УкрЧАС

Огляд преси від 18 вересня 2006 року.

“Сегодня”, 18.09.06

Окружение президента воевать ни с кем не будет
Ярослав Малюта, Евгений Ихельзон

Вечером в пятницу, похоже, закончилось относительное затишье в украинской политике. Президент Виктор Ющенко резко раскритиковал Виктора Януковича и произвел важные перестановки в своей команде. Отправлен в отставку “по собственному желанию” глава Секретариата президента Олег Рыбачук. Вместо него пришел бывший закарпатский губернатор, министр по чрезвычайным ситуациям Виктор Балога. Как полагают наблюдатели, Ющенко и его новая команда попытается остановить рост влияния правительства Януковича в стране и переход под “донецкие” знамена украинской элиты.
ВОЙНА? Напомним, что непосредственным поводом для “наезда” Ющенко на Виктора Януковича стали “антинатовские” заявления последнего в Брюсселе относительно Плана действий Украина-НАТО. Тем самым вступление в Альянс нашей страны отнесено на неопределенное будущее, а Ющенко (который, по слухам, гарантировал Вашингтону поддержку Плана) предстал перед Западом как человек, который не держит своего слова и не контролирует ситуацию в собственной стране.
Понятно, что президенту это очень не понравилось. Тем паче, что сфера международных отношений оставалась, пожалуй, единственной, которую президент еще в той или иной степени контролировал. Во всех прочих сферах (особенно во внутренней политике и экономике) его влияние опустилось до нуля. Его собственная партия “Наша Украина” вот-вот готова была развалиться на части, перебежав частично к Партии Регионов, а частично - к Юлии Тимошенко. Нужно было действовать, чтобы показать стране: президент еще не умер.
И Ющенко начал действовать. Как мы уже писали в пятницу вечером, президент раскритиковал Януковича и за НАТО, и за кадровую политику (дескать, на все посты назначаются “донецкие”). Что еще серьезней, он поручил Генпрокуратуре разобраться в ситуации с возмещением НДС, когда план по возмещению этого налога в Крыму и Луганской области план был выполнен на 130%, в Донецкой - на 221%, а Волынской - только на 2,7%, Киевской - на 6%, в Киеве - на 16% (прозрачный намек на коррупцию и местничество). Еще президент фактически дал понять, что он против создания “широкой коалиции” в Верховной Раде, заявив, что не допустит, чтобы, “как и раньше”, в большинство загоняли силой.
ДОГОВОРЯТСЯ? В субботу был представлен новый глава Секретариата президента - Виктор Балога. В своей первой речи он сразу взял крутые ноты. Пообещал, что Секретариат теперь будет действовать в наступательном ключе, будет укреплен кадрами из правительства Еханурова и заставит-таки Януковича выполнять законы и следовать внешнеполитическому курсу президента. Собственно, именно такие предположения и строились накануне смены руководства Секретариата - нужно организовать сопротивление росту влияния “донецких” (Рыбачук не справился с этой задачей). Но смогут ли они быть выполнены? Балога - типичный представитель так называемого “бизнес-крыла” окружения президента и не похож на “бойца”. Он склонен скорее договориться с такими же, как он, бизнесменами из Партии Регионов, чем воевать с ними. “Войны не будет. Просто Балога попытается четко разграничить с “регионалами” сферы влияния - это ваше, а это наше, президентское”, - считает политолог Владимир Фесенко.
ПЕРЕВЕРБУЮТ. Судя по всему, и последние заявления Ющенко - пока что не объявление войны. “Ющенко просто не может адаптироваться к новым условиям. Он чувствует, что власть от него уходит, и пытается эмоционально на это реагировать, но стратегии действий у него нет. Он не поставил точку, не объявил войну. Он поставил многоточие”, - считает политолог Михаил  Погребинский. Учтет ли сложности Ющенко Партия Регионов, сказать сложно - она сейчас гораздо сильнее президента. 25 миллиардов гривен, заложенных Януковичем и Азаровым в бюджете будущего года на инвестиционные проекты, могут перевербовать даже самых стойких закарпатских предпринимателей, если им дадут освоить даже одну двадцатьпятую часть этой суммы.
Ну а главная проблема - выборы 2009 года. Сейчас ни у кого из людей президента нет уверенности, что Ющенко сможет избраться на второй срок. А воевать за его интересы в таких условиях как-то не с руки. Лучше вести двойную, а то и тройную игру - и с президентом, и с “донецкими”, и с Юлией Тимошенко.
Вероятно, этим и займется Балога. Ситуацию может изменить только жесткий курс президента на отмену результатов политреформы и возвращение полномочий, что даст его сторонникам стимул к борьбе. Но, учитывая узость их рядов, такое возможно, только если Партия Регионов окончательно загонит их в угол и не будет никак учитывать их интересы.

