УкрЧАС

Огляд преси від 27 вересня 2006 року.

“Комсомольская правда в Украине”, 27.09.06

Янукович решил снижать тарифы на газ и свет
Андрей Гаценко

После принятия закона о введении моратория на повышение тарифов на услуги ЖКХ в правительстве зашевелились. Первым прокомментировал ситуацию премьер-министр Виктор Янукович.
- Мы должны усовершенствовать работу, разобраться с тарифами и обязательно снизить их до оптимальной черты. Мы сделаем это в ближайшее время, - пообещал глава правительства.
Он также отметил, что Кабмин поддерживает решение Рады в том, что нельзя бесконечно повышать цены на жилищно-коммунальные услуги и что это не может быть государственной политикой по отношению к населению. Решение по упорядочению тарифов премьер пообещал представить в начале октября.
В то же время Янукович полагает, что при формировании цен для населения невозможно игнорировать повышение стоимости газа на мировых рынках, поскольку Украина зависит от голубого топлива, импортируемого из России.
Выходит, с одной стороны, Кабмин должен выполнить решение депутатов и вернуть цены на услуги ЖКХ к уровню 1 января 2006 года, а с другой - обеспечить страну топливом на зиму. Посмотрим, как выкрутится из этой ситуации новая команда.

КСТАТИ
На прошлой неделе Верховная Рада приняла закон, который обязывает органы власти вернуть тарифы к уровню 1 января 2006 года.
Электричество:
- для городского населения - 15,6 коп. за кВт/ч.
- для городского населения (в домах с электроплитами)- 12 коп.
- для сельского населения - 14,4 коп.
- для населенных пунктов с домами, оборудованными электроплитами, - 11,5 коп. за кВт/ч.
Газ:
- 175 грн. за тысячу кубометров при наличии газового счетчика;
- 190 грн. за тысячу кубометров при его отсутствии.

“Комсомольская правда в Украине”, 27.09.06

Алчевск не замерзнет
Лилия Фоменко 

Прошлой зимой в Алчевске вышла из строя система отопления, и жителей города буквально отогревала вся страна. Наступающие холода тревожат многих наших граждан, но только не обитающих в печально известном Алчевске. В недалеком будущем этот город станет примером для всей Украины, как общество и бизнес могут работать рука об руку на пользу государству и каждому гражданину в отдельности.

На днях корпорация “Индустриальный союз Донбасса” (”ИСД”) и территориальная громада Алчевска подписали соглашение о социально-экономическом партнерстве. Такой документ заключается в стране впервые. Свои подписи под документом поставили председатель совета директоров корпорации “ИСД” Сергей Тарута и мэр города Алчевска Владимир Чуб.
Как рассказал Сергей Тарута, соглашение появилось потому, что “стратегия нашей компании предусматривает не только развитие и модернизацию производства, но и улучшение жизни в тех городах, в которых находятся наши предприятия”.
В Алчевске “ИСД” будет чем заняться: в городе есть ОАО “Алчевский металлургический комбинат” и ОАО “Алчевсккокс”. Оба предприятия входят в “Индустриальный союз Донбасса”. Но если кто-то подумал, что речь идет только об интересе “ИСД” поддерживать и модернизировать оба завода, то он ошибается: соглашение, подписанное корпорацией и территориальной громадой Алчевска, предусматривает, что партнеры будут сотрудничать на совершенно новых условиях. И - главное! - это будет действительно взаимовыгодное сотрудничество. “Индустриальный союз Донбасса” уже направил 1 млрд долл. США на переоснащение двух основных предприятий Алчевска.
То есть безработица жителям города не грозит, поскольку модернизированным заводам нужны будут люди. Да и зарплаты вырастут, особенно если в город пойдут инвестиции. Более того, “Индустриальный союз Донбасса” обязуется переориентировать рабочих, если вдруг их места попадут под сокращение. Кроме того, алчевцам отныне не стоит бояться холода, потому что “ИСД” обязался помогать по мере возможности городу и теплом, и электроэнергией со своих заводов и участвовать в социальных программах города.
Не забыли в “ИСД” и об экологии - воздух в городе очень скоро станет намного чище. Для более точного распределения средств будет создан Фонд развития города Алчевска. На его счета вот-вот должны поступить 15 млн грн. от “Индустриального союза Донбасса”. И вполне возможно, что и другие инвесторы заинтересуются вложением средств в расширение инфраструктуры и промышленности Алчевска.
Молодежь города сможет получить хорошее образование и овладеть интересной профессией, не покидая Алчевска: “ИСД” учредил 50 стипендий по 3000 грн. для студентов местных вузов. Новый партнер города обещает решить и одну из наиболее острых проблем - жилищную, за счет долгосрочного ипотечного кредитования под низкий процент.
Удивляться фактически нечему: западные предприниматели давно поняли, что бизнес и общество - не враги, а партнеры друг друга. Причем взаимовыгодные. “Индустриальный союз Донбасса”, вкладывая деньги в развитие города, предопределяет собственный успех, потому что будет иметь высококвалифицированных рабочих и стабильные модернизированные предприятия. А алчевцы с таким партнером не только смогут спокойно ожидать очередной зимы, но и с уверенностью смотреть в будущее. Социально ответственные стандарты бизнеса, которые демонстрирует “ИСД”, и перспективное мышление властей города в конечном итоге покажут, как из Алчевска, ставшего притчей во языцех в связи с авариями теплосетей, можно сделать образцовый город. Возможно, опыт стоит перенять в масштабах области, региона, да и всей страны.

