УкрЧАС

Огляд преси 19 вересня 2006 року.

 

“Факты”, 19.09.06

Не исключено, что в следующем году далеко не каждая украинская семья сможет получать при рождении ребенка пособие в размере 8500 гривен, как сейчас
В проекте бюджета на 2007 год, поданном Кабинетом министров на рассмотрение в парламент, предлагается выплачивать этот вид помощи только тем, чей доход окажется ниже 5-7 тысяч гривен в месяц
Лилия Поволоцкая

Вся страна с замиранием сердца гадала: что же может помешать выплачивать семьям пособие при рождении ребенка в размере 8,5 тысячи гривен? Дождались…

Не то чтобы пособие перестанут выдавать совсем - нет. В проекте бюджета на 2007 год, представленном правительством на рассмотрение Верховной Рады, просто заложена норма, которая дословно гласит: помощь при рождении ребенка составит 8500 гривен при условии, что “совокупный доход семьи, в составе которой на содержании находятся до двух нетрудоспособных лиц, не превышает 5 тысяч гривен, до трех нетрудоспособных лиц - 6 тысяч гривен, четырех и более нетрудоспособных лиц - 7 тысяч гривен”.

При этом многое осталось за пределами понимания простого читателя бюджета. Например, кто именно будет считаться нетрудоспособным лицом, которое находится на содержании семьи, - только ребенок или, например, родители-пенсионеры тоже? Коснется ли это всех получателей пособия или только тех, кто обратится за ним в 2007 году? Кроме того, в данной статье закона ничего не сказано о судьбе семей, чьи доходы превышают указанные суммы. Так что будут ли они вообще получать единоразовое пособие при рождении ребенка и в каком размере, пока не известно.

Об остальных видах государственной социальной помощи в проекте четко говорится: если среднемесячный совокупный доход семьи (с учетом материального положения, денежного эквивалента полученных льгот(!), компенсаций и гарантий) за предыдущие шесть месяцев превышал 5 тысяч гривен в месяц, то такая семья не имеет права на получение любого вида государственной помощи (кроме помощи при рождении ребенка). Другими словами, “слишком обеспеченная” семья может не рассчитывать на помощь для одинокой матери, по уходу за ребенком-инвалидом и на другие выплаты из бюджета.

Впрочем, опять-таки в статье не указано, действует ли это ограничение только для тех видов помощи, которые выплачиваются за счет бюджета, или же для всех. Так что нам остается только гадать - коснется оно страховых выплат (например, пособия по уходу за ребенком до трех лет работающим матерям) или нет?

“Факты”, 19.09.06

Минимальную зарплату собираются увеличить до 450 гривен
Возможно, со следующего года размеры всех выплат, зависящих от прожиточного минимума и минимальной зарплаты, Кабинет министров будет устанавливать на свое усмотрение
Лилия Поволоцкая

В проекте бюджета на 2007 год заложены предполагаемые размеры минимальной зарплаты. Вот уже третий год ее предлагается увеличивать постепенно, а точнее, трижды на протяжении 12 месяцев. К январю она может вырасти до 400 гривен, в июле - до 420 гривен, а к концу 2007 года - до 450 гривен.

Напомним, что минимальная зарплата - это законодательно установленный размер платы за простой, неквалифицированный труд, если работник выполнил месячную норму. Она является государственной социальной гарантией, обязательной на всей территории Украины для предприятий любой формы собственности - эта норма распространяется на все предприятия и предпринимателей, использующих наемный труд.

В минимальную зарплату не включаются доплаты, надбавки, поощрительные и компенсационные выплаты. То есть это фактически минимальная ставка или оклад работника. И все положенные доплаты (например, за работу в ночное время, совмещение профессий, расширение зоны обслуживания или увеличение объема работ, интенсивность труда, ученое звание или научную степень), а также производственные премии и компенсации должны с нынешнего года начисляться работнику сверх этой ставки.

В настоящее время минимальная зарплата составляет 375 гривен, и к декабрю ее, в соответствии с законом о бюджете на 2006 год, должны увеличить до 400 гривен.

Отметим, что по нашему законодательству минимальная зарплата должна была бы устанавливаться исходя из размеров прожиточного минимума для трудоспособного населения, а точнее, на уровне этого минимума. Увы и ах, пока в нашей стране этого тождества добиться не удалось. В 2003 году правительство Януковича (первый состав) пообещало, что минимальная зарплата достигнет прожиточного минимума к 2007 году. Чуть позже обещание было скорректировано формулировкой “на протяжении 2007 года”. Однако, если посмотреть на запланированные в бюджете цифры, мы увидим, что приравнять минимальную зарплату не удается ни к 2007 году, ни на его протяжении.

Но самое пикантное заключается в том, что в проекте бюджета оговорено: Кабинет министров в 2007 году вправе устанавливать все выплаты, которые зависят от минимальной зарплаты и прожиточного минимума, на свой вкус - в абсолютных цифрах… Что это значит? Это значит, что если минимальная пенсия по закону равняется прожиточному минимуму для трудоспособного населения и увеличивается с повышением этого стандарта, то с 2007 года минимальная пенсия будет устанавливаться правительством на его усмотрение - независимо от того, растет ли минимум. И так далее…

 ”День”, 19.09.06

Твердість руки, що дає
Кредитним спілкам потрібне оздоровлення
Віталій Княжанський

Пам`ятається, перша велика для тих уже далеких радянських часів грошова сума (100 крб.), що забезпечила проїзд до моря та харчування в їдальні котлетою й рисом, що наполовину складався з черепашок, була отримана за допомогою “чорної” каси взаємодопомоги. Існування таких напівпідпільних фінансових установ на підприємствах і в організаціях владою не заохочувалося, але особливо й не каралося, оскільки всі ризики цієї справи брали на себе самі кредитори, які отримували гроші в цій касі за жеребкуванням або за взаємною згодою. Але бували й випадки, коли перші щасливчики, отримавши цілком пристойні за радянських часів гроші, звільнялися, не розрахувавшись з іншими учасниками…

Нині в Україні система самодіяльних кредитних установ не лише відродилася, а й отримала великий розмах, уже на абсолютно новій основі й під методичним державним контролем. Минулого тижня в Києві навіть відбулася конференція, де представники українських кредитних спілок мали можливість обговорити й вивчити досвід своїх колег з Польщі, які досягли великих успіхів у справі кредитування населення незважаючи на те, що в цій країні є досить потужна й розгалужена банківська система.

Але хоч би як рекламували банки чи то в Польщі, чи то в Україні свої послуги, залишається фактом — взяти там кредит чи то для дрібного бізнесу, чи то для споживчих цілей через бюрократичні й інші процедури зовсім не просто. А тим паче, якщо, а це найчастіше буває в Україні, маєш невелику офіційну зарплату (зауважимо, що працівник далеко не завжди в цьому винен і навряд чи може щось у такій ситуації змінити). І тут певні переваги мають кредитні спілки, для яких практично немає клієнтів, а є тільки члени цих організацій, що відрізняються здебільшого тим, що одні дають гроші в борг, а інші беруть. А потім, за потреби, й навпаки. Своїм, як відомо, чомусь довіряєш більше.