Новые перестановки
В политической среде ходят слухи о намерениях президента назначить нового секретаря Совета по нацбезопасности и обороне. Им, возможно, станет экс-премьер Юрий Ехануров — один из прежних претендентов на пост главы Секретариата. Также, по словам Виктора Балоги, он намерен пригласить на работу в Секретариат своих бывших коллег — Арсения Яценюка (экс-министра экономики) и Виктора Пинзеника (экс-министра финансов). С такой командой Секретариат сам собой превратится в этакое “альтернативное” правительство, где соберутся критики курса Кабмина Януковича.

***

Балога: карьера и скандалы
Александр Чаленко

Еще никогда в истории ни один житель Закарпатья не взлетал так высоко в своей карьере, как Виктор Балога — ни во времена независимой Украины, ни при СССР, ни в Австро-Венгрии, ни в Чехословакии (эти страны в свое время владели землями на берегах Тисы).
ПУТЬ. 43-летний новый глава Секретариата родом из села Завидово Мукачевского района Закарпатской области. Имея с 1984 года на руках диплом Львовского торгово-экономического института и отслужив армию, Балога в 1986 году устроился по специальности - пошел работать товароведом. С началом рыночных реформ занялся бизнесом. Наиболее крупная структура, с которой связывают его имя, - фирма “Барва”. При поддержке СДПУ (о) и Виктора Медведчука в 1998 году он стал мэром Мукачево, а затем и губернатором Закарпатья. Правда, с эсдэками он вскоре разругался, поддержав (при посредничестве Петра Порошенко) в 2000 году тогдашнего премьер-министра Виктора Ющенко. После этого ушел с поста губернатора и стал депутатом фракции “Наша Украина”.
Всей стране он стал широко известен после скандальных выборов мэра Мукачево в 2004 году. Тогда он боролся против своего бывшего соратника по СДПУ (о) Эрнеста Нусера. Избирком объявил о победе последнего, но “Наша Украина” объявила о фальсификациях и вынудила Нусера покинуть пост. После “оранжевой революции” Балога стал губернатором Закарпатья. Не прошло и месяца, как вокруг него стали вспыхивать коррупционные скандалы.
ОБВИНЕНИЯ. Извечный оппонент Виктора Ивановича, нынешний мэр Ужгорода Сергей Ратушняк, засыпал президента письмами с компроматом на Балогу: сякой-такой, фирма “Барва” стала монополистом, все к себе загребает, конкурентов уничтожает, никакой тебе демократии. Президент не отреагировал. Балога сначала хотел судиться с Ратуш-няком, а потом отозвал иск. Ратушняк резюмировал: Ющенко и Балога стали почти свояками, план общих действий намечают во время восхождений на Говерлу или в бане.
Тут стоит отметить, что по поводу сомнительных коммерческих операций Балога нехорошие разговоры ходили постоянно - еще с тех времен, когда Балога, как верный соратник Медведчука, стал мэром Мукачево. Ему приписывали наличие крупных сумм в зарубежных банках, недвижимости и имущества в Венгрии, причастность к оптовым закупкам сельскохозяйственной, алкогольной, табачной продукции. Фирма “Барва” также постоянно фигурировала в скандалах: якобы ей с подачи Виктора Ивановича создавались благоприятные условия и льготный режим хозяйствования, а частности, при выделении земельных участков и использовании бюджетных средств. Правоохранительными органами по данным фактам возбуждались уголовные дела, однако персонально к Балоге вопросы возникали редко. Равно как и не получили  никакого официального подтверждения слухи о связи Балоги с контрабандистами и прочими криминальными    элементами. Вчера пресс-секретарь главы МВД Инна Кисиль сообщила нам, что на сегодняшний день у милицейского ведомства претензий к новоназначенному руководителю Секретариата не имеется.
ДОХОДЫ. Этой весной Балога отчитался о своих доходах за 2005 год, обнародовав свою декларацию. Общая сумма совокупного дохода, состоящего из его заработной платы, составила 105 146 гривен, а членов семьи - 915 989. Семья также владеет долями в собственности предприятий на 1,4 млнгрн. Во владении же Балоги - скромная ВАЗ-”девятка”. Члены семьи владеют двумя иномарками покруче - “Ауди” и “Даймлер Крайслер”. Министр указал также недвижимость в виде двух квартир площадью 101,1 и 57,8 кв. м, двух земельных участков размерами 2406 и 341 кв. м, гараж на 43 “квадрата”. А вот вкладов в банках Балога, если верить его официальной декларации, не имеет.

О назначении сына Мария Балога узнала от соседки
Родители Виктора Ивановича живут в закарпатской глубинке - селе Завидово Мукачевского района. Можно сказать, 65-летний Иван Павлович выполнил свой мужской долг как нельзя лучше: воспитал троих детей (Виктор - старший), отстроил большой двухэтажный дом, а уж сколько деревьев и кустарников пересадил в своем огороде - пересчитать сложно. Там пенсионеры и проводят большую часть времени. В большом доме с ними теперь только 85-летняя мама Мария Васильевна. Старшего сына чаще слышат по телефону. Но пенсионеры не обижаются: когда приедет - тогда и рады. О том, что Виктора назначили на должность главы Секретариата президента, мама узнала со слов соседки. Она как
раз в огороде огурцы подвязывала. “Там твоего Витюшу секретарем поставили! По телевизору сказали!” - крикнула соседка. “Нам телевизор смотреть некогда, - рассказывает “Сегодня” Мария Васильевна. - По хозяйству дел много. Но тогда вечером специально дождались новостей и посмотрели. А потом только сын позвонил”. “Рады за него?” - спрашиваю у мамы. “Я рада, когда они здоровы, счастлива, что у всех троих сложилась жизнь, есть семьи и дети. А нужно ли должности радоваться? Не знаю. Работа сложная и ответственная. Да и не приучен сын ни хвастаться, ни жаловаться”.
Родители рассказали, что Виктор прекрасно учился. С первого класса был отличником и заводилой. Участвовал в пионерских соревнованиях, обожал организовывать вечеринки, танцы. Как и все - за девчатами бегал. Когда перестраивали родную школу, вместе с другими ребятами карнизы цеплял. Там же, на родине, Виктор и с будущей женой познакомился. Соседка выходила замуж, он был дружком, а она дружкой. Сегодня родители спокойны: “У Виктора прекрасная жена, любимая и единственная. У нас не заведено два раза жениться”.

“Сегодня”, 18.09.06

“Ющенко мерещится, что он - царь и бог”
Михаил Ганницкий

ЗАБЫЛСЯ. “Резкие высказывания президента не означают начало нового противостояния между Ющенко и Януковичем, - считает нардеп Василий Хара. - На самом деле, президент просто не понимает, что в стране произошло после конституционной реформы. Ему надо смириться с тем, что у него уже нет той власти и полномочий, что были раньше, а Ющенко все еще мерещится, будто он Бог. Его желание быть царем и демонстрировать всему миру свои возможности самодержавно распоряжаться внешней и внутренней политикой Украины только подогревается его окружением, которое ему нашептывает: “Хлопни кулаком по столу. Ты - царь, Поставь Януковича на место”. А ведь все недовольство Ющенко де-факто вызвано лишь тем, что Янукович первым в Брюсселе честно, не втирая очки западному миру сказал, что Украина ко вступлению в НАТО неготова! Неготова экономически, юридически. Неготова психологически - большая часть населения все-таки не поддерживает интеграцию нашей страны в Альянс. Поведение президента не достойно. Надо слушать народ, а народ в НАТО не хочет. И Ющенко должен с этим смириться”.
ОБМАНУЛИ. А народный депутат Анна Герман рассказала нам, что встреча президента с премьером дала возможность им согласовать свои позиции. По поводу НАТО, по ее мнению, лидеры государства нашли понимание - ведь Янукович был в Брюсселе честен, и Запад это оценил. В Вашингтоне уже устали от голословных заявлений предыдущих премьеров. Что же касается нападок Ющенко относительно НДС, якобы возмещаемого исключительно донецким предприятиям, и несоциального бюджета - по мнению Анны, “президент поддался пропаганде. Мы стали свидетелями того, что ему доносят несбалансированную информацию, возможно, для того, чтобы поссорить его с Януковичем. А в такой ситуации чем чаще будут происходить встречи президент—премьер, тем лучше: так наши лидеры будут иметь возможность согласовывать свои позиции, и не дадут отдельным представителям каждый своего окружения столкнуть друг друга лбами”.

“Сегодня”, 18.09.06

Ющенко обязан вернуть Жовтяка
Богдан Грабовский

Де-факто в Киевской области на сегодняшний день целых два губернатора: Вера Ульянченко и Евгений Жовтяк. Апелляционный суд Киевской области отклонил жалобу представителя президента Украины и оставил в силе решение суда Киево-Святошинского района, согласно которому президент обязан восстановить в должности главу ОГА Евгения Жовтяка. Виктор Ющенко должен был это сделать еще до 10 августа.
Президент пока еще может обжаловать вердикт в Верховном суде. Но это не меняет сути — решение суда подлежит исполнению немедленно, поскольку тяжба по вопросу “Кто губернатор, Вера Ульянченко или Евгений Жовтяк?” — это трудовой спор. Жовтяку за весь период его отсутствия на работе теперь полагается начислить зарплату.
ЛУГАНСК. Вчера Виктор Ющенко назначил губернатором Луганской области Александра Антипова. Должность была вакантна с апреля. Ранее Антипов был депутатом Луганского областного совета и возглавлял фракцию Партии Регионов. Это первый “регионал”, которого Ющенко назначил руководить областью.

“Сегодня”, 18.09.06

Соцпартия исключила “оранжевого” бойца
Евгений Ихельзон

Народный депутат Иосиф Винский исключен из рядов Соцпартии на политсовете в Виннице за действия, несовместимые с уставом партии, сообщила пресс-служба СПУ. Лидер СПУ, спикер Александр Мороз не принимал участия в голосовании, мотивируя это этическими соображениями.
Народный депутат от Соцпартии Ярослав Мендусь в интервью “Сегодня” сказал, что, по его сведениям, решение не готовилось заранее, а было вынесено на обсуждение в результате дискуссии. Он также сказал, что за этим может последовать и исключение Винского из фракции СПУ в парламенте, хотя сам Мендусь инициировать такое постановление не будет, но партия может настоять.
Конфликт между Винским и Александром Морозом возник, когда последний принял решение возглавить так называемую антикризисную коалицию, заключив договоренность с “Регионами” и коммунистами. Тогда Винский назвал Мороза “предателем”. Сам Иосиф Викентьевич представлял Соцпартию на коалиционных переговорах с “оранжевыми”, которые созданием коалиции так и не закончились (поговаривают, что Винский уже договорился с БЮТ, что со временем сменит Мороза во главе партии и сделает социалистов верными сторонниками Леди Ю.).
Напомним, что Винский ранее говорил: “Либо Мороз исключит меня, либо я - Мороза”, однако сторонников Мороза, а, следовательно, и “антикризисной” коалиции в СПУ оказалось значительно больше, на политсовете в защиту Винского проголосовали всего 6 человек. Сам Винский на заседание не явился и его мобильный телефон вчера был отключен.

“Дело”, 18.09.06

Смена караула
Дмитрий Бондаренко

Новый глава Секретариата президента Виктор Балога должен не только реформировать Банковую, но и существенно укрепить президентскую вертикаль власти. Олег Рыбачук, при котором президент существенно потерял власть в стране, ушел в отставку, заявив, что “его миссия выполнена”. Назначение Балоги — главы МинЧС (а ранее дважды губернатора Закарпатья) — лоббировал односельчанин, друг детства, а ныне советник президента Михаил Дорошенко. Еще в начале июля Дорошенко заявил, что новым главой президентского Секретариата мог бы стать именно Балога. “Возможно, не идеальный, но оптимальный вариант, чтобы заработал Секретариат президента”, — говорил Дорошенко.
 
Балога начал карьеру как руководитель закарпатской фирмы “Барви”, которая со временем переросла в одну из самых мощных бизнес-структур в регионе. Продвинуться в большую политику Балоге помогла Социал-демократическая партия (объединенная), членом которой он был до 2000 года. В настоящее время Балога — беспартийный.

Новый рулевой Банковой уже заявил, что Секретариат президента ожидают существенные кадровые изменения. “В Секретариате будет существенное пополнение. Я приглашу на работу многих коллег, с которыми работал в правительстве Еханурова”, — пообещал Балога. По мнению бывшего однопартийца Балоги члена СДПУ(о) Игоря Шурмы, назначение Балоги означает то, что “Наша Украина” не подпишет коалиционный договор. “Возникнет вопрос, что делать с теми министрами, которые работают по квоте “Нашей Украины” и пока еще держатся в правительстве Виктора Януковича, — говорит Шурма. — Назначение Балоги означает, что в Секретариат придет человек, который наполнит новым кадровым составом и новым содержанием всю структуру. И переход туда других министров будет полностью логичным”.

По мнению Шурмы, с назначением Балоги следует ждать очередного витка напряжения между отдельными влиятельными руководителями Секретариата. “Я не думаю, что “серый кардинал” Васюник (Иван Васюник — первый заместитель главы Секретариата. — “ДЕЛО”), который сегодня является главным регулировщиком в доступе к телу и принятии решений президента, согласится на то, чтобы Балога играл ключевую роль”, — говорит Шурма.

Назначение Балоги главой президентского Секретариата стало для украинских политиков неожиданностью. Бывший социалист Иосиф Винский сказал “ДЕЛУ”, что удивлен назначением. “Мне трудно понять такую логику. Мне кажется, что должен быть иной подход к комплектации руководства Секретариата. Там мог бы быть Порошенко, Ехануров, Кинах или Безсмертный”, — говорит Винский.

По словам губернатора Запорожской области Евгения Червоненко, Балога — “сильный организационно и по силе воле руководитель”, и его назначение было связано с тем, что “Секретариату не хватает четкой организации”.

Сам Балога вскоре после своего назначения уже успел одернуть премьер-министра Виктора Януковича за его препятствование курсу на евроатлантическую интеграцию. “Надеюсь, что в будущем не будет таких отклонений, которые имели место во время поездки в Брюссель. Мы будем придерживаться пунктов Универсала”, — сказал Балога “ДЕЛУ”.

Назначение Балоги в Секретариате — не последнее в кадровых рокировках президента. Виктор Ющенко заявил, что намерен подписать еще несколько кадровых указов. “Они будут направлены на улучшение качества и эффективности работы Секретариата президента”, — сказал Ющенко.

За полтора года президентства Виктора Ющенко Балога — уже третий руководитель Секретариата. На следующий день после инаугурации Ющенко этот пост занял тоже бывший эсдек Александр Зинченко. Затем — близкий друг президента еще по работе в Нацбанке Олег Рыбачук.
 
“Дело”, 18.09.06

“Маячный” спор разрешен
Андрей Яницкий

Несколько лет назад приказом Министерства транспорта Украины Юрий Лещенко был назначен начальником маяка “Сарыч”, но так и не смог приступить к исполнению своих обязанностей, поскольку маяком владеет Черноморский флот РФ. На территорию маяка посторонних не пускают, поэтому с корреспондентом “ДЕЛА” Юрий Лещенко беседовал за воротами части. “Суды для меня послужили некой юридической экспертизой правомочности украинской стороны. Решение о 77 объектах было принято и вступило в силу еще в 2003 году. Оказалось, что в решении суда было использовано неправильное слово, и на исправление слова ушло 2 года.
 
То есть в 2005 году оно снова вступило в силу, но было снова оспорено. Та протяженность судов, которая была, объяснялась только тем, что на любой “чих” российской стороной писались протесты”, — говорит Лещенко.

Старт “юридической войне”

По словам Юрия Лещенко, который принимал участие в судебных разбирательствах, решением суда от 14 сентября украинской стороне были переданы 5 зданий и сооружений, несмотря на то, что они упомянуты в Соглашении между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота.

“Если мы говорим о маяках, что их нет в соглашении, то эти 5 зданий и сооружений упоминаются. Но суд также вынес положительное решение по этим объектам, потому что на них нет документов — договоров аренды. А договоров аренды нет ни на один объект в Крыму!” — утверждает Юрий Лещенко.

По словам Лещенко, из-за отсутствия договоров аренды у российской стороны можно отсудить любой объект. Другой вопрос, будут ли выполнены эти судебные решения.

При этом хозяин маяка считает, что решения Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 11 и 14 сентября о передаче навигационно-гидрографических объектов (НГО) Украине могут дать старт новой “юридической войне”.

Суд разошелся

11 сентября этого года суд утвердил изъятие из владения Минобороны РФ 22 навигационно-гидрографических объекта и передачу их Министерству транспорта Украины в лице ГП “Госгидрография”. Эти 22 объекта расположены на Крымском полуострове от Феодосии (Восточный Крым) до мыса Тарханкут (Западный Крым).

14 сентября было принято решение еще по 77 объектам, которые находятся в административно-территориальных границах Севастополя. В частности, это решение касается многоэтажного здания, которое занимает Гидрографическая служба Черноморского флота РФ, здания Управления 23-й океанографической экспедиции, комплекса из 20 строений гидрографического отряда, аэрологической станции.

Мнения разошлись

В то же время российская сторона не собирается подчиняться этому решению. По словам помощника главкома ВМФ РФ, капитана I ранга Игоря Дыгало, порядок решения спорных вопросов между Россией и Украиной в отношении Черноморского флота определен базовыми соглашениями, подписанными правительствами двух стран.

“Российская сторона неоднократно заявляла украинской стороне о неприемлемости “судебного” варианта решения вопроса о принадлежности навигационных объектов. Украинские суды (равно, как и российские) некомпетентны рассматривать споры, связанные с применением международных договоров по Черноморскому флоту”, — считает официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин.

Это мнение разделяет и украинский премьер-министр Виктор Янукович. “Он будет рассмотрен на заседании межправительственной украинско-российской комиссии в ноябре”, — сказал премьер, находясь в Брюсселе.

Руководитель главной службы правовой политики секретариата Николай Полуденный заявил, что в Секретариате президента Украины решение суда об изъятии у Министерства обороны России маяков и других навигационно-гидрографических объектов в Крыму считают легитимным. “В любых странах, в соответствии с любыми конвенциями, рассмотрение на право собственности на недвижимое имущество осуществляется судами той страны, на территории которой находится недвижимое имущество”, — сказал Полуденный.

Старт многолетним судебным разбирательствам дало постановление Кабинета Министров Украины от 17 августа 1998 года о принадлежности НГО Министерству транспорта Украины. Российская сторона, ссылаясь на межгосударственные соглашения между Украиной и Россией, упорно отказывалась передавать объекты Министерству транспорта.

По представлению Министерства транспорта в лице ГП “Госгидрография” Генеральная прокуратура Украины обратилась с исковыми заявлениями в хозяйственные суды города Севастополя и Херсонской области. Судебные разбирательства длились несколько лет, и только на прошлой неделе Севастопольский апелляционный хозяйственный суд окончательно подтвердил правоту украинской стороны в “маячном споре”.

“Дело”, 18.09.06

Янукович представит нового губернатора
Елена Привен

Главой Луганской областной государственной администрации президент назначил лидера фракции Партии регионов в облсовете Александра Антипова. До 2005 года Антипов был председателем Государственной налоговой администрации в Луганской области. Таким образом, в области закончился период формального безвластия, который длился с апреля нынешнего года, после отставки губернатора Геннадия Москаля.
 
Неделю назад, как писало “ДЕЛО”, народный депутат Владимир Ландик в эфире принадлежащего ему местного телеканала “ИРТА” заявил  о том, что губернатором станет Александр Антипов. Народный депутат от Партии регионов Владимир Иванов подтвердил, что документы на кандидата уже находятся в Секретариате президента. Однако в самом Секретариате тогда этой информации подтвердить не смогли.

18 сентября состоится рабочая поездка премьер-министра Виктора Януковича в Луганскую область. Пункт представления премьером нового губернатора до последнего момента держался в тайне. В пятницу за несколько часов до подписания президентом указа о назначении Антипова в программе было лишь совещание с угольными “генералами” по проблемам развития горнодобывающей отрасли и встреча со студентами.

Ожидается, что острым будет совещание в ГХК “Луганскуголь”. В свете начавшихся кадровых перестановок в области активно обсуждаются перспективы ротации руководителей угольных холдингов. Особенно обеспокоены генеральные директора самых успешных из них. Руководство местных шахт намерено поднять вопрос о государственной поддержке угольной отрасли, которая была обещана новым правительством.
 
“Дело”, 18.09.06

Винского изгнали из СПУ
Максим Каменев

Народный депутат Иосиф Винский исключен из рядов Соцпартии “за действия, несовместимые с уставом партии”. Это решение было принято в воскресенье на заседании политсовета партии, который прошел в Виннице. Из 76-ти членов политсовета за это решение проголосовали 65,6 - против, 4 - воздержались. Лидер СПУ, спикер Александр Мороз не принимал участие в голосовании, мотивируя это тем, что его голос не должен влиять на решение членов политсовета, а также из этических соображений. Винский был приглашен на заседание, однако не приехал.
 
Сам Винский решению политсовета не удивился. “Такое решение было прогнозируемым. Я понял, что это произойдет после того, как узнал, что вопрос о моем исключении будет рассматриваться на заседании политсовета СПУ, а не съезде партии. Ведь тогда исключить меня из партии было бы намного сложнее”, — сказал Винский в интервью “ДЕЛУ”.

В тоже время бывший первый секретарь политсовета СПУ продолжает оставаться народным депутатом Украины. “Я буду продолжать выполнять свои депутатские обязанности как нефракционный депутат Верховной Рады”, — сказал Винский. В тоже время он не исключает возможного присоединения к другой политической силе.

Винский был членом СПУ с октября 1991 года. По спискам Соцпартии проходил в парламент трех последних созывов. Однако в июле депутат выступил против присоединения СПУ к “антикризисной” коалиции вместе с Партией регионов и Компартией. После создания “антикризисной” коалиции