким образом, вырастет на 2,067 млрд грн.
Отметим, что налоговая нагрузка на “Нафтогаз” растет из года в год. Так, в 2001 году при премьер-министре Викторе Ющенко объем налоговых начислений на НАК вырос в 1,5 раза – до 7,8 млрд грн. В 2002 году Кабмин Анатолия Кинаха поднял их до 8,3 млрд грн. В 2003-2004 годах тогдашнему председателю НАК Юрию Бойко удалось добиться снижения уровня налоговых обязательств на НАК до 5,6 млрд грн. Но уже в мае 2005 года правительство Юлии Тимошенко увеличило объем налоговых начислений на НАК до 10,8 млрд грн – эта сумма превысила 20% валового дохода компании. В компании “Ренессанс Капитал” отмечают, что для государственных монополий нормальной является норма выплаты налогов в размере 10% от валового дохода в госбюджет (именно столько платит в Российской Федерации ОАО “Газпром”).
В начале 2006 года стало понятно, что “Нафтогаз” не сможет выполнить взятые на себя чрезмерные налоговые обязательства. Так, по данным компании Ernst & Young на начало 2006 года остаточная задолженность НАК перед бюджетом превышала 5 млрд грн. Тем не менее кабинет Юрия Еханурова при внесении изменений в закон о бюджете повысил налоговые обязательства компании до 11,5 млрд грн. Таким образом, “Нафтогаз” начал платить примерно столько же налогов, сколько остальные ключевые отрасли промышленности совместно (см. таблицу).
В этом году по итогам девяти месяцев “Нафтогаз” перечислил в госбюджет более 10 млрд грн налогов и сборов. Для выполнения бюджетных обязательств компания с начала 2006 года привлекла иностранные кредиты более чем на 1 млрд грн. НАК вынуждена привлекать кредитные ресурсы и дальше, поскольку задолженность “Нафтогаза” по НДС за таможенное оформление импортированного газа по состоянию на 1 сентября превышала 1,5 млрд грн. Вымывание оборотных средств компании повлекло за собой недофинансирование производственных и инвестиционных программ компании, в том числе по ремонту и модернизации газотранспортной и нефтетранспортной системы, а также добычи газа.
Так, если в 2004 году внутренние инвестиции компании составляли 4,34 млрд грн (62,2% плана), то в 2005 году они снизились до 3,58 млрд грн, а в 2006 году – до 3,82 млрд грн. Недостаток инвестиций в 2005-2006 годах “Нафтогаз” вынужден покрывать в последующие годы, поэтому сумма потребностей во внутренних инвестициях в 2007 году выросла до 8,49 млрд грн. Тем не менее в случае утверждения проекта закона о государственном бюджете на 2007 год НАК сможет инвестировать лишь 53% необходимого объема средств.
Прирост налоговых обязательств в 2001-2007 годах был наибольшим именно по добывающим предприятиям компании. Так, общий объем одних рентных платежей за добычу нефти, газа и газового конденсата вырос в 12 раз – с 485,4 млн грн в 2001 до 5,85 млн грн в 2007 году. При этом добыча нефти и газа осталась на прежнем уровне.
Согласно выводам, направленным Минтопэнерго в Кабмин, увеличение налоговой нагрузки приведет к “фактическому сворачиванию добычи нефти и газа”, а также “резкому ухудшению финансового состояния компании”.
Эксперты считают, что если Кабмин не снизит объем налоговых обязательств, то в следующем году компания вообще может быть признана банкротом. “Сегодня финансовая ситуация в НАК довольна сложная. Компания вынуждена брать кредиты, чтобы заплатить по налоговым обязательствам,– говорит член парламентского комитета по ТЭК Виктор Тополов.– Если Кабмин еще повысит эти обязательства, НАК просто не сможет погасить даже уже взятые кредиты. Таким образом, правительство своими же руками обанкротит “Нафтогаз”…

Налоговые платежи по отраслям промышленности за девять месяцев 2006 года
Отрасль налоговые платежи, млрд грн (без учета возврата НДС) Минпромполитики: машиностроение, химия, ГОКи, цветная металлургия 3,89 Черная металлургия 2,64 Предприятия ж/д транспорта 2,63 Предприятия Госкомсвязи 1,12 Предприятия атомной энергетики 1,10 Итого 11,38 НАК “Нафтогаз Украины” 10,00 Источник: Минфин.

“Коммерсант-Украина”, 26.10.06

При свете полумесяца
Юрий Панченко

Глава миссии Международного валютного фонда (МВФ) Альберт Йегер вчера подвел итоги работы фонда, который с 12 по 25 октября анализировал ситуацию в экономической и финансовой сферах Украины. В ходе мониторинга эксперты МВФ встретились с первым вице-премьером, министром финансов Николаем Азаровым, министром экономики Владимиром Макухой, главой Нацбанка Владимиром Стельмахом, а также с руководством ряда других ведомств. Стоит отметить, что после консультаций с чиновниками фонд пересмотрел свои прогнозы для Украины на 2006-2007 годы. В частности, темпы роста ВВП в этом году повышены с 5% до 6%, а инфляции – ухудшены с 9,3% до 10%. Коррекция прогнозов была вызвана, по словам господина Йегера, тем, что “украинская экономика показала хорошую приспосабливаемость к изменению цен на газ”.
В то же время Альберт Йегер высказал обеспокоенность экономическими перспективами Украины в 2007 году в связи “с подорожанием импортного природного газа и вероятным снижением мировых цен на сталь”, что, по выводам МВФ, может привести к ухудшению сальдо счета текущих операций. При этом обнародованные им показатели роста экономики в 2007 году оказались даже более оптимистичными, чем озвученные ранее (см. Ъ от 15 сентября). Тогда МВФ сообщал, что ВВП Украины в 2007 году увеличится не более чем на 2,8%, а инфляция достигнет 13,5%, превысив, таким образом, даже уровень 2004 года. Вчера же в фонде уверяли, что ВВП вырастет на 4,5%, а инфляция сохранится на уровне этого года – 10%. При этом глава миссии МВФ уточнил, что “данный прогноз базируется на основе ожидаемой цены на импортный природный газ для Украины на уровне 130 долларов за тысячу кубометров”.
Судя по словам Альберта Йегера, МВФ одобряет правительственный курс на уменьшение в 2007 году темпов роста социальных выплат с одновременным увеличением объемов государственных инвестиций. В частности, МВФ одобрил отмену льгот по уплате НДС аграриями. “Такие шаги правительства нами приветствуются”,– сказал Альберт Йегер.
При этом специалист МВФ раскритиковал украинскую фискальную политику, которая может сорвать выполнение доходной части госбюджета-2007. “Прогноз поступлений в бюджет выглядит слишком оптимистичным,– отметил он.– В реальности они могут быть меньшими”. Особую обеспокоенность у него вызвала ситуация с возмещением НДС. “Этой проблемой нужно заниматься и решить ее”,– заявил господин Йегер, порекомендовав Кабмину обратиться к “мировой практике”. Примечательно, что Николай Азаров в ходе встречи с миссией МВФ так и не посвятил фонд в свои последние планы по внедрению НДС-спецсчетов (см. вчерашний Ъ).
Дополнительную угрозу украинской экономике МВФ видит в нестабильности банковской системы, связанной с “ее долларизацией и несоответствиями в банковских балансах”, а также в “сложности” инвестиционного климата Украины (подробнее см. справку). Примером “негативных сигналов” для инвесторов валютный фонд называет квотирование экспорта зерновых (см. Ъ от 13 октября). МВФ также высказал надежду, что Кабмин продолжит реализовывать “тормозящиеся сейчас реформы своих предшественников по борьбе с коррупцией и по увеличению прозрачности бизнеса”.
Эксперты считают, что выводы МВФ в основном будут востребованы не украинскими чиновниками, а международными инвесторами. По мнению директора экономических программ Центра им. Разумкова Василия Юрчишина, иностранный инвестор пропустит “похвалы правительству” и обратит внимание на инвестклимат и высокий уровень коррупции. Однако эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь отметил, что проблема коррупции сейчас не является определяющей на рынке капиталов, а выводы фонда о высоких темпах роста ВВП даже могут помочь Минфину успешно “в конце года выйти на рынок международных займов”.

Что еще МВФ порекомендовал Украине
– отказаться от восстановления налоговых льгот для предприятий, работающих в специальных экономических зонах; – обеспечить вступление в ВТО в кратчайшие сроки; – принять закон “Об акционерных обществах” и реформировать Хозяйственный и Гражданский кодексы;
– разрешить перепродажу сельскохозяйственных земель; – реформировать энергетический сектор и возобновить приватизационный процесс; – продавать конечным потребителям природный газ по полной цене; – отменить сбор в Пенсионный фонд с безналичных операций купли-продажи валюты; – временно увеличить норматив адекватности капитала банков с 10% до 12%; – ограничить возможность досрочного снятия средств с депозитов во время финансовых кризисов;
– выявить реальных собственников украинских банков; – обеспечить постепенный переход к более гибкому обменному курсу (диапазон колебаний от 4,95 грн/$ до 5,25 грн/$);
– удержать однозначную инфляцию; – удержать дефицит госбюджета-2007 на уровне 2,5%.

“Коммерсант-Украина”, 26.10.06

Политические тяжеловозы
Максим Кутик

В ходе вчерашней пресс-конференции генеральный директор госпредприятия (ГП) Минобороны УАТК Виталий Попов сообщил, что 5 октября Верховная рада одобрила закон “О ратификации меморандума о взаимопонимании между Кабинетом министров Украины, Верховным главнокомандованием объединенных вооруженных сил НАТО по вопросам трансформации и Верховным главнокомандованием объединенных вооруженных сил НАТО в Европе об использовании стратегической транспортной авиации Украины в операциях и учениях НАТО”.
Этот закон позволит ГП УАТК выполнять заказы альянса, что ранее было невозможно из-за слишком долгой процедуры утверждения запросов на перевозки НАТО в Верховной раде. “НАТО обращалось к нам многократно, однако на одобрение в Раде уходили целые месяцы и мы не укладывались в сроки. Теперь закон позволит отвечать на запросы альянса в течение 10-15 дней. Он позволит зарабатывать на заказах НАТО десятки миллионов долларов. Кроме того, УАТК имеет лицензию на перевозку оружия и боеприпасов – это большой плюс”,– говорит пресс-секретарь министра обороны Андрей Лысенко.
ГП Министерства обороны УАТК имеет в своем авиапарке более 20 самолетов разных типов, таких как Ил-76МД, Ан-26, Ан-12. Оборот компании в 2005 году составил более $60 млн.
Напомним, что заказы НАТО уже несколько лет выполняют крупнейшие транспортные компании “Авиалинии Антонова” (Украина) и “Волга-Днепр” (Россия). В марте этого года совместное предприятие (СП), созданное на базе этих компаний,– Ruslan SALIS GmbH – выиграло тендер НАТО на обеспечение грузовых перевозок в интересах альянса. В результате СП получило контракт сроком на три года с правом продления до 2012 года. Стоимость контракта эксперты оценили в $650 млн.
По словам исполнительного директора компании “Авиалинии Антонова” Константина Лушакова, сейчас для заказов НАТО его компания постоянно использует только один “Руслан”, иногда два, но это не значит, что для другой авиакомпании заказов не найдется. “У альянса большие планы, и они найдут для них (для УАТК.–Ъ) работу. Ведь у УАТК другие самолеты, которые могут быть использованы для других целей”,– рассказал господин Лушаков.
По данным консалтинговой компании Infomost, объем рынка грузовых перевозок в 2005 году составил $50-60 млрд. Перевозчики, летающие на рамповых самолетах, зарабатывают из этой суммы не более $1 млрд. (Рамповыми самолетами называются судна, загрузка которых осуществляется через опускающиеся вниз рампы в хвосте или в носу. К семейству рамповых принадлежат такие машины, как Ан-12, Ан-124, Ан-26, Ил-76. Преимущество таких самолетов в том, что для их загрузки не требуются дорогостоящие погрузчики, которые нужны для самолетов с боковой загрузкой. Первоначально рамповые самолеты создавались исключительно для выполнения военных задач.)
Эксперты считают, что УАТК с существующим парком самолетов может рассчитывать на небольшие заказы. “УАТК не будет дискриминирована, так как ее парк машин будет востребован, однако и сверхкрупных контрактов с таким парком тоже ждать не приходится. Сотрудничество с НАТО скорее является важным политическим решением, чем коммерческим”,– говорит генеральный директор консалтинговой компании Infomost Борис Рыбак. Кроме того, по мнению экспертов, наличие лицензии на транспортировку оружия и боеприпасов вряд ли даст особое преимущество. “Для перевозки оружия натовцы всегда используют свои ресурсы. Вряд ли они будут возить оружие на самолетах стран, не входящих в альянс”,– отметил господин Рыбак.

“Коммерсант-Украина”, 26.10.06

Цепь замкнуло
Александр Черновалов

В рамках договоренностей премьер-министров Украины и России Виктора Януковича и Михаила Фрадкова, достигнутых во вторник в Киеве, вчера российская компания “Интер РАО ЕЭС” подписала договор о возобновлении импорта украинской электроэнергии, прерванного в июле 2005 года. Украинская сторона обеспечит поставку России 200-800 МВт электроэнергии ежемесячно. Контракт вступит в силу 1 ноября и будет действовать до 31 декабря 2007 года с возможностью дальнейшей пролонгации. В документе не определен тариф, однако установлена формула цены. Так, по информации Ъ, c 1 ноября текущего года по 1 марта 2007 года “Интер РАО” будет покупать электроэнергию по оптовой цене на свободном рынке электроэнергии (ГП “Энергорынок”), а с 1 марта по 1 ноября 2007 года – по цене поставок НАЭК “Энергоатом” тому же “Энергорынку”. Индикативные цены на внутреннем рынке в этом году составили для “Энергорынка” $0,041 за кВт•ч, для “Энергоатома” – по $0,021.
Эксперты считают, что возобновление поставок украинской электроэнергии в Россию позитивно скажется на Украине. “От заключения этого контракта в любом случае выигрывает Украина – загружаются мощности, растут продажи, а следовательно, увеличиваются объемы производства электроэнергии. В комплексе это будет благоприятствовать росту производства электроэнергии украинскими тепловыми генерирующими компаниями. Кроме того, Украина заключила контракт с выгодными ценами”,– отмечает аналитики компании “Тройка Диалог Украина” Руслана Дейкун. Напомним, что Россия в 2005 году отказалась покупать украинскую электроэнергию из-за роста тарифов на ее экспорт с 1,8 до 2,3 центов за кВт•ч (см. Ъ от 16 ноября 2005 года).
В РАО ЕЭС говорят, что контракт подписан ради прохождения осенне-зимних максимумов в энергосистеме России. Кроме того, сейчас завершается согласование договора о транзите электроэнергии с Молдавской ГРЭС (Приднестровье) в Россию через территорию Украины, который позволит импортировать дополнительно 300 кВт•ч в месяц. В дальнейшем объем транзита по этому договору будет зависеть от пропускных возможностей украинских электросетей.
Между тем в РАО ЕЭС уточняют, что все поставки “Интер РАО” идут через новый оптовый рынок электроэнергии и мощности – НОРЭМ. Сегодня цены на НОРЭМ в России не превышают $0,03 за кВт•ч. Поэтому, по мнению отраслевых экспертов, продать украинскую энергию на открытых торгах будет затруднительно. Впрочем, у РАО ЕЭС и “Интер РАО” есть экспортные контракты на поставку электроэнергии в Белоруссию, Казахстан, Финляндию, готовится к подписанию контракт на экспорт в Молдавию. Таким образом, с помощью украинской электроэнергии “Интер РАО” может выполнить экспортные контракты. Вчера в РАО ЕЭС пояснили, что “все экспортные контракты будут выполнены, но часть из них будет переведена из категории гарантированных поставок в негарантированные”. Это значит, что какую-то часть экспортных поставок РАО обеспечит по свободным ценам и таким образом компенсирует высокую стоимость украинской электроэнергии.

“Коммерсант-Украина”, 26.10.06

“Нафтогаз” зашел на “Укртранснафту”
Владимир Драбчук

ОАО “Укртранснафта” – оператор нефтетранспортной системы Украины, эксплуатирующий системы магистральных нефтепроводов “Дружба”, Приднепровские магистральные нефтепроводы, а также нефтепровод Одесса–Броды. В 2005 году чистая прибыль “Укртранснафты” составила 84,511 млн грн, при этом транспортировка нефти по сравнению с 2004 годом сократилась на 14,4% – до 47,382 млн т. 100% акций ОАО “Укртранснафта” принадлежат НАК “Нафтогаз Украины”.
Вчера состоялось собрание акционеров “Укртранснафты”. На нем было принято решение отстранить Алексея Ивченко от обязанностей главы наблюдательного совета компании и назначить вместо него нынешнего председателя НАК “Нафтогаз Украины” Владимира Шелудченко. Кроме того, акционеры утвердили в должности главы правления ОАО “Укртранснафта” Игоря Кирюшина. Господин Кирюшин в 2005-2006 году работал заместителем председателя правления компании, а после ухода бышего главы ОАО Александра