“Коммерсант-Украина”, 27.09.06

Анатолий Брезвин включил счетчик
Наталья Непряхина

Вчера глава ГНАУ Анатолий Брезвин провел первую с момента своего назначения публичную встречу с предпринимателями. За час общения с представителями 80 крупнейших компаний–членов ЕБА господин Брезвин успел пожаловаться, что экономика переживает “трудные времена”, однако вместе власть и бизнес создадут благоприятные условия для развития предпринимательства и эффективного наполнения бюджета. Для этого, по его словам, за два года Украина должна реформировать налоговую систему (подробнее о налоговых инициативах см. материал на стр. и принять Налоговый кодекс. Предприниматели без интереса слушали главу ГНАУ и оживились, только когда смогли задать интересующие их вопросы. В частности, о сроках внедрения электронной налоговой отчетности, отмене договора между Кипром и СССР, об избежании двойного налогообложения и снижении нагрузки на фонд оплаты труда. Наиболее обсуждаемой проблемой бизнеса с налоговиками вчера стало возмещение НДС.
Директор по агробизнесу компании Bunge Анна Пацула-Порохненко обвинила ГНАУ в том, что за своевременное возмещение НДС у них требуют взятку в размере 30-35% от суммы просроченной задолженности. “Это было не напрямую, но мы американская фирма, у нас такого нет, и мы никогда на это не согласимся,– позже рассказала Ъ госпожа Пацула-Порохненко.– И это не только наша проблема”. По ее словам, сумма невозмещенного НДС зернотрейдерам достигла 410 млн грн, в том числе 160 млн грн – их компании.
В ответ на обвинение Анатолий Брезвин пообещал “за ближайшие два месяца, максимум до конца года, полностью погасить задолженность по возмещению НДС”. При этом он уточнил, что из 13,4 млрд грн, заявленных к возмещению средств, треть – псевдоэкспорт и теневые схемы. “Они мешают нормальным компаниям своевременно получать НДС, но мы перекрыли каналы минимизации и фиктивного возмещения, что дает нам повод полностью погасить долги”,– заявил налоговик.
Напомним, что за последние два месяца, с момента формирования Кабмина, вопрос возмещения НДС стал одним из наиболее проблемных. В частности, президент Виктор Ющенко поручил Генпрокуратуре разобраться с фактами “дискриминационного” возмещения НДС (см. Ъ от 18 сентября).
По данным Минфина, в январе-августе 2006 года возмещение НДС составило 91,6% от плана, в августе – 76,1%. По данным ГНАУ, к августу сумма невозмещенного НДС составляла 2,3 млрд грн, из которых более 600 млн грн находится в судах. Фальсифицированных решений судов – на сумму 300 млн грн. Из плана бюджетного возмещения на сентябрь в 1,18 млрд грн пока внесено в реестр к возмещению только 74 млн грн. Наибольшая задолженность по возвращению налога сформировалась перед предприятиями–экспортерами металла и продуктов нефтепереработки Донецкой, Днепропетровской, Луганской, Полтавской областей и города Киева.
В Минфине не сомневаются, что глава ГНАУ выполнит данное бизнесменам обещание. “Если Анатолий Брезвин дает такие обещания, то он располагает каким-то определенным ресурсом”,– уверен источник Ъ. О вымогательстве налоговиков ни в Минфине, ни в ГНАУ “ничего не слышали”. Но собеседник Ъ в ГНАУ не исключил, что в 450 налоговых инспекциях, которые обслуживают 800 тыс. плательщиков, есть нечистые на руку.
Эксперты отмечают, что сейчас действительно происходит возврат практики “откатов” при возмещении. “Предприниматели говорят, что ситуация во всех сферах бизнеса ухудшается, в том числе и благодаря развитию таких коррумпированных схем. Еще в первом полугодии `мздоимство` имело меньшее проявление,– уверен эксперт Центра им. Разумкова Василий Юрчишин.– Если раньше было 10-15 процентов откатов, что также не совсем нормально, то 30 процентов – это слишком много”. Аналитик центра “CASE-Украина” Владимир Дубровский рассказал, что в 2004 году сумма взяток достигала даже 50%.
При этом эксперты сомневаются в выполнении обещания ГНАУ до конца года вернуть задолженность. По их мнению, это станет возможным лишь после внедрения электронной отчетности, которая может “отсечь фиктивные фирмы”. К тому же, по словам господина Дубровского, законодательство не предусматривает ответственность за фиктивное декларирование. На это указывают и налоговики. “Если бы мы всех нарушителей расстреливали,– пошутил представитель ГНАУ,– то решили бы эту проблему очень быстро, ведь по-другому наши люди не понимают”.

“Коммерсант-Украина”, 27.09.06

Кабмин пообещал бюджетную стабильность
Юрий Панченко

Кабинет министров вчера обнародовал постановление #1359 “О прогнозе показателей сводного бюджета Украины по основным видам доходов, расходов и финансирования в 2008-2010 годах”. Данный документ является попыткой пролонгировать бюджетные принципы, заложенные в проекте госбюджета-2007 на следующие налогово-бюджетные периоды. Стоит отметить, что в основу бюджетных показателей будущих лет Кабмин закладывает оптимистический прогноз развития экономики. Согласно документу, реальный ВВП ежегодно будет расти “почти на 7%” при “умеренных колебаниях мировых цен на энергоносители”. При этом ожидается опережающий рост экспорта над импортом (подробнее см. таблицу), что позволит уже к 2010 году достичь положительного сальдо внешней торговли в $5,5 млрд. Кроме того, прогнозируется снижение темпов роста цен производителей – до 7,8% в 2010 году, и замедление потребительской инфляции – до 5,5%.
Успехи экономического развития должны позволить правительству уже с 2008 года начать снижение налогов при одновременном росте расходов бюджета и сохранении его дефицита в 2,55% от ВВП (подробнее см. таблицу). В частности, налог на прибыль с 2008 года будет снижаться на 1% ежегодно – до 22% – с возможным дальнейшим уменьшением до 20%. При этом ставка НДС будет снижаться на 1% – до 18% – в 2009 году, когда для компенсации потерь будет введен налог на недвижимость. Стоит отметить, что Кабмин при этом будет пытаться сократить социальные расходы, а дефицит бюджета финансировать за счет средств от приватизации – ежегодно на 7-10 млрд грн. Объем госдолга при этом не должен превысить 20% от ВВП, а его доля, перераспределяемая через сводный бюджет,– 30%.
По мнению директора Центра экономической политики и правовых инициатив Аллы Платоновой, налоговые прогнозы Кабмина не стоит “воспринимать серьезно”. “До появления Налогового кодекса, принятие которого запланировано на следующий год, не стоит прогнозировать будущие налоговые нормы”,– уверена эксперт. Кроме того, директор Международного института приватизации, управления собственностью и инвестиций Александр Рябченко отмечает, что для выполнения плана приватизации Кабмин должен согласиться на масштабную продажу госсобственности. “На четыре года запланирован доход до 40 миллиардов гривен,– отметил он.– Для получения таких сумм нужно выставлять на продажу не неликвиды с громадными долгами, а готовить к продаже `Укртелеком` и тепловую энергетику”.
При этом аналитик центра социально-экономических исследований “CASE-Украина” Виталий Ваврищук уверен, что выполнению бюджетной стратегии может помешать противоречие заданных ориентиров и методов их достижения. “Прогнозируемые базовые показатели экспорта-импорта вполне достижимы при условии проведения позитивных структурных изменений в экономике,– считает эксперт.– Но это произойдет, если в начале 2007 года не будет экономического кризиса, который прогнозируется в связи с непродуманным госбюджетом на будущий год”. По словам господина Ваврищука, принятие бюджета-2007 в нынешнем виде может “перечеркнуть перспективы, утвержденные в правительственном прогнозе”.

Прогнозные показатели сводного бюджета Украины
2008 год млрд грн
2009 год 
2010 год 
2008 год в процентах к
ВВП
2009 год 
2010 год
Доходы бюджета: 203,857 232,1178 265,8873 28,80 28,29 28,29
налоговые поступления: 157,2268 179,246 205,6391 22,21 21,85 21,88
налог с доходов физических лиц 34,4076 40,9155 48,7039 4,86 4,99 5,18
налог на недвижимость  0,4172 0,553  0,06 0,06
налог на прибыль 32,8729 33,7209 32,8729 4,20 4,01 3,59
НДС 58,7461 63,5484 72,8193 8,30 7,75 7,75
акцизы 12,7627 16,1976 20,3243 1,80 1,97 2,16
неналоговые поступления 41,4462 46,964 53,5446 5,86 5,72 5,70
другие доходы 5,184 5,9078 6,7036 0,73 0,72 0,71
Расходы бюджета 221,091 252,2518 289,1029 31,23 30,75 30,76
Дефицит бюджета 18,054 20,9202 23,9675 2,55 2,55 2,55
Приватизация 10,1102 9,2049 7,9093 1,43 1,12 0,84
Источник: Кабмин Украины

Прогнозные показатели экономического развития Украины

 2008 год 2009 год 2010 год
ВВП номинальный, млрд грн 708 820,4 939,9
Темпы роста реального ВВП, %
Индекс потребительских цен: 7,6 7 6,5
в среднем к прошлому году, % 6,5 6,2 5,4
декабрь к декабрю прошлого года, %
Индекс промышленных цен: 6,8 5,7 5,5
в среднем к прошлому году, % 12,1 9 8,2
декабрь к декабрю прошлого года, % 9,2 8,1 7,8
Темпы роста промпроизводства, % 9 8,3 7,7
Темпы роста сельского хозяйства, % 5 6,4 6,6
Фонд оплаты труда, млрд грн 228,4 271,6 323,3
Внешнеторговое сальдо, $ млрд 2,288 4,021 5,558
Экспорт, $ млрд 61,086 68,994 78,062
темпы роста экспорта 12,7 12,9 13,1
Импорт, $ млрд 58,798 64,973 72,505
темпы роста импорта 8,9 10,5 11,6
Источник: Кабмин Украины

“Коммерсант-Украина”, 27.09.06

Добытчиков поймали на сбыте
Олег Гавриш

Украина добывает 20,614 млрд кубометров газа в год. Основные добытчики – ДК “Укргаздобыча” (14,675 млрд кубометров), ОАО “Укрнафта” (3,350 млрд кубометров), ГАО “Черноморнефтегаз” (1,275 млрд кубометров) и частные газодобывающие компании (1,314 млрд кубометров). Население Украины потребляет 19,268 млрд кубометров газа в год.
Временная следственная комиссия Верховной рады по вопросам проверки ситуации по обеспечению природным газом украинских потребителей, расчетам за него и нарушениям действующего законодательства направила Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ) требование лишить лицензий две газодобывающие компании. В обращении, копией которого располагает Ъ, сказано: “Согласно закону Украины `О Государственном бюджете Украины на 2006 год`, газодобывающие предприятия государственного сектора экономики осуществляют продажу природного газа собственной добычи только для нужд населения и в порядке, установленном постановлением Кабмина #1729. В нарушение вышеупомянутых законодательных актов `Укрнафта` и `Черноморнефтегаз` осуществляют реализацию природного газа собственной добычи по договорам непосредственно промышленным потребителям”. По данным комиссии, “Укрнафта” вообще не поставляла газ населению и продала промышленникам около 3,35 млрд кубометров природного газа. А ГАО `Черноморнефтегаз` направило на нужды населения лишь 439 млн кубометров газа, продав 836 млн кубометров промышленным предприятиям.
Члены комиссии считают, что действия газодобытчиков могут привести к тому, что уже в конце года население ощутит перебои в поставках природного газа. “По вине `Укрнафты` и `Черноморнафтогаза` возник дефицит газа для населения, о чем ранее сообщала Юлия Владимировна (Тимошенко.–Ъ)”,– сообщил член комитета по ТЭК Верховной рады Михаил Волынец. Напомним, что ранее народный депутат Юлия Тимошенко обвинила бывшее руководство НАК “Нафтогаз Украины” в создании дефицита в сфере поставок газа населению (см. Ъ от 18 сентября). Для исправления ситуации комиссия предлагает лишить газодобытчиков лицензий на поставку природного газа по нерегулируемому тарифу, благодаря которым они могут продавать топливо промышленникам.
В самих компаниях инициативу парламентской комиссии встретили враждебно. “Как мы можем продавать газ населению, если его цена составляет 185 грн при себестоимости добычи 400 грн за тысячу кубометров,– пожаловались в пресс-службе `Черноморнафтогаза`.– Причем сам парламент и настоял на том, чтобы цены на газ остались прежними и не были повышены”. Напомним, что в пятницу Верховная рада преодолела президентское вето на закон о введении моратория на повышение тарифов на природный газ и электроэнергию для населения до конца 2006 года (см. Ъ от 25 сентября).
В НКРЭ считают, что лишение добытчиков лицензий не остановит продажу промышленности газа, предназначенного для населения. “Компании все равно найдут способ продавать газ промышленникам по более высокой цене”,– сообщили в пресс-службе НКРЭ, не уточнив, правда, каким образом это может быть сделано. Однако добавили, что без роста цен на газ для населения “существующую практику остановить будет невозможно”.

Виктор Янукович поручил оптимизировать транспортировку российской нефти
Как сообщила пресс-служба Кабинета министров, во вторник премьер-министр Виктор Янукович провел встречу с главами ведущих российских нефтяных компаний – президентом ОАО ЛУКОЙЛ Вагитом Алекперовым и президентом консорциума “Альфа-Групп” Михаилом Фридманом. По итогам встречи глава правительства поручил оптимизировать тарифную и транзитную политику с целью увеличения объемов транзита российской нефти через территорию Украины и стимулирования наращивания объемов ее переработки на украинских нефтеперерабатывающих заводах.

“Коммерсант-Украина”, 27.09.06

Правительство перекрывает зернопотоки
Алена Голубева

Как рассказал Ъ пресс-секретарь вице-премьера Игорь Сторожук, вчера Андрей Клюев провел совещание в Кабмине с представителями Министерства аграрной политики, народными депутатами и представителями отраслевых ассоциаций. На нем обсуждалась ситуация на рынке зерновых. “Господин Клюев проводил совещание, чтобы найти решение, которое бы могло удовлетворить как экспортеров зерновых, так и производителей этой продукции”,– сообщил господин Сторожук. Об итогах встречи он пообещал рассказать сегодня.
Участники совещания у вице-премьера сообщили, что на нем было принято решение ввести лицензирование и квотирование экспорта зерновых с Украины. “Решение одобрили все участники совещания”,– сообщил Ъ президент Всеукраинской ассоциации пекарей Владимир Слабовский. По его словам, вводя такие меры, правительство стремится ограничить экспортные поставки с Украины. “Участники совещания приняли во внимание, что из-за плохого урожая во многих странах ценовая конъюнктура на мировых рынках слишком благоприятна для экспорта. Это означает, что в этом году трейдеры могут вывезти с Украины намного больше зерновых, чем в прошлом году, и на рынке возникнет их дефицит”,–сказал он.
Господин Слабовский сообщил, что проект соответствующего постановления правительства уже разработан Минагрополитики и будет вынесен на рассмотрение Кабмина в четверг (28 сентября). По его словам, порядок лицензирования и квотирования будут разрабатывать Минагрополитики совместно с Минэкономики.
Слова господина Слабовского подтвердил президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко. “Господин Клюев выслушал всех, а затем сказал, что его (лицензирование и квотирование экспорта.–Ъ) надо вводить”,– сообщил он Ъ. Участник совещания у господина Клюева, пожелавший остаться неназванным, рассказал, что введение ограничений экспорта одобрил и присутствовавший там министр агрополитики Юрий Мельник: “Он сказал: `Лучше, если трейдеры недополучат прибыль, чем будет поставлена под угрозу продовольственная безопасность населения Украины`”.
В пресс-службе Минагрополики сообщили, что господин Мельник принимал участие в заседании у вице-премьера Андрея Клюева. Однако комментировать его позицию в отношении необходимости введения лицензирования и квотирования экспорта зерновых отказались.
Опрошенные Ъ участники рынка затруднились предположить, к каким последствиям может привести ограничение экспорта зерновых. “Сейчас мы еще не готовы сказать, хорошо это или плохо”,– сказал Ъ господин Клименко. Неофициально в украинском подразделении транснациональной компании Louis Dreyfus рассказали, что подготовились к введению ограничений на экспорт. “Возможность введения таких мер дебатируется в правительстве с марта. Мы старались действовать осторожно и не заключать долгосрочных контрактов”,– сообщили в компании.
Эксперты утверждают, что введение ограничений на экспорт крайне выгодно крупным трейдерам. Сокращение объемов экспорта будет компенсировано за счет значительного увеличения разницы между ценами на внутреннем и мировых рынках. “В первые же недели после вступления в силу соответствующего постановления Кабмина цены на зерновые на Украине упадут на 50-60 гривен”,– говорит директор аналитического агентства ААА Сергей Наливка. В качестве примера он привел ситуацию, сложившуюся на зерновом рынке в 2002 году. Тогда экспортеры приостановили закупки, выступая против ограничений на вывоз зерновых, а это привело к падению цен с 720 до 430 грн за тонну пшеницы третьего класса в течение двух недель.
Господин Наливка указывает, что крупнейшими экспортерами зерновых являются транснациональные компании (см. справку). “Им правительство предоставит значительные квоты, так как будет опасаться скандала на международном уровне”,– утверждает он.

Крупнейшие экспортеры на Украине
По данным Госкомстата, объем экспорта зерновых с Украины в 2005/2006 маркетинговом году составил 13 млн т. Крупнейшими экспортерами являются компании “Серна” (13%), Alfred C. Toepfer International (10%), “Сантрейд” (9%), Cargill (9%) и “Нибулон” (8%). Урожай зерновых в 2005/2006 маркетинговом году составил 38 млн т, 18 млн т из этого объема – пшеница.

“Дело”, 27.09.06

Наблюдатели получат больше прав
Юрий Григоренко

Депутаты Николай Круць (фракция “Наша Украина”) и Сергей Матвиенков (фракция СПУ) предлагают предоставить наблюдательным советам акционерных обществ полномочия отстранять от исполнения обязанностей директоров или глав правлений до общего собрания акционеров. Об этом сказано во внесенном на рассмотрение Верховной Рады законопроекте “О внесении изменений в Гражданский кодекс Украины относительно управления акционерными обществами” (№2182).
 
Согласно Гражданскому кодексу, право уволить члена исполнительного органа акционерного общества имеет только общее собрание акционеров, которое собирается не реже чем раз в год и провести которое можно не менее чем за 45  дней после официальной публикации в прессе.

Одной из таких проблем, по мнению авторов законопроекта, является трудность отстранения (при которой процедура затягивается на срок от 45 дней) от должности члена исполнительного органа акционерного общества, который своими действиями или бездействием наносит ущерб интересам акционеров.

В интервью “ДЕЛУ” начальник отдела развития законодательства на рынке ценных бумаг Госкомиссии по ценным бумагам Максим Либанов отметил, что подобный законопроект уже ранее подавался на рассмотрение Рады, и даже успел пройти первое чтение, но застрял в комитетах парламента. Либанов отмечает, что принятие законопроекта может ограничить своеволие отдельных директоров.

По мнению замглавы парламентского комитета финансов и банковской деятельности Сергея Терехина, принятие законопроекта вопроса не решит. Терехин считает, что необходимо принятие отдельного закона об акционерных обществах.
 
“Дело”, 27.09.06

Борьба за миллиарды
Юрий Лукашин

Бизнес получит от государства $10 млрд. По словам замминистра финансов Анатолия Мярковского, в следующем году, согласно проекту госбюджета-2007, государство будет заказывать у бизнеса товаров и услуг на общую сумму минимум 50 млрд. грн. бюджетных денег. Это более трети общего госбюджета Украины на следующий год. Большинство этих средств уйдет на госзаказы в строительной отрасли, реконструкцию объектов ЖКХ, закупку новой авиатехники и железнодорожного транспорта, а также проекты ВПК, техническое переоснащение АПК и угольной отрасли.
 
“Сумма на госзакупки в следующем году будет приличная, только из госбюджета будет использовано около 50 мрд. А еще миллиарды гривень по разным государственным предприятиям или компаниям, где контрольный пакет находится у государства”, — сказал Мярковский. По словам замминистра, структура госзакупок в следующем году претерпит серьезные изменения. “Увеличиваются значительно расходы на строительство, на жилищно-коммунальный сектор, больше государство будет закупать строительных материалов, больше закупать авиатехники и делать заказов на проекты в машиностроительных отраслях”, — говорит он.

Бизнесу — простор для предложений

В Министерстве финансов ожидают, что в следующем году благодаря увеличению инвестиционной составляющей госбюджета частный бизнес может рассчитывать на улучшение спроса со стороны государства на товары и услуги, которые оно будет закупать для своих нужд. Так, в госбюджете-2007 заложена новая норма — снижение отчислений в бюджет части прибыли государственных компаний с 50 до 15%. Это означает, что практически все госкомпании, в том числе крупнейшие монополисты, такие как НАК “Нафтогаз Украины”, “Укртелеком”, “Укрзализныця” и т.д., в 2007 году будут иметь больше свободных денег, чем сейчас, и они смогут осуществлять больше госзакупок для самоинвестирования и обновления собственных фондов.

Расходы, которые Минфин закладывает в виде инновационно-инвестиционных программ, будут увеличены по сравнению с этим годом почти в полтора раза — до 26,8 мдрд. грн. В частности, почти в восемь раз повышены расходы на закупку техники для АПК (с 32,6 млн. до 283,3 млн. грн. в 2007 году), в два раза на госзаказы в авиастроении (с 309,4 млн. грн. в этом году до 761,3 млн. грн. в следующем), почти в два раза на заказы вооружения для Министерства обороны у отечественных компаний ВПК и частного бизнеса (с 493,0 млн. грн. почти до 1 млрд. грн.), в 1,7 раза на перевооружение объектов ЖКХ (с 1,6 млрд. грн. до 2,9 млрд. грн.). Корме того, на оборудование и перевооружение угольных шахт и предприятий расходы подняты на 28% (с 1,3 млрд. грн до 1,7 млрд. грн.).

В парламенте считают, что с 2007 года процедура закупок государства товаров и услуг у частного бизнеса будет более прозрачной и совершенной. Спикер Александр Мороз сообщил, что до конца месяца Верховная Рада намерена внести изменения в действующий закон о государственных закупках. Сейчас депутаты и представители Счетной и Тендерной палат сводят воедино все предложения к закону, и к началу октября их подадут в парламент. По мнению Мороза, поскольку именно в сфере госзакупок через системы “откатов” через “свои” коммерческие структуры чиновники разных уровней создали “самый большой объем коррупции в Украине”, в законопроекте, по словам спикера, “придется предусмотреть значительное усиление норм Уголовного и Административного кодексов”.

“Дело”, 27.09.06

Политики растягивают бюджет
Юрий Лукашин

Далеко не все депутаты и члены Кабинета Министров довольны распределением денег между отраслями в проекте госбюджета-2007. Как сказал “ДЕЛУ” министр обороны Анатолий Гриценко, в Министерстве обороны считают увеличение оборонного заказа, которое Минфин заложил в проект госбюджета, недостаточным и настаивают на том, что “оборонка” в следующем году должна получить больше денег. “Я считаю, что нужно выполнить требование бюджетной резолюции, которую представил с трибуны парламента министр финансов Николай Азаров — 2% от ВВП, но то, что сейчас представлено в пакете, не соответствует документу”, — сказал министр.
 
По словам Гриценко, вопрос закупок Минобороны, как и финансирования “оборонки” в целом, должен решить Совет национальной безопасности и обороны, после чего повлиять на Минфин, чтобы тот заложил больше денег на финансирование этого министерства.

В нынешнем проекте на Минобороны предусмотрено 6,9 млрд. грн., почти столько же на Министерство образования и науки — 6,7 млрд. грн., тогда как на Министерство аграрной политики — 8 млрд. грн., а на все нужды Министерства здравоохранения — 2,9 млрд. грн.

Первый замглавы бюджетного комитета Верховной Рады Павел Жебривский (”Наша Украина”), говоря об отрицательных сторонах проекта госбюджета, отметил, что согласно документу, село недополучит своих денег, которые могло бы получить. “Сегодня не хватает Минагрополитики средств на компенсацию НДС для сельского хозяйства в размере 1,3 млрд. грн.”, — сказал он. Кроме того, по его словам, проект бюджета-2007 предусматривает замену дотаций на сельское хозяйство кредитованием, что не выгодно аграриям. В то же время, по словам депутата, очень большую сумму на собственное перевооружение получит угольная отрасль — 5 млрд. грн., из которых на дотации — 3,6 млрд. грн. “На угольную отрасль мы оставляем средства, а в сельском хозяйстве меняем на кредитование. Я не знаю, почему нынешнее правительство так не любит сельское хозяйство”, — говорит Жебривский.

Жебривский рассказал, вокруг чего в парламенте сейчас идет спор: “Я бы назвал этот бюджет бюджетом для своих. Если взять 140 млрд. грн. общего фонда бюджета, то они расписаны так: 53 млрд. под Минфином, и он их распределяет, около 15 млрд. в том числе через разные бюджетные программы — в Минстроительства, под вице-премьером Рыбаком, и огромный ресурс — Минсоцполитики, но это, на самом деле, правильно”. Жебривский также отрицательно оценивает выделение на реконстркуцию Донецкого аэропорта 140 млн. грн.: “Министрам из Донецка некомфортно, когда они прилетают в родной город, поэтому они решили, что самой большой социальной проблемой в Украине является Донецкий аэропорт”.

“Дело”, 27.09.06

Мы разрушили “междусобойчик”
Юрий Лукашин

Интервью. Ксения Ляпина прогнозирует, что до октября парламент может не успеть принять изменения в Закон “О госзакупках”. Но в то же время депутат прогнозирует в 2007 году значительный рост заказов у частного бизнеса.
 
– Сколько, по вашим оценкам, государство потратит денег на закупку товаров и услуг для своих нужд у частного бизнеса?

– Из проекта госбюджета этого пока не видно. Ситуация станет понятней тогда, когда будут утверждаться планы госзакупок.

– Минфин заявил, что на закупки товаров и услуг государство потратит около 50 млрд. грн.

– Я думаю, что реально будет намного больше. Известно, что очень много денег государство будет готово потратить на всевозможные товары и услуги по обновлению фондов ЖКХ… Именно ЖКХ и строительство получат очень много средств, и бизнесу можно ожидать увеличения заказов в этом секторе. Более того, у госкомпаний останется больше денег в оперативном распоряжении благодаря тому, что им опустят планку отчислений в госбюджет своей прибыли после налогообложения с 50 до 15%. Поэтому сфера госзакупок в следующем году значительно увеличится, однозначно.

– То есть на госпредприятиях в 2007 году предстоит серьезный инвестиционный бум?

– Серьезного инвестиционного бума у них не будет, но, скорее всего, они увеличат свои оборотные средства, увеличат производственные объемы. Кто-то закупит много оборудования.

– Как вы считаете, успеет ли Рада принять изменения в действующий закон о госзакупках, и что изменится с принятием изменений?

– Одним из важных нововведений вступившего в силу в 2006 году обновленного закона стало то, что до сих пор самые “вкусные” ведомства проводили не через собственный бюджет, а за счет подведомственных госпредприятий, где деньги государству контролировать было сложнее. Против этой “маленькой” хитрости была принята норма о введении госпредприятий в общую систему госзакупок.

– Но что изменится в самой системе?

– Есть очень много предложений депутатов к этому закону. Вопрос стал резонансным лишь тогда, когда приняли обновленный закон — до сих пор в системе проблемы по расходованию госденег были всегда, но они были не видны и не были публичны, пока система работала в режиме “междусобойчика” армии чиновников и их “дружественных” частных фирм. Сейчас в систему включаются фирмы, которые не работали здесь раньше. Реально с принятием изменений, думаю, будет упрощена схема закупок для госпредприятий, которым нужно очень часто и оперативно работать с частным бизнесом и поставщиками, их система хоздеятельности иная, а те же нормы, что и для госведомств, значительно усложнили им жизнь.

“Дело”, 27.09.06

Об инициативах

Депутаты Верховной Рады Владимир Бронников (Партия регионов) и Алексей Кучеренко (”Наша Украина”) предлагают парламенту отменить для естественных монополий установленную Законом “О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства” тендерную процедуру госзакупок. Об этом говорится в законопроекте “О внесении изменений в Закон Украины “О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства”, зарегистрированном 14 июля.
 
Авторы предлагают исключить из сферы действия закона о госзакупках госпредприятия и хозобщества в случае, если они являются субъектами естественных монополий или действуют на смежных с монополиями рынках в сфере электроэнергетики, железнодорожного транспорта, теплопоставок, транспортировки нефти и газа и реализуют продукцию по регулируемым ценам и тарифам.

По мнению авторов, принятие законопроекта позволит стабилизировать деятельность стратегически важных предприятий перед отопительным сезоном и снизить угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций. Действующая редакция закона отмечает, что все госзакупки товаров и услуг на сумму более 30 тыс. грн. или работ на сумму более 300 тыс. грн. должны проводиться исключительно на тендерной основе, разрешение на проведение без тендерной процедуры выдает Антимонопольный комитет.

Усилить контроль

Депутаты Рады из фракции Партии регионов — Борис Петров, Сергей Кальцев и Людмила Кириченко — предлагают парламенту увеличить порог госзакупок для государственных и казенных предприятий, а также предприятий с долей государства в уставном фонде более 50%. Об этом говорится в законопроекте № 1080 “О внесении изменений в Закон Украины “О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства”, который зарегистрирован в Раде 22 июня. Депутаты предлагают применять для государственных и контролируемых государством предприятий указанную в законе процедуру госзакупок, если стоимость приобретаемых товаров и услуг более 300 тыс. грн., а заказываемых работ — более 500 тыс. грн. Действующая редакция закона отмечает, что все госзакупки товаров и услуг на сумму более 30 тыс. грн. или работ на сумму более 300 тыс. грн. должны проводиться исключительно на тендерной основе, разрешение на проведение без тендерной процедуры выдает АМКУ. Кроме того, депутаты предлагают исключить действие закона на закупку товаров для дальнейшей перепродажи, закупки драгоценных камней и металлов, закупку услуг для перевозки парламентских, правительственных и дипломатических делегаций, а также для обеспечения гастролей творческих коллективов и исполнителей.
“Дело”, 27.09.06

Два машиниста на один тепловоз
Егор Гаврилов

Принять участие в конкурсе по продаже “Лугансктепловоза” желают лишь двое претендентов — группа “Приват” Игоря Коломойского и российский “Трансмашхолдинг” Искандера Махмудова. Со стороны “Трансмашхолдинга” заявки подали два предприятия — Брянский и Демиховский машзаводы. Со стороны “Привата” тоже поданы две заявки — от “Марганецкого горнообогатительного комбината” и “Днепровагонмаша”. “Теперь рабочая группа Фонда проверит, правильно ли оформлены документы на участие в конкурсе и соответствуют ли претенденты условиям на участие в конкурсе”, — сообщила глава пресс-службы ФГИ Нина Яворская.
 
Аналитики прогнозируют, что к участию в конкурсе не будет допущен Марганецкий ГОК. Директор Международного института приватизации Александр Рябченко предполагает, что Марганецкий ГОК подал заявку с целью в дальнейшем оспаривать результаты продажи предприятия. Судиться с Фондом имеет возможность и компания “АвтоКрАЗ”, которая по решению суда от 18 августа признана победителем состоявшегося в 2001 году конкурса по продаже “Лугансктепловоза”. Зоя Шишкина, почетный президент “АвтоКрАЗа”, говорит, что если решение суда вступит в силу, то результаты нового конкурса и создание СП на базе “Лугансктепловоза” будут незаконными.

Учитывая возможные риски для потенциальных покупателей “Лугансктепловоза”, аналитики не берутся назвать, за сколько будет продано предприятие. “Стартовая цена (292 млн. грн.) намного ниже реальной стоимости  предприятия, — констатирует Рябченко. — Но наверняка “Трансмашхолдинг” предложит больше, потому что железнодорожное машиностроение для него профильный бизнес”. По прогнозам народного депутата Михаила Чечетова, который ранее занимал пост председателя ФГИ, “в разы цена “Лугансктепловоза” не вырастет”.

“Дело”, 27.09.06

Налоговая задолжала полмиллиарда
Катерина Прищепа

Долг государства по НДС перед зернотрейдерами на сегодня превысил 500 млн. грн. Об этом “ДЕЛУ” рассказала директор по агробизнесу Bunge Анна Пуцула-Порохненко. “Задолженность по НДС перед нашей компанией на сегодня составляет около 150 млн. грн.”, — пожаловалась она вчера во время встречи членов Европейской бизнес-ассоциации с главой ГНАУ Анатолием Брезвиным. “Возможно, мы переусердствовали здесь. Мы поставили задачу пресечь фиктивное возмещение НДС и уже смогли перекрыть несколько каналов фиктивного возмещения. Что касается ситуации в вашей компании, мы разберемся”, — оправдывался Брезвин.
 
Bunge — не единственный зернотрейдер, который ждет возмещения просроченного НДС. Как сообщили “ДЕЛУ” в ООО “Нибулон”, долг государства по НДС перед ними составляет около 180 млн. грн.

Анна Пуцула-Порохненко сообщила, что ее компания сейчас ведет очередной судебный процесс с целью добиться возмещения НДС. По закону, налоговая администрация может проверять заявки компаний на возмещение в течение двух месяцев. После этого документы передаются в Госказначейство, которое должно перечислить запрашиваемые средства.

“Сейчас политика государства — не возвращать НДС даже в том случае, если есть судебное решение. Следует бороться за исполнение в каждом отдельном случае. Есть такой механизм, как обращение в правоохранительные органы с целью возбудить уголовное дело за неисполнение судебного решения”, — советует партнер юридической компании “Магистр и партнеры” Сергей Власенко.

“Дело”, 27.09.06

Государство снимает сливки со своих предприятий
Андрей Заика

Фонд госимущества перевыполняет план по наполнению бюджета дивидендами от госпакетов акций. Но в 2007 году государство получит в три раза меньше. Фонд госимущества сообщил, что на 5,3% перевыполняет годовой план поступлений в госбюджет дивидендов от участия в капитале акционерных обществ. На 21 сентября 2006 года государство получило 457,2 млн. грн. от 38 акционерных обществ. В пресс-службе ФГИ считают, что этот факт — подтверждение эффективного управления госсобственностью..
 
Наибольшие суммы дивидендов государству принесли крупнейшие предприятия. В частности, ОАО “Укртелеком” полностью рассчитался с государством-акционером за 2005 год. Компания перечислила в госбюджет наибольшую сумму — 235,9 млн. грн. Заплативший вторую по размерам сумму дивидендов — 90 млн. грн., “Одесский припортовый завод” остался должным до конца года еще 52,1 млн. грн.

Среди крупнейших плательщиков дивидендов также ОАО “Миттал Стил Кривой Рог” (80,4 млн. грн.), ОАО “Турбоатом” (8,8 млн. грн.) и ОАО “Северодонецкое объединение Азот” (6 млн. грн.). Указанная пятерка предприятий заплатила 97,6% от суммы всех полученных государством дивидендов.

В проекте государственного бюджета на 2007 год доходы от дивидендов на государственные акции в акционерных обществах, а также отчислений от прибыли полностью государственных предприятий предусмотрены в размере 1,3 млрд. грн. В Фонде госимущества пока не располагают информацией о том, сколько Кабмин планирует получить от дивидендов на госакции в 2007 году. В бюджете 2006 года эта цифра почти в три раза больше — 3,6 млрд. грн., в том числе поступления от дивидендов — 434,1 млн. грн.

Запланированное в бюджете уменьшение в три раза доходов государства от управления своей собственностью, по мнению Александра Рябченко, директора Международного института приватизации, связано с тем, что Кабмин в 2007 году намерен снизить обязательное отчисление прибыли госпредприятий с сегодняшних 50% до 15%. “Минфин просто рассчитал, что от этого снижения более чем в три раза уменьшатся поступления в бюджет”, — считает Рябченко.

Беда в том, как говорит Сергей Терехин, народный депутат и бывший министр экономики, что деньги, оставленные госпредприятиям в результате снижения нормы отчисления в бюджет, просто разворуют. “Частный собственник не позволит себе оставить в распоряжение менеджеров 85% заработанной прибыли”, — уверен Терехин. Финансовый план, то есть все доходы и расходы, госпредприятий утверждает Кабмин. “После выполнения финплана, когда профинансированы все необходимые, в том числе для развития, расходы, остается прибыль. Азаров предлагает 85% ее оставить у руководителей. Таких, например, как руководитель “Укрзализници”. Не ясно, что с этими деньгами произойдет”, — считает Терехин.

В любом случае, по мнению Рябченко, потеря за год 2,3 млрд. грн. — яркая иллюстрация эффективности государственного управления собственностью. “Как после этого поверить, что за счет этого управления можно будет наполнять госбюджет?” — недоумевает эксперт.
Дивиденды на государственные корпоративные права по итогам 2005 года
 
 Название Госдоля % Начислены дивиденды (тыс. грн) Перечислены дивиденды (тыс. грн) Примечание
1 ВАТ НАСК “Оранта” 25 248,15 248,15 
2 ОАО “НТК “Электроприбор” 91,77 192,89 192,89 -
3 ОАО “Меридиан” им. С.П. Королева” 50 213,5 213,5 -
4 ОАО “Завод “Фиолент” 50 807,45 807,76 -
5 ОАО “Балаклавское рудоуправление им. Горького” 99,99 79,79 79,79 -
6 ОАО “Турбоатом” 75,22 5275,5 3517,198 -
7 ОАО “Турбоатом” 75,22 - 5324,6 долг за 2004 г.
8 ОАО “Криворожский железорудный комбинат” 6,68 208,748 208,748 За 2004-2005 г.
9 ОАО “Укртелеком” 92,86 235838,8 235838,8 -
10 ОАО “Миттал Стил Кривой Рог” 1,74 - 80446,6 -
11 ОАО “Макеевский коксохимический завод” 98,37 1961,405 1961,405 -
12 ВАТ “Одесский припортовый завод” 100 142118,55 90001 -
13 ОАО “НПО “Этал” 100 117,6 117,6 -
14 ОАО “Азовмаш” 50 360,6 360,6 -
15 ГАХК “Каскад” 100 204,05 204,05 -
16 ГАК “Титан” 100 4904,2 4904,2 -
17 ЗАО “Северодонецкое объединение “Азот” 40 19665 6000 -
Данные Фонда госимущества Украины
 
“Дело”, 27.09.06

Продан подготовит Киев к зиме
Андрей Заика

“Энергетическая компания Украины” готовит смену топ-менеджмента “Киевэнерго”. Решения о кадровых перестановках будет принято 10 октября — на внеочередном собрании акционеров компании “Киевэнерго”. Его инициирует “Энергетическая компания Украины”, управляющая контрольным пакетом столичного предприятия. Сейчас должность гендиректора “Киевэнерго” занимает Борис Ященко.
 
Источник в Минтопэнерго сообщил, что формальной причиной для смены руководства стала неудовлетворительная подготовка “Киевэнерго” к отопительному сезону. В самой компании соглашаются, что проблемы финансирования работ, связанных с приближением зимы, есть. “Другого вряд ли следовало ожидать. Цена на газ выросла в три раза, в то время как тарифы остаются неизменными, начиная с 1992 года”, — говорит сотрудник компании, пожелавший не называться.

При этом инсайдер уверен, что истинной причиной кадровых перестановок является желание нового руководства топливно-энергетического сектора отстранить от управления ключевыми предприятиями людей, близких к бывшему отраслевому министру Ивану Плачкову. Источник называет Бориса Ященко протеже Плачкова. Он напоминает, что руководители вместе работали в “Киевэнерго” еще до назначения Плачкова министром. Кроме того, несмотря на сообщение о грядущих кадровых перестановках, вчера Борис Ященко назначил своим первым заместителем в “Киевэнерго” Юрия Продана. Последний работал заместителем министра топлива и энергетики при Иване Плачкове.

Кто будет новым главой компании, в “Киевэнерго” предпочитают не говорить. Однако в пресс-службе надеются на то, что “ситуация будет развиваться, как на собрании акционеров “Киевводоканала”. “Там тоже в повестке дня стоял вопрос об отзыве председателя правления, но его снова переизбрали”, — напомнил сотрудник пресс-службы “Киевэнерго”.

Некоторый оптимизм сегодняшнему руководству “Киевэнерго” придает и позиция Киевсовета, который владеет 12,7% акций компании. Со стороны столичного муниципалитета, в отличие от Министерства топлива и энергетики, критика в адрес компании в последнее время не звучит. 

“Киевэнерго” специализируется на производстве и реализации тепло— и электроэнергии в столице.

15 августа Кабинет Министров назначил руководителем НАК “Энергетическая компания Украины” Игоря Глущенко. До этого Глущенко руководил компанией  “Востокэнерго”, входящей в корпорацию “Донбасская топливно-энергетическая компания”, подконтрольную народному депутату Ринату Ахметову.

“Дело”, 27.09.06

У Рудьковского появится вторая “Мрия”
Ольга Федоряк

Второй экземпляр крупнейшего в мире грузового самолета Ан-225 “Мрия” будет достроен к 2008 году. Такое заявление сделал вчера министр транспорта и связи Николай Рудьковский. По словам генерального директора Киевского завода “Авиант” Олега Шевченко, для достройки самолета необходимо около $90 млн., а с учетом проведения необходимых испытаний — $120 млн. Рудьковского такая сумма не испугала. “Я обещаю вам, что уже к 2008 году “Мрия” будет достроена”, — сказал министр, обращаясь к Шевченко.
 
Начатое в конце 1980-х строительство второго экземпляра “Мрии” вскоре было законсервировано. По словам независимого эксперта Александра Кавы, степень его готовности составляет 65-70%. “О его достройке говорят с 2001 года, так что Рудьковский в своих проектах не оригинален”, — отмечает эксперт.

Рудьковский не уточнил, из какого источника он намерен финансировать достройку “Мрии”. Он сказал лишь, что из бюджета 2007 года 761,3 млн. грн. предусмотрено направить  на государственную поддержку самолетостроения за счет средств общего фонда. По словам спикера Верховной Рады Александра Мороза, предусмотренных в проекте госбюджета-2007 средств на финансирование авиастроения хватит для развития отрасли. “Предусмотренные в проекте госбюджета средства, хотя и по минимуму, но достаточны для того, чтобы можно было видеть перспективы такого производства”, — заявил Мороз.

Кава считает, что перспективы достройки “Мрии” будут зависеть от спроса в мире на авиационные перевозки негабаритных грузов, которые способен перевозить только этот самолет.

“Например, недавно компания Boeing была вынуждена переоборудовать с увеличением диаметра грузового отсека самолет Boeing-747 для перевозки фрагментов фюзеляжа самолетов Boeing-787 Dreamliner, так как такую транспортировку невозможно было бы сделать даже при помощи украинской “Мрии”, — приводит пример эксперт.

Как сообщил министр “ДЕЛУ”, около 200 млн. грн. из этой суммы уйдет на финансирование строительства двух Ан-148, которые уже в 2007 году будут поставлены по контракту в Казахстан. Напомним, недавно “Авиант” подписал контракт с Казахстаном на поставку семи самолетов Ан-148. По словам Шевченко, есть договоренности на поставку 41 самолета Ан-148 в Казахстан и Россию. Он также сообщил, что у “Авианта” также есть госзаказ Украины еще на два подобных самолета. “В общем же на сегодня авиарынок заинтересован в 120 самолетах Ан-148″, — отметил Шевченко.

Напомним, первый Ан-225 “Мрия” был построен в 1988 году и использовался для транспортировки космического корабля многоразового использования “Буран”. Этот самолет, являясь наибольшим в мире, установил большое количество мировых рекордов. После 1991 года о “Мрие” забыли, и она несколько лет простояла в аэропорту Гостомель, где ее использовали в качестве источника запчастей для Ан-124 “Руслан” (поскольку “Мрия” была сделана на основе “Руслана”, у них много одинаковых узлов). В 2001 году самолет совершил первый полет после простоя. После этого “Мрия” стала выполнять полеты в парке авиакомпании “Авиалинии Антонова”.

“Дело”, 27.09.06

Экспортерам дали волю
Анна Ковальчук

Министерство аграрной политики отменило свой приказ от 10 июля 2006 года “Об усовершенствовании регулирования рынка зерна”, который предусматривал обязательную регистрацию экспортных зерновых контрактов на Аграрной бирже. Департамент экономической стратегии и развития аграрного рынка Минагро уже направил копию документа об отмене приказа в Министерство юстиции.
 
Директор департамента госрегистрации нормативных актов Минюста Валентина Бутрименко полагает, что упомянутый приказ Минагро противоречит Закону “О рынке зерна” и антимонопольному законодательству. Антимонопольный комитет также рекомендовал Минагро отозвать этот документ.

Бывшее руководство аграрного министерства поясняло введение обязательной регистрации необходимостью контроля за оттоком зерна за рубеж. В условиях дефицита зерна на мировом рынке значительно повысились закупочные цены, и профильное министерство опасалось несбалансированного экспорта зерновых из Украины.

Тогдашний министр Александр Баранивский исключал возможность отмены приказа об обязательной регистрации экспортных контрактов на бирже.

В то же время экспортеры зерна утверждали, что предложенные Минагро методы не способствуют контролю за рынком, а лишь увеличивают и без того длинную маркетинговую цепочку. По словам аналитика Украинской аграрной конфедерации Владимира Лапы, отмена приказа прошла незамеченной, поскольку он так и не вступил в силу. “Приказ просто повисел, Минюст отказался его зарегистрировать, потом Минагро решило, что он нерационален”, — говорит эксперт.

“Дело”, 27.09.06

Москаль воюет за 2 гектара земли
Ольга Федоряк

Представитель президента в Крыму Геннадий Москаль направил в Хозяйственный суд автономии исковое заявление об отмене решения о выделении 1,7 га земли в Массандре под создание садово-дачного кооператива. “Проверкой установлено, что садово-дачный кооператив - это ширма для перехода земли из государственной собственности в частную, а фактически, за этим стоит ООО “Ренессанс”, - заявляет Москаль. Что это за организация, Москаль не уточняет. Примерная стоимость выделенных земель - $5,4 млн.
 
Постановлением Верховной Рады Крыма от 22 сентября этого года 17 гражданам были выделены 1,7 га земельных участков за счет земель совхоза-завода “Ливадия” и “Алуштинского завода эфиромасличных культур” (Массандра). Как заявляет Москаль, крымский парламент согласовал материалы о выделении земли, нарушив регламент ВР АРК, который не предусматривает повторного голосования или переголосования. Решение не только два раза выносилось на обсуждение парламента, более того, за него были учтены голоса тех депутатов, которые тогда отсутствовали на заседании ВР Крыма.

Советник представительства президента в АРК Людмила Мохова утверждает, что все 17 человек, которым выделены земли, даже не знают об этом. “У нас есть записи беседы с каждым из них, где они говорят, что не знают о том, что на их имя выделен земельный участок”, - говорит она. В то же время, председатель правления “Алуштинского завода эфиромасличных культур” Александр Гаврилюк говорит, что все они лично обращались к нему с просьбой о выделении земли. “Земли, которые им выделены - хорошие, но заводу эта земля не нужна, вот я и ставил резолюцию на их прошениях - “не возражаю”, - говорит Гаврилюк. В то же время он подтверждает, что “земля тут ценная, и стоит немало” - по оценкам экспертов стоимость 0,01 га земли в данных районах составляет около $30 тыс.

“День”, 27.09.06

Майбутнє української енергетики
Марія Семенченко

Вчора у київському Міжнародному виставковому центрі відкрився Четвертий міжнародний форум “Паливно-енергетичний комплекс України: сьогодення і майбутнє”.

Організаторами експозиції виступили Міністерство палива та енергетики України і ТОВ “Міжнародний виставковий центр”. Форум працюватиме до 29 вересня включно. Тут можна оглянути стенди Мінпаливенерго України, Мінвуглепрома України, таких компаній — “динозаврів” в цій галузі — як НАК “Нафтогаз України”, НАК “Енергетична компанія України”, АЕК “Київенерго”, НАК “Вугілля України” та ряду інших представників цієї сфери. Усього ж на виставці представлено понад 250 фірм — виробників з 14 країн світу представляють продукцію енергетичного машинобудування, технології, обладнання й послуги для електроенергетичної, атомної, вугільної та нафтогазової промисловості.

На урочистому відкритті форуму перший заступник голови Міністерства палива та енергетики Вадим Чупрун зазначив, що нове керівництво Міністерства планує підвищити інвестиційну привабливість проектів енергетичної сфери: “Ми створимо сприятливе законодавче поле й надамо гарантію незмінності правил гри. Ми знаємо, як залучити інвестора, і наша принципова позиція — діалог і співпраця між владою і бізнесом”. Вадим Чупрун впевнений, що у найближчій перспективі і держава, і приватні компанії “відчують позитивний ефект інвестиційної політики, спрямованої на інновації та розвиток”. Обнадійливі слова, і, як ведеться на урочистих подіях, досить загальні. Проте конкретніше про проблеми і перспективи паливно-енергетичної галузі України можна дізнатися в ході форуму — на десятках спеціальних заходів. Актуальним є круглий стіл щодо перспектив об`єднання енергосистем України, СНД та UCTE. Мінвуглепром України представить сьогодні програми перспективного розвитку вугільної галузі, зокрема, презентує новітні обладнання та технології для шахт, як, наприклад, комплекси безлюдного виймання вугілля. Заходи Мінпаливенерго обіцяють бути не менш цікавими: на них обговорюватиметься стан енергетичного сектору України, стратегічні програми розвитку ПЕК, фінансові умови проектів, що реалізуються за кошти держбюджету, а також за кошти вітчизняних і закордонних інвесторів, кредити Всесвітнього банку та країн-донорів.

“День”, 27.09.06

Місце прописки — провінція
Київські логістичні центри “відсунуть” за межі столиці
Ольга Василевська
 
Крим дав українській владі урок. Під враженням від кримських подій, пов`язаних з “розподілом” землі, Президент України Віктор Ющенко дав зрозуміти, що в країні встановлять щоквартальний контроль за виконанням рішень, пов`язаних з урегулюванням питань землекористування. Виступаючи на брифінгу після засідання Ради національної безпеки й оборони (РНБО) в середу в Києві, Президент підкреслив: головна провина влади в тому, що вона на сьогоднішній день не навела порядок у питаннях інвентаризації землі. “У цьому питанні (розподіли землі. — Ред. ) влада допускала й допускає багато порушень”, — сказав В. Ющенко. Він зазначив, що метою засідання РНБО було не прийняття нових рішень, а вироблення механізму виконання рішень, прийнятих дев`ять місяців тому.

Інша річ, наскільки ефективним виявиться новий метод контролю за ринком земельних ресурсів. Адже, як то кажуть, що голіший, то мудріший. Мисливець за землею завжди знайде спосіб отримати землю в обхід законодавства. Яскравий приклад тому — купівля або, що гірше, захоплення заводів. Як результат, завод не використовується, обладнання здається на металобрухт, а земля перепродується або використовується з особистою метою — під склади, для будівництва нових житлових комплексів і так далі. Для тих, хто легально хоче придбати землю під логістичні структури, існує дуже складна процедура. Кількість документів, які потрібно зібрати, перевалює за сотні. А список хабарів — і поготів. Для вітчизняних інвесторів — це не в новинку. А ось зарубіжні бізнес-структури шарахають щоразу, як стикаються з реаліями української бюрократії.

Більше всього не поталанило тим, хто побудував свої логістичні центри в межах столиці. Згідно з указом мера міста, тепер усі рухомі склади (вантажівки, фури й т.д.) у Києві будуть заборонені — їх “відсунуть” у передмістя. З одного боку, це дуже позитивно: в Києві стане менше пробок і дихати через зменшення вихлопних газів стане легше. Але є й інший бік медалі. Ті, хто вже вклав свої кошти в логістичні центри в межах столиці, можуть відпочивати.

Залишитися в столиці зможуть лише невеликі підприємства, що надають складські послуги. Або ж одну вантажну фуру доведеться замінити десятьма “пікапами”, що надзвичайно збільшить кількість робочих місць у столиці й витрати на бензин.

З мером і владою, звичайно, в крайньому випадку можна домовитися. Але “розумні” підприємства з далекоглядними намірами все-таки переважно покидають межі столиці.

Загальна площа приміщень, які використовуються або можуть використовуватися для потреб виробництва в столиці, складає майже півтора мільйонa квадратних метрів. На продаж йде одна п`ята, а в оренду пропонують лише одну десяту. У передмісті з землею полегше. Також тут це задоволення дешевше. До того ж сільська адміністрація завжди дуже привітно приймає інвесторів в логістику.