Тож у згаданих спілках, які вельми схожі також і на громадські організації, набагато менше бюрократії, тобто різних довідок, доручень і застав (останні нерідко просто небезпечні для споживача фінансових послуг). Тому отримати тут кредит — це не те рідкісне щастя, про яке можна лише мріяти. Усе робиться просто й доброзичливо. Але простягнута рука при цьому, звісно, трошки тремтить, оскільки не може (та й чи повинна?) вибудувати належну систему фінансової безпеки. У результаті система, якої, втім, насправді поки ще зовсім і немає, може завалитися, поховавши під уламками довіру, що затверджується в Україні між кредиторами та їхніми клієнтами як у самих кредитних спілках, так і в банках та інших фінансових установах.

Саме виходячи з цього уряд України цього літа схвалив концепцію розвитку кредитної кооперації. Вона передбачає створення єдиної системи стабілізації й фінансового оздоровлення кредитних спілок, а також системи гарантування внесків у ці організації. Щоправда, концепція не дає відповідей на конкретне запитання: а як це зробити. Не секрет, що серед причин, які змусили замислитися над необхідністю цих систем, також і неоднорідність кредитних спілок. Нарівні з класичними, що працюють, як-то кажуть, по-білому, й виключно в правовому полі, серед них є й такі, кого називають “чорними” й “сірими”. Під першою з цих непрозорих вивісок ховаються банальні “піраміди”, але їх, як запевняє директор департаменту нагляду за кредитними установами Держфінпослуг Андрій Оленчик, тепер, завдяки діяльності його контори, набагато менше, ніж було раніше. При цьому він не виключає, що процес може піти назад. Дещо складніше з “сірими”. Чиновники, мабуть, не мають аргументів, щоб звинувачувати їх у якихось гріхах, або просто не хочуть цього робити. (”Їм не можна докоряти тим, що вони діють не згідно із законом”).

Схоже, у цих кредитних спілок просто якесь своє бачення системи або взагалі немає бажання брати в ній участь. За це Держфінпослуг зафарбував їх у вовчу барву й вигадав префікс “псевдо”. Але, виявляється, вся їхня провина тільки в тому, що не дотримуються принципів кооперації. Але в чому полягають ці неписані правила?

На відміну від “сірих”, “білі” спілки хочуть захиститися від можливої системної кризи, яку несуть у собі ті, хто не дотримується корпоративних принципів, тобто “сірі”. Щось тут не складається… Чи не збирається одна група кредитних спілок, яким вдалося на якійсь основі порозумітися й об`єднатися, поквитатися на конкурентному грунті з іншою, причому — з використанням механізмів держави? А їй-то треба тримати під своїм ковпаком абсолютно всіх. (Це, звісно, лише одна з версій, що потребує додаткового опрацювання.)

За останні 2,5 року кількість кредитних спілок зросла всього на 20%, до 546 (їх тепер у країні майже в чотири рази більше, ніж банків, і вони, якщо разом, треба визнати, — велика сила). За цей же час відбулося зростання їхньої філіальної мережі (більше ніж утричі, до 660 відособлених підрозділів). Сумарні активи таких спілок зросли в п`ять разів, кількість членів — утричі, а сума залучених депозитів — у чотири рази. Оленчик вважає, що система розвивається “досить динамічно”, стала більш здоровою й цивілізованою, і масове банкрутство їй не загрожує. Тим паче, що кількість організацій, які не виконують спущений їм Держфінпослуг норматив капіталізації, за цей час скоротилася з 23% до 8%.

Тим часом Українська освітня програма реформ, Національний прес-клуб реформ і USAID, вирішивши привернути увагу до кредитних спілок, їхні проблеми дуже загострили й поставили собі мету з`ясувати, яким чином можна запобігти системній кризі в русі кредитних спілок України. Щоправда, згадуваний вище чиновник Держфінпослуг довго й дещо плутано міркував щодо кризи, й зрештою повідомив журналістам свій висновок, що його поки немає. І все ж передбачив, що за певних обставин він усе ж може виникнути. Це буде криза якості. Особливо, якщо не відреагувати на проблеми адекватно. Системна криза або принаймні важкі часи для кредитних спілок можуть настати, на думку Оленчика, протягом двох-трьох років. Уже й сьогодні відзначається застій у співвідношенні на ринку кредитних послуг — обсяг “союзних” кредитів зростає, але співвідношення з банками за цим показником не міняється. Не знижуються й ставки за кредитами. (Тут Оленчик практично звинуватив банки у нечесній конкуренції — намагаючись залучити клієнтів, вони в рекламних матеріалах ховають за різними комісійними свої реальні ставки, внаслідок чого кредитні спілки програють битву за клієнта.) Проте чиновник вважає, що за весь цей час “кредитiвки” все-таки могли знайти можливість знизити плату за кредити й, додамо, залишити таким чином позаду комерційні банки.

Змінити ситуацію, на думку Оленчика, кредитні спілки можуть, реорганізувавшись у систему. Сама лише приналежність до неї свідчитиме не тільки про надійність кредитної спілки, а також і про те, що вона є володарем своєрідного знака якості. Питання лише в тому, що ж має являти собою ця система, покликана укріпити рух кредитних спілок. На думку представника держрегулятора, накопичувальна система гарантування внесків у комерційні банки кредитним спілкам не підходить уже тому, що для її створення знадобиться не менш як сiм-вiсiм років. Другий її варіант використання страхового продукту, який могла б запропонувати спеціальна компанія, що перебуває під контролем кредитних спілок. Саме на цьому й навколо цього передбачається збудувати в недалекому майбутньому українську систему кредитних спілок.

І прообраз такої компанії тут-таки з`явився на українському горизонті. Цю роль, виявляється, із задоволенням можуть взяти на себе кооперативні ощадно-кредитні каси Польщі, які, за словами президента Товариства взаємного страхування й Товариства страхування життя кооперативних ощадно-кредитних кас Гжегоша Бучковського, без допомоги держави наростили свій гарантійний фонд і зробили його вдвічі більшим, ніж той, яким володіють польські банки. Тепер нам збираються передати досвід і знання в цьому питанні через інвестиції капіталу й створення спільної страхової компанії, де наші друзі, принаймні попервах, мають намір домінувати. Більше того, гроші для допомоги Україні в цьому питанні навіть виділив польський уряд, який зазвичай, за визнанням пана Бучковського, дуже неохоче вдається до таких кроків, справедливо вважаючи, що цим має займатися виключно приватний сектор. Що в цьому випадку схилило його до такого фінансового “подвигу”, залишається невідомим.

Принаймні наші безуспішні поки що адвокати з питання вступу до Євросоюзу знову простягають нам руку допомоги. Як це чудово! Але чи можна припустити, що робиться це абсолютно безкорисливо? Чіткої відповіді на це запитання в нас сьогодні, звісно, немає. У той же час, чому не припустити, що хтось, хто вже зрозумів, що банківська система України починає потихеньку чинити опір активному проникненню в неї іноземного капіталу, вирішив зайти ніби з тилу й, створивши систему страхування ризиків, насправді просто взяти під свій контроль кредитні спілки, потенціал яких уже найближчим часом може практично порівнятися з потенціалом банків? Цей “шматочок” є дуже ласим ще й тому, що регулятор ринку тут набагато слабший і згідливіший, ніж Нацбанк (принаймні не в змозі пред`явити аналогічні банківським резервні вимоги), що насправді дає “кредитiвкам” істотні конкурентні переваги. Тож, думається, українській стороні тут не варто поспішати. Хоча від допомоги також, звісно, відмовлятися не можна. Але хай би в цьому питанні її надав не один, а кілька іноземних інвесторів, зокрема, Канадська програма зміцнення кредитних спілок України, що активно бере участь у становленні цього руху, справедливо поділивши неукраїнську частку (скажімо, 49% у створюваній страховій компанії ). Та й, крім того, ринок в Україні має величезний потенціал для зростання, й інвестори для такої перспективної справи, як споживче кредитування й створення відповідної системи, завжди знайдуться. І хоча сусідський польський досвід для нас, звісно, надзвичайно цінний, є ще й інші дружні країни, якими ми не можемо нехтувати.

“Україна молода”, 19.09.06

Саркофаг “на ланцюгу”
Скандальний резонанс незбудованого укриття
 
      Тендерні пропозиції щодо проекту укриття ЧАЕС відхилено. Про це наприкінці минулого тижня повідомило  Міністерство з надзвичайних ситуацій і захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. Генеральний директор Чорнобильської атомної електростанції Ігор Грамоткін вирішив анулювати торги і відхилити всі тендерні пропозиції. Згідно з повідомленням МНС, анулюючи торги, пан Грамоткін керувався правами замовника, які надаються йому чинним законодавством.

      “Ця новина стала цілковитою несподіванкою для представництва Європейського банку реконструкції і розвитку (ЄБРР) в Україні”, — заявив у коментарі  для “УМ” радник представництва Антон Усов. Він звернув увагу на те, що інформація про анулювання торгів з`явилася у другій половині дня минулої суботи. Радник представництва Євробанку також наголосив, що ситуацію, яка склалася навколо проекту “Укриття”,  було обговорено під час засідання комітету “Україна – ЄБРР”. Це засідання відбулося вчора в Кабінеті Міністрів під головуванням віце-прем`єр-міністра України Андрія Клюєва і віце-президента ЄБРР Фабріціо Саккаманні. За словами пана Усова, пiд час цiєї зустрiчi було досягнуто взаєморозумiння з бiльшостi питань, а для розв`язання проблемних ситуацiй вирiшено створити урядову комiсiю, яка надасть свої висновки щодо проекту “Укриття”.

      Українська влада ставила за мету до 26 квітня цього року почати будівництво нового об`єкта. Однак проект “Укриття” щоразу ставав іспитом на міцність для керівництва МНС. Саме на ньому “ламалися” кар`єри тих, хто займав посаду міністра. Так було, скажімо, з Давидом Жванією, який став народним депутатом за виборчим списком “Нашої України”, на цій же ноті припинив керувати міністерством і Віктор Балога, якому днями було доручено очолити секретаріат Президента. Прем`єр-міністр  Віктор Янукович, за словами лідера фракції партії регіонів Раїси Богатирьової, планує обговорити з главою держави кандидатуру на посаду міністра з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

ДОВІДКА “УМ”
      У листопаді 2005 року альянс компаній SHM2HILL (США) та “Інтербудмонтаж”, а також консорціум Novarka (Франція) повторно подали комерційні пропозиції для участі в тендері ЄБРР щодо спорудження об`єкта “Укриття”. Однак у квітні цього року Президент Віктор Ющенко заявив про намір наполягати на виконанні додаткових умов тендера.  Зокрема, йшлося про міцність майбутньої споруди, яка мала послужити якнайменше сто років, а також про обмеження будівельного майданчика і низку інших умов. Станом на 26 квітня 2006 року Україна не отримала від підрядника чітких підтверджень виконання цих вимог.

      Упродовж останніх років було зібрано понад мільярд доларів для побудови саркофага. За словами Президента України, вартість цієї споруди становитиме 1 мільярд 900 мільйонів доларів. Фінансування проекту здійснює міжнародний Чорнобильський фонд “Укриття”, до якого входять 28 країн і яким управляє ЄБРР.

 ”Україна молода”, 19.09.06

“Людські” гроші
Уряд Януковича планує наступного року обмежити максимальні пенсії, збільшити практично всі соціальні виплати і позичати кошти для дірки в бюджеті
Марина Бех

Мінімальна зарплата зросте на місяць пізніше від запланованого
      Кабінет Міністрів Віктора Януковича оприлюднив проект бюджету на 2007 рік. Незважаючи на гостру й тотальну критику політики своїх попередників і звинувачення їх у “проїданні” бюджетних коштів, новий уряд соціальну сферу, судячи з проекту, також голодною не залишить. Як повідомляє прес-служба Міністерства праці та соціальної політики, Кабмін наступного року збирається значно збільшити соціальні видатки. Зокрема, у 2007 році планується тричі підвищувати мінімальну заробітну плату та прожитковий мінімум. От тільки без корекції запланованих минулим урядом підвищень теж не обійшлося: мінімальною зарплата у 400 гривень мала стати ще цього року — у грудні, однак уряд Януковича планує підвищувати її на місяць пізніше — з 1 січня 2007 року. Екс-міністр фінансів Віктор Пинзеник уже назвав це грубим порушенням закону про Держбюджет. “Це норма бюджету цього року, і під це закладені кошти. 400 гривень — мiнiмальна зарплата, яку люди мають почати одержувати з 1 грудня цього року, — цитує Віктора Пинзеника УНIАН. — Це спроба скоротити соціальну складову бюджету, який за своєю суттю має соціальну природу”.

      Не в захваті від подібних ревізій і колишній віце-прем`єр із гуманітарних та соціальних питань В`ячеслав Кириленко, нині народний депутат від “Нашої України”. “Я переконаний, що темпи зростання соціального захисту при уряді Януковича будуть уповільнені на цей раз так само, як і тоді, коли Янукович був уперше Прем`єром, — коментує “УМ” плани Кабміну В`ячеслав Анатолійович. — Я нагадаю: саме перший уряд Януковича зменшив мінімальну заробітну плату із 237 до 205 гривень, що і дотепер є безпрецедентним для України. Упродовж 2005—2006 років уряди, сформовані Президентом Ющенком, збільшували мінімальну зарплату протягом року по чотири рази. Тобто ці збільшення відбувалися вісім разів і зростання мінімальної зарплати загалом склало 46 відсотків. Тепер уряд Януковича пропонує у наступному році збільшення мінімальної заробітної плати всього на 12 відсотків — тобто на 50 гривень. І крім того, планує перенести запровадження мінімальної заробітної плати  400 гривень із 1 грудня, яке заплановане попереднім урядом, на 1 січня. Для мене це є початком реалізації неодноразово зроблених заяв про перегляд соціальних завоювань попередніх урядів. І, думаю, така політика не залишиться без належної уваги і гострого опонування з боку нашої парламентської фракції”.  

      Загалом же плани Кабміну такі. Передбачається підвищення мінімальної заробітної плати: з 1 січня — 400 гривень, із 1 липня — 420 гривень та з 1 грудня — 450. Як зазначають у Мінпраці, розміри посадових окладів (тарифних ставок) працівників бюджетної сфери мають підвищитися за рік (проти грудня 2006 року)  на 12,5 відсотка. На це додатково передбачено 6,4 мільярда гривень. Планується випереджальне щодо інфляції підвищення прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць в порівнянні з 2006 роком — на 8 відсотків. На 2007 рік прожитковий мінімум встановлюється на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня — 492 гривні, з 1 квітня — 501 гривня, з 1 жовтня — 510 гривень.

      Планують також урядовці збільшити допомогу сім`ям із дітьми, стипендії студентам та учням професійно-технічних навчальних закладів, чорнобильські виплати, пенсії. Додатковий ресурс на ці цілі — 1 мільярд  гривень. Державні допомоги, пільги, компенсації, гарантії та інші соціальні виплати надаватимуться з урахуванням сукупного доходу громадян та їхнього матеріального стану. Також, за планами, збільшуються видатки на надання пільг та житлових субсидій населенню на 1,1 мільярда гривень; на чверть зростають видатки на соціальний захист та пенсійне забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; майже на 60 відсотків збільшується сума видатків на компенсації сім`ям із дітьми та на безоплатне харчування дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; планується до 31 грудня 2007 року завершити виплати перерахунку компенсацій громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, виплачених у період 1992—1996 років. Також на 63 відсотки планується збільшити виплати на різного роду допомогу інвалідам та на 25,4 відсотка збільшити програму субсидіювання населення.

Ті ж самі плани, а дефіцит більший
      Наміри нового Кабміну в соціальній сфері особливо не різняться від попередників: пріоритет — активна політика зайнятості, ліквідація заборгованості з зарплат (до речі, Прем`єр Янукович обіцяв до кінця року побороти цю проблему в Україні). А ще Міністерство праці планує зменшити навантаження на роботодавця, знизивши навантаження на фонд оплати праці на 10 відсотків. І легалізувати заробітну платню. Також у планах на 2007 рік — бездефіцитний бюджет Пенсійного фонду (і це при тому, що, як зазначає “Комерсант”, витрати його зростуть на 32 відсотки — із 70 до 92 мільярдів гривень). Також обіцяють збільшити виплати новонародженим — аж у 2,4 раза! На ці витрати передбачено замість 3,69 мільярда гривень до 8,967. Щоправда, чи вдасться і як саме реалізувати такі амбітні плани — побачимо.

      Тим часом Віктора Пинзеника насторожує розмір дефіциту бюджету, який затвердив уряд у проекті бюджету — він називає його “критичним і таким, що викликає тривогу” (а це, нагадаємо, 15,1 мільярда гривень). “Викликає тривогу сам факт збільшення дефіциту бюджету, — зазначає Віктор Пинзеник, — А будь-які посилання на інші країни, котрі мають такий же розмір дефіциту, недоречні, адже українська економіка значно менша за масштабами”. А тому, за словами пана Віктора, покриття цього дефіциту за рахунок “втягнення держави у борги” є небезпечною тенденцією. “Державні позички будуть тягарем для кожного громадянина України довгі роки”, — цитують Пинзеника “Подробности”.

Максимальна пенсія — п`ять тисяч гривень
      Безперечно справедливе й довгоочікуване рішення, на яке зважується Кабінет Міністрів, — обмеження максимального розміру пенсій. Таке “обрізання” уряд запропонує Верховній Раді, а от чи піде вона на нього — питання відкрите. За задумом, найбільша пенсія, призначена за “особливі” заслуги, сягатиме 5 тисяч гривень (або 12 мінімальних пенсій). А зараз, до речі, деякі виплати сягають 25—30 тисяч гривень.

      Опозиція сприйняла таку ініціативу на “ура” і вже записала її у перелік своїх перемог. “Приємно, що під впливом опозиції уряд Януковича сьогодні готовий переглянути розмір пенсій, обмеживши максимальний їхній розмір”, — коментує наміри Кабміну заступник керівника фракції БЮТ Микола Томенко. Він нагадує, що саме у 2005 році було запроваджено обмеження на максимальний розмір пенсії, яка не могла становити більш як 12 прожиткових мінімумів (на той час — 3960 гривень). Згодом, після бурхливих дискусій, це обмеження було зняте, що уможливило отримання окремими “елітними” пенсіонерами — народними депутатами, державними службовцями, колишніми суддями та деякими іншими категоріями громадян  пенсій, які могли становити кілька десятків тисяч гривень (від 70 до 90 відсотків їхніх посадових окладів).

      Водночас, на думку народного депутата, справедливо було б переглянути і “елітні” пенсії, які перевищують вказану суму та були призначені раніше. “Добре, що урядова коаліція у такий спосіб намагається позбутися помилки, якої припустилися свого часу депутати від політичних сил, які її сформували, — відзначив Микола Томенко. — Адже у 2005 році подання до Конституційного Суду, який зняв заборону на обмеження верхньої межі пенсій, підписали 11 парламентаріїв від фракції комуністів та 8 депутатів з Партії регіонів”. Микола Томенко звернув увагу і на той факт, що запропоноване обмеження розміру пенсій суперечить висловленій раніше Міністерством праці нинішнього уряду пропозиції про довічне закріплення за посадовцями статусу міністрів. У разі встановлення цієї норми, пенсії міністрів встановлювалися б у обсязі, який би не набагато відрізнявся від нинішньої зарплати міністра 20 тисяч гривень. Тому, вважає Томенко, обмеження верхньої межі пенсій слід вважати фактичною відмовою уряду від ідеї “довічних міністрів”, яка викликала несприйняття в суспільстві.

      До речі, слід відзначити, що чимало експертів та народних депутатів впевнені, що проект бюджету на 2007 рік навряд чи залишиться у тому вигляді, у якому його представив Кабмін. А тому всі ініціативи та плани ще можуть бути відредаговані чи відмінені.

 ”Сегодня”, 19.09.06

“Криворожсталь” проели, но зарплату с 1 декабря повысят
Александр Панченко

Между нынешним и прошлым правительствами началась настоящая информационная война. Чиновники Кабмина Виктора Януковича в последние дни рассказали много интересного о том, как Юрий Ехануров с товарищами оставили страну без бюджетных денег.
ДЕНЬГИ. Пресс-служба Минфина распространила сообщение: с начала года расходы бюджета выполнялись в основном за счет так называемого оперативного бюджетного резерва, который к августу был уже на три четверти потрачен. По большей части там лежали средства от продажи “Криворожстали” (на начало года 12,6 млрд), которые просто “съели”. Впрочем, и их, если верить Минфину, на всех не хватило: на выплату пенсий, стипендий, пособий из казны выделено только 85,5% от плана, на содержание детей-сирот — 41%. В некоторых регионах прекратили выдавать помощь при рождении ребенка.
В то же время экс-министр финансов Виктор Пинзеник сообщил, что он несогласен с такой оценкой. Что касается расходов на социальную сферу, которые были выполнены лишь на 83,8%, то экономия, по словам Пинзеника, образовалась за счет того, что средняя зарплата в Украине выросла больше запланированного, и Пенсионный фонд потребовал меньших перечислений из бюджета для выплаты пенсий.
ЗАРПЛАТА. В свою очередь, Пинзеник обвинил новое правительство в сокращении социальных выплат уже в нынешнем году. Экс-министр финансов утверждает, что проект Госбюджета на 2007 год устанавливает с 1 января 2007 года минимальную зарплату в размере 400 гривен в месяц. Отсюда он делает вывод, что запланированное бюджетом-2006 повышение минимальной зарплаты с 1 декабря до 400 гривен отменяется. “Таким образом, новое правительство лишает каждого врача, учителя до 80 гривен зарплаты перед новым 2007 годом”, — возмущается Пинзеник.
Впрочем, Минфин тут же подготовил гневную отповедь. Во-первых, он заявил, что минимальная зарплата с 1 декабря обязательно будет повышена. Более того, в 2007 году предполагается дальнейшее поэтапное ее повышение до 450 гривен. “Таким образом, впервые за последние года минимальная зарплата максимально приблизится к размеру прожиточного минимума”, — сообщает пресс-служба.

 “Дело”, 19.09.06

Деньги из чистого воздуха
Егор Гаврилов

В Украине стартовала торговля квотами на выброс в атмосферу парниковых газов в рамках Киотского протокола. Несколько недель назад появилась информация о том, что свои квоты продала шахта им. Засядько. Однако почетный президент шахты Ефим Звягильский это отрицает. “Я лично несколько раз встречался с представителями австрийских компаний, но до продажи квот дело не дошло”,— признался он “ДЕЛУ”. По словам Звягильского, иностранные компании предлагают всего лишь 3-5 евро за одну ЕСВ. Звягильского не устраивает такая цена, но он не говорит, за сколько предприятие готово продавать свои квоты. Депутат лишь отмечает, что шахта может продать от 6 до 10 миллионов ЕСВ.
 
Между тем Всемирный банк и энергогенерирующая компания “Укргидроэнерго” подписали соглашение о продаже 1 млн. тонн углекислого и других газов, вызывающих парниковый эффект (один миллион единиц снижения выбросов — ЕСВ) Нидерландскому европейскому углеродному фонду. Об этом сообщил Дмитрий Глазков, руководитель проектов Всемирного банка, осуществляемых с “Укргидроэнерго”. Это первая официально подтвержденная сделка такого рода. Причем “Укргидроэнерго” имеет возможность увеличить объем продаж квот еще на 400 тыс. тонн.

По словам Александра Глазкова, заключение подобного соглашения стало возможно после того, как 13 августа этого года украинское Министерство охраны окружающей среды утвердило процедуры подачи и рассмотрения подобных проектов. “Финальной частью реализации проекта является получение письма-одобрения от Минприроды”, — объяснил Глазков. По его словам, возможность продажи квот появилась в результате реализации “Укргидроэнерго” совместно со Всемирным банком проектов по увеличению производства электроэнергии. “Насколько увеличится производство электроэнергии на гидроэлектростанциях “Укргидроэнерго”, настолько же уменьшится производство на тепловых электростанциях. Поскольку при производстве энергии на гидроэлектростанциях в атмосферу выходит меньше парниковых газов, это позволяет продать разницу”, — объясняет Глазков.

Помимо “Укргидроэнерго”, возможность продажи квот на выбросы планируют и другие украинские промышленные компании. Евгений Дмитриев, председатель правления компании “Крымский титан”, сообщил, что предприятие изучает вариант продажи ЕСВ. “Однако каких-то конкретных предложений о покупке ЕСВ к нам еще не поступало”, — отметил топ-менеджер.

Гораздо дальше в этом направлении продвинулась корпорация “Индустриальный союз Донбасса”. Александр Пилипенко, вице-президент “Индустриальной группы”, управляющей активами ИСД, сообщил, что корпорация ведет переговоры об участии в подобных проектах. “Мы закупаем оборудование у японской компании Sumitomo, которое гарантированно позволит снизить выбросы (парниковых газов.— “ДЕЛО”). Но предметно говорить о продаже квот мы сможем тогда, когда уже подойдем к запуску этого оборудования”, — говорит он.

По словам Александра Глазкова, на европейском рынке одна ЕСВ стоит от 15 до 20 евро. “Но иностранные компании не готовы за такие деньги приобретать квоты украинских компаний, ссылаясь на значительные риски при сотрудничестве с ними”, — объясняет руководитель проектов Всемирного банка.

 ”Дело”, 19.09.06

Постой, паровоз, не стучите колеса
Елена Привен

Премьер представил нового губернатора Луганской области Александра Антипова и заявил, что пока не будет продавать “Лугансктепловоз”. Антипов был представлен руководителям и профсоюзным активистам шахтоуправления “Луганское” ГП “Луганскуголь” в ходе рабочего совещания. Вопреки ожиданиям, заседание прошло спокойно. В кулуарах вполголоса обсуждали радикальные кадровые решения, связанные со сменой руководства угольных предприятий, но премьер-министру этот вопрос задан не был, а сам он эту тему обошел. 
 
Участник событий 2004-го

В начале своего выступления премьер охарактеризовал ситуацию в стране, напомнил о сложных и пока не вполне отрегулированных взаимоотношениях президента и парламента, президента и исполнительной власти.

“Страна не может целиком  зависеть от одного человека или узкой группы людей… Именно потому, что так было во все годы независимости Украины, народ и выразил в конце концов свое неприятие власти. Говорю об этом как участник событий 2004 года”, — сказал премьер. По его словам, для Украины именно парламентско-президентская форма правления подходит больше всего, потому что есть солидарная ответственность парламента, президента и правительства. В ходе поездки Янукович то и дело возвращался к взаимоотношениям между президентом и премьером, подчеркивая как уважение к главе страны, так и дистанцию между ним и собой.

Каждый год — по новой шахте

На совещании премьер также сказал, что шахты, добывающие коксующиеся угли, станут частью вертикально интегрированных металлургических компаний, а предприятия, производящие энергетические угли, войдут в энергокомпании. “Такое решение вопроса снимет… проблему задолженности угольщиков перед энергетиками и наоборот. Также станет возможным серьезное техническое перевооружение шахт, развитие шахтного машиностроения, науки”, — подчеркнул Янукович. По его мнению, угольная отрасль не сможет существовать без господдержки: “Государство должно создавать условия, мотивацию, стимулирование для развития угольной отрасли”.

Премьер также напомнил собравшимся о решении Кабинета Министров вводить в строй ежегодно по новой шахте. В Луганской области планируется расконсервировать и ввести в эксплуатацию “Краснолучскую-Северную”.

Следуя Безсмертному

Премьер-министр дал понять, что необходимо завершить административную реформу, а также принять законы, регулирующие как взаимоотношения всех ветвей власти, так и  принципы функционирования местного самоуправления. По мнению главы Кабмина, после этого не возникнет вопросов, почему так долго не назначается губернатор той или иной области и почему выбрана та или иная кандидатура. “Возможно, через некоторое время областной совет просто выберет Александра Антипова председателем облисполкома, и он будет управлять областью уже как человек, избранный местным населением и местной политической элитой”, — сказал Янукович. 

Прозрачный “Лугансктепловоз”

На встрече с журналистами премьер-министр сообщил, что Кабмин приостановил приватизацию ХК “Лугансктепловоз” для того, чтобы убедиться в прозрачности этого процесса. “Мы действительно приняли решение приостановить приватизацию “Лугансктепловоза” с тем, чтобы убедиться, что приватизация, как говорится, будет прозрачной”, — сказал Янукович. Он добавил, что после того, как правительство изучит проведение приватизации предприятия, будет принято дальнейшее решение. В то же время премьер подчеркнул, что “Лугансктепловоз” является предприятием, которое входит в сферу государственных интересов.

В июле Фонд госимущества объявил конкурс по продаже 76% акций “Лугансктепловоза”, выставив на конкурс 166,583 млн. акций (номиналом 0,25 гривны каждая) по стартовой цене 292 млн. гривен, шаг увеличения цены на торгах — 3 млн. гривен. Проведение конкурса намечалось на 2 октября.

 ”Дело”, 19.09.06

Демографический удар правительства
Юрий Лукашин

Правительство Януковича не хочет в следующем году проводить выплаты за рождение детей. В проекте госбюджета-2007 Минфин предлагает со следующего года ограничить категории граждан, которым будет выплачиваться единоразовая выплата на рождение ребенка. Как сообщил заместитель министра финансов Сергей Рыбак, семейные пары, которые в течение полугода перед рождением ребенка имели совокупный доход более 5 тыс. грн. в месяц, не будут получать единоразовую помощь от государства. Денежное пособие в размере 8,5 тыс. грн. было одним из пунктов избирательной программы Виктора Ющенко, и выплачивать его начали с апреля 2005 года.
 
По словам замминистра, сократить число семей, получающих единоразовую помощь при рождении ребенка, — мера вынужденная. В 2007 году все расходы по этой статье будет нести госбюджет, а не Фонд социального страхования, как было до сих пор, хоть это и противоречило нормам бюджетного законодательства. Денег на это у государства не хватает, и есть значительная категория семей, по мнению Минфина, которые не нуждаются в дополнительных средствах.

“Эта помощь должна предоставляться тем, кто действительно в ней нуждается, а есть категории семей, у которых очень высокие доходы, им помощь государства не нужна”, — сказал Рыбак. Как пояснил замминистра, помощь при рождении ребенка в размере 8,5 тыс. грн. смогут получить семьи, где на содержании находится не более двух детей и если месячный совокупный доход семьи не превышает 5 тыс. грн. Если до трех детей, то совокупный доход должен быть не более 6 тыс. грн., а если четыре и более детей — 7 тыс. грн.

Однако в парламенте считают, что эта норма не пройдет в итоговом варианте госбюджета-2007. Во-первых, данная норма дискриминирует миллионы семей из числа “среднего класса”, поскольку в крупных городах страны совокупный семейный доход часто более 5 тыс. грн. Во-вторых, эта норма будет вынуждать одного члена семьи скрывать свои реальные доходы. Как правило, это будут будущие отцы, так как матерям выгодно декларировать реальную зарплату (в течение декрета они получают ежемесячно по 100% своей месячной зарплаты).

В интервью “ДЕЛУ” министр молодежи и спорта Юрий Павленко (”Наша Украина”) спрогнозировал жесткие дискуссии в парламенте по этой норме госбюджета. “Этот вопрос еще будет серьезно обсуждаться в парламенте, и норма может быть изменена, — считает Павленко. — Ежегодно у нас рождается около 400 тыс. детей. Семей, где совокупный размер доходов более 5 тыс. грн., у нас немного, но я не считаю, что одноразовые $1,6 тыс. решают вопрос социальной справедливости”.

Первый замглавы бюджетного комитета ВР Александр Пеклушенко сказал: “Я сам два месяца назад стал отцом. Эта норма призвана стимулировать рождаемость. Но людям с моими доходами это пособие — не стимул рождаемости. Поэтому, учитывая и без того высокую напряженность госбюджета-2007, нельзя всех граждан стричь под одну гребенку”.

 ”Дело”, 19.09.06

Богатые телефонизируют бедных
Катерина Прищепа

Группа депутатов из комитета Верховной Рады по вопросам транспорта и связи предлагает ввести 2%-ный сбор с операторов в сфере телекоммуникаций. Эти деньги предлагается использовать для развития связи в сельской местности и высокогорных районах. Собранные средства предполагается потратить на установку телекоммуникационного оборудования. С этой целью член фракции Социалистической партии Украины Сергей Чудновский и бютовцы Евгений Зимин и Виталий Чудновский подготовили соответствующий законопроект.
 
“Существуют значительные коммерческие и социальные причины, которые объективно мешают равномерному развитию телекоммуникационных сетей и не позволяют предоставлять телекоммуникационные услуги на всей территории Украины. В результате чего в Украине на 100 жителей действуют 24 телефона. В странах Европы этот показатель составляет 35-45 телефонов на 100 человек. При этом в городах Украины показатель телефонизации в три раза выше, чем в сельской местности”, — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

По данным авторов законопроекта, на сегодняшний день в 5 тыс. населенных пунктов Украины домашний телефон как явление отсутствует. Чтобы исправить это положение, они намерены законодательно определить понятие “общедоступных телекоммуникационных услуг”. Депутаты намерены закрепить услуги Интернет в школах и библиотеках.

Авторы законопроекта также ожидают, что Национальная комиссия регулирования связи (НКРС) обяжет операторов, занимающих доминирующее положение на рынке, телефонизировать районы, где спрос на телефонные услуги не оправдывает затрат. По мнению члена парламентского комитета по вопросам финансов и банковской сферы Дмитрия Святаша, такой налог может ударить в первую очередь по потребителям телекоммуникационных услуг. “Такие проблемы следует решать в первую очередь за счет бюджетного финансирования. Другое дело — источники финансирования бюджетных программ. Но облагать налогом операторов сферы телекоммуникаций можно лишь в том случае, если будет доказано, что они получают сверхприбыль”, — сказал Святаш “ДЕЛУ”.

 “Дело”, 19.09.06

Профсоюзы копают под мэра
Инна Питя

Объединение профсоюзов Харьковской области потребовало от властей регионального центра полный пакет документов с обоснованием повышения тарифов на услуги жилищно-коммунальных предприятий. После длительных разговоров необходимую калькуляцию всем заинтересованным лицам пообещали предоставить. В обращении объединения к мэру четко сказано, что если тарифы будут приняты в нынешнем виде, и массовая акция протеста, запланированная на 22 сентября, ничего не даст, профсоюзы будут требовать перевыборов мэра.
 
По словам председателя объединения Сергея Тесленко, профсоюзы намерены найти явно завышенные составляющие стоимости услуг ЖКХ. С просьбой оценить объективность расчетов новых тарифов профсоюзы обратились также в Антимонопольный комитет Украины.

Власти Харькова изо всех сил пытаются доказать профсоюзам правомерность своих действий. Перед лидерами объединения выступили представители всех коммунальных предприятий, услуги которых подорожают. Смысл речей один: все коммунальники — под угрозой банкротства. Так, директор КП “Харьковские тепловые сети” Сергей Андреев напомнил, что договора с НАК “Нафтогаз Украины” на поставку газа в новом отопительном сезоне у города нет, а значит, надо срочно приводить тарифы в соответствие с затратами.

Профсоюзы настаивают: новые цены на услуги сделают в буквальном смысле нищими большинство горожан. Власти же утверждают: панацеей от этой беды могут стать субсидии. По словам начальника городского управления труда и социальной защиты населения Светланы Горбуновой-Рубан, отделов субсидий станет намного больше и работать они начнут в две смены. В итоге вместо нынешних 4% уже 15% семей смогут получить помощь от государства.

По мнению Тесленко, субсидию при нынешнем законодательстве может получить далеко не каждый нуждающийся. Многим горожанам, вынужденным работать без трудовой книжки, необходимые справки просто “не светят”. В профсоюзах уверены, что городские власти заложили в новых тарифах и долги коммунальных предприятий, и завышенные инвестиционные составляющие. Добкин на это ответил: “Это ваше право, я говорю, что это ни плохо, ни хорошо. Я вам скажу другое — если в Харькове случится второй Алчевск, я сам подам в отставку!”. Добкин пообещал, что если специалистам объединения удастся найти механизм уменьшения стоимости услуг, то власти пойдут на это. Встреча профсоюзов с городскими властями проходила под звуки пикета. Около 5 тыс. коммунальников требовали повышения тарифов.
 

“Дело”, 19.09.06

“Укрытие” реанимировали
Руслана Песоцкая

Вице-премьер Андрей Клюев и вице-президент Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Фабрицио Саккомани отменили решение руководства Чернобыльской АЭС об аннулировании тендера на строительство объекта “Укрытие”. “Достигнуто полное взаимопонимание по всем вопросам, в том числе и по тем, которые считались проблемными”, — заявил Клюев. 
 
“Я бы не говорил о полном разрешении ситуации, но был найден общий язык между сторонами”, — сказал пресс-секретарь ЕБРР Антон Усов. 16 сентября генеральный директор ЧАЭС Игорь Грамоткин отменил проведение торгов и отклонил все тендерные предложения по проекту. “Решение Грамоткина пока приостановлено приказом МинЧС”, — сообщил вчера замдиректора по объекту “Укрытие” Владимир Каштанов. По его словам, МинЧС распорядилось командировать Грамоткина на две недели для работы в комиссию по изучению причин срыва тендера по объекту “Укрытие”. Сам Грамоткин вчера не смог прокомментировать решение правительства и ЕБРР. “Я занят, я в Кабмине”, — объяснил он по телефону.

Согласно последним оценкам ЕБРР, стоимость проекта “Укрытие” составит около $1,09 млрд.
 
 ”Коммерсант-Украина”, 19.09.06

Виктор Янукович выступил вне конкурса
Александр Черновалов

ОАО “Холдинговая компания `Лугансктепловоз`” является монополистом по производству магистральных тепловозов, дизель-поездов, электропоездов и транспортеров. 99,7% акций компании принадлежит Фонду госимущества (ФГИ). Оборот компании в прошлом году составил $93 млн, прибыль – $40 тыc. Рост производства предприятия в прошлом году составил 17%. Тепловозы завода поставляются в Туркмению, Узбекистан, Киргизию (35% от общего объема производства), Иран, Сирию, Иорданию (30%) и на внутренний рынок.
Вчера в ходе своего визита в Луганск (подробнее см. стр. 2) премьер-министр Виктор Янукович объявил о прекращении конкурса по продаже 76% акций ОАО “ХК `Лугансктепловоз`”. “Мы действительно приняли решение приостановить приватизацию `Лугансктепловоза`. Мы должны убедиться, что готовившаяся приватизация будет прозрачной. После того как мы убедимся, будет принято соответствующее решение,– сказал господин Янукович.– Решение по `Лугансктепловозу` будет приниматься с учетом национальных интересов Украины. Потому что развитие железнодорожного транспорта в Украине входит в сферу государственных интересов”. Когда именно будет проведен конкурс и состоится ли он в этом году, премьер не уточнил.
Продажа “Лугансктепловоза” должна была стать крупнейшим приватизационным конкурсом в этом году. Именно поступления от реализации 76% акций этого предприятия должны были обеспечить выполнение плана приватизации (см. справку). Начальная цена пакета составила 292 млн грн. Конкурс запланирован на 3 октября. По его условиям, покупатель обязан в течение пяти лет увеличить объем продаж предприятия вдвое за счет “обеспечения экспорта локомотивов на рынок России, СНГ и других стран”. Кроме того, новый инвестор должен “обеспечить потребности `Укрзализныци` в закупке электропоездов и запчастей к ним до 2015 года”. Будущий собственник также обязан инвестировать $60 млн в модернизацию предприятия.
Ранее глава ФГИ Валентина Семенюк заявляла, что на госпакет акций “Лугансктепловоза” претендуют пять компаний – группа “Энергетический стандарт” предпринимателя Константина Григоришина, холдинговая компания АвтоКрАЗ, контролируемая народным депутатом Константином Жеваго, корпорация “Трансмашхолдинг” (Россия), немецкая Siemens и польская Kolej Baltycka. Однако эксперты утверждают, что условия конкурса прописаны под конкретного претендента – российскую корпорацию “Трансмашхолдинг” (см. Ъ от 20 июля).
В пятницу глава Фонда госимущества Валентина Семенюк заявила, что приостановка конкурса негативно скажется на имидже ФГИ и Украины, “так как потенциальные покупатели уже заключили договоры о предоставлении конфиденциальной информации и внесли залоги”. Госпожа Семенюк также сообщила, что Фонд обратился к правительству с предложением в случае приостановки конкурса внести изменения в план поступлений от приватизации на 2006 год.
На предприятии к решению о приостановлении продажи отнеслись негативно. Как сообщил Ъ председатель правления, генеральный директор ОАО “Холдинговая компания `Лугансктепловоз`” Виктор Быкадоров, “конкурс пытаются сорвать заинтересованные бизнес-структуры”. В то же время, по словам господина Быкадорова, продажа предприятия позволила бы “значительно улучшить производственные показатели”.
Отрицательно оценивают перенос конкурса на неопределенный срок и его участники. В пресс-службе холдинговой компании АвтоКрАЗ заявили: “То, что происходит вокруг `Лугансктепловоза`, иначе как беспределом не назовешь. У нас незаконно забрали акции предприятия, а сейчас еще и пытаются лишить возможности восстановить контроль над предприятием”. В пресс-службе “Трансмашхолдинга” заявили: “Мы выступаем за проведение честного и открытого конкурса. Принятые ранее условия нас полностью устраивали”.
Эксперты отмечают, что изменение условий конкурса негативно отразится на котировках акций предприятия. “Вслед за этими заявлениями можно ожидать значительного падения в цене акций предприятия, которые сейчас торгуются на ПФТС”,– сказала аналитик компании “Ренессанс Капитал” Светлана Дрыгуш. К моменту закрытия торгов на ПФТС акции предприятия уже упали в цене на 2,36%. “Кроме того, отмена продажи `Лугансктепловоза` ухудшит инвестиционный климат страны в целом”,– считает госпожа Дрыгуш.
Аналитики также отмечают, что приостановление конкурса может быть связано с желанием премьер-министра изменить его условия в пользу отдельных участников. “Предыдущие конкурсные условия в основном были прописаны под российский `Трансмашхолдинг`. Думаю, что новые условия будут пересмотрены именно поэтому”,– говорит аналитик компании “Конкорд Капитал” Ольга Панькив. “Я считаю, что правительство откладывает продажу `Лугансктепловоза`, дабы дать время отечественным ФПГ подготовиться к участию в аукционе”,– отметила аналитик компании “Альфа Капитал” Екатерина Полякова. Впрочем, ни один из опрошенных Ъ экспертов не рискнул предположить, в пользу какой из компаний приостановлен конкурс. Госпожа Панькив не исключает, что продажа акций “Лугансктепловоза” все же может состояться до конца этого года. С ней соглашаются и другие аналитики.

Как ФГИ выполняет план приватизации на 2006 год
По состоянию на 1 сентября 2006 года Фонд госимущества (ФГИ) выполняет план по поступлению средств от приватизации на 108,01% (305,3 млн грн). Однако в законе “О государственном бюджете Украины на 2006 год” запланировано, что сумма поступлений от приватизации в этом году составит 2,1 млрд грн. Предполагалось, что недостающая сумма будет получена за счет приватизации крупных объектов госсобственности, в частности ОАО “Холдинговая компания `Лугансктепловоз`”, а также акций “Укртелекома”. Сейчас уже очевидно, что правительство не успеет провести конкурс по продаже государственного телекоммуникационного оператора. Другие объекты, которые бы могли помочь восполнить недостаток поступлений, продать невозможно, поскольку они находятся в списке объектов не подлежащих приватизации. А их исключение из списка планируется только в следующем году. (см. вчерашний номер). 

 ”Коммерсант-Украина”, 19.09.06

Навязчивый “Евросервис”
Алена Голубева

Агропромышленная группа “Евросервис” – крупнейший поставщик на российский рынок мяса курицы из США и бразильской свинины, занимает первое место в России по объемам производства свекловичного сахара. Ей принадлежит восемь сахарных заводов в России и четыре – на Украине (в Хмельницкой, Киевской и Черниговской областях). Помимо этого на Украине компания владеет двумя фабриками по производству макаронных изделий (в Киеве и Симферополе), а также мельницей “Васильковхлебопродукт”. По итогам 2004 года выручка группы “Евросервис” составила $430 млн, чистая прибыль – $46 млн.
Вчера начальник отдела ценных бумаг корпоративного управления “Евросервис Украина” Станислав Демченко рассказал Ъ, что его компания планирует добавить к принадлежащим ей четырем заводам по производству сахара на Украине еще десять. Пока выбрано два предприятия в Хмельницкой области. Как рассказал Ъ господин Демченко, 15 сентября завершилась сделка по приобретению целостного имущественного комплекса сахарного завода “Наркевичский завод”. По оценкам экспертов, сумма сделки составила 5 млн грн ($1 млн). Кроме того, компания “Евросервис” подписала рамочное соглашение о том, что после окончания сезона сахароварения в ее собственность перейдет Староконстантиновский завод. Имена прежних собственников обоих заводов не раскрываются. Однако, по данным участников рынка, они принадлежали структурам, подконтрольным народному депутату Александру Едину (БЮТ).
Точные сроки и суммы инвестиций в приобретение еще восьми заводов господин Демченко сообщить отказался. Ранее в интервью РБК Daily директор сахарного направления компании “Евросервис” Андрей Корнюшенко сообщил, что на приобретение десяти заводов на Украине компания намерена потратить $50 млн. Как разъяснил Ъ директор департамента производства сахара “Евросервис Украина” Николай Денисюк, компания собирается стать одним из лидеров украинского рынка сахара. “В ближайшее время компании, владеющие одним-двумя заводами, не выдержат конкуренции и уйдут с рынка – останется пять-шесть крупных компаний, и среди них `Евросервис`”,– сказал он. В подтверждение своих слов он рассказал, что уже к 2007 году компания увеличит производство сахара с 114 тыс. т до 200 тыс. т. Площадь обрабатываемых сельхозугодий будет расширена с 12 тыс. га до 20 тыс. га.
Участники рынка называют действия компании “Евросервис” по скупке активов в производстве сахара логичными. “Купив предприятия в Хмельницкой области, где компания уже владеет двумя заводами (Теофипольским и Волочивским.–Ъ), она сможет диктовать цену на свеклу производителям в регионе”,– уверен исполнительный директор группы компаний “Укррос” Алексей Крутыбич. А в будущем, по мнению господина Крутыбича, “Евросервис” сможет выгодно продать свой бизнес на Украине крупной европейской компании по производству сахара. Напомним, что ранее о намерении выйти на украинский рынок заявляли крупнейшие европейские производителей сахара – транснациональные компании Nordzucker и Sudzucker (подробнее см. справку)

Кто еще интересовался сахарными заводами на Украине
4 апреля на закрытом семинаре в Минагрополитики представители крупнейших транснациональных компаний Nordzucker и Sudzucker заявили, что рассматривают возможность выхода на Украину. Их интерес к украинскому рынку эксперты объясняют последствиями проведенной в Евросоюзе сахарной реформы, в результате которой европейские компании были вынуждены сократить объемы производства сахара в Европе (см. Ъ от 5 апреля). 3 августа иностранные инвестиционные фонды приобрели 20% акционерного капитала одной из крупнейших на Украине компаний по производству сахара – “Астарта-Киев” – в ходе публичного размещения акций (IPO) на Варшавской фондовой бирже. Стоимость акций составила $30,96 млн (см. Ъ от 10 августа).
11 августа Антимонопольный комитет разрешил одному из крупнейших европейских производителей – Pfeifer & Langen – создать совместное украинско-польское предприятие по производству фасованного сахара на базе Гнидавского завода (Волынская область) (см. Ъ от 14 августа).

 ”Коммерсант-Украина”, 19.09.06

Инвестфонды уличили в высокой доходности
Любовь Борщевская

Вчера Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) сообщила, что в начале сентября начала проверки компаний по управлению активами (КУА) и подчиненных им инвестфондов, имеющих уровень доходности от 300%. “В распоряжении комиссии оказался ряд финансовых отчетов венчурных инвестфондов, свидетельствующих о необычайно высоком уровне их доходности,– рассказал Ъ глава ГКЦБФР Анатолий Балюк.– Эта информация нас насторожила, мы будем анализировать, откуда взялась такая доходность в системе венчурного инвестирования”. По мнению члена ГКЦБФР Ивана Нестеренко, “доходность от трехсот до нескольких десятков тысяч процентов вызывает подозрения”, так как подобные инвестфонды могут использоваться для отмывания средств и перевода их в офшорные зоны.
По данным Украинской ассоциации инвестиционного бизнеса (УАИБ), на Украине насчитывается 178 КУА и 328 инвестфондов, из которых 170 – непубличные венчурные фонды.
Опрошенные Ъ участники рынка уверены, что проверки комиссии их не коснутся, поскольку их уровень доходности более низкий. “Нормальный уровень доходности составляет 20-50 процентов”,– считает президент инвестфонда “Симфония #1″ Михаил Ройко. Его мнение разделяет гендиректор КУА “Инэко-Инвест” Олег Морква, который уверен, что “компании, работающие на рынке давно, не имеют доходности больше 50 процентов”. “Скорее всего, речь идет о КУА, которые создавались под конкретные проекты, например строительные”,– предположил он. При этом господин Морква отметил, что венчурные фонды, как правило, начинают приносить доход не сразу, а через пять-семь лет. Поэтому, по его словам, интерес комиссии вполне объясним, ведь на Украине КУА начали создаваться в конце 2003 года, а инвестфонды – только в 2004 году.
Участники рынка не смогли назвать Ъ примеры инвестфондов с доходностью выше 300%. Однако в УАИБ, которая вместе с ГКЦБФР проверяет инвестфонды, Ъ назвали три таких венчурных фонда – “Росан Корпорейшн”, “Унибудинвест” и “Кварк”.
В ГКЦБФР не исключают, что одной из причин высокой доходности инвестфондов может оказаться работа венчурных фондов со строительными облигациями, так как изменение стоимости недвижимости приводит к росту активов, которые попадают в венчурные фонды. Однако участники рынка заявляют, что даже инвестиции в строительство не могут дать такой доход. “Цены на рынке недвижимости с начала года выросли на 30 процентов, и доходность венчурных фондов, работающих со строительными проектами, не могла быть намного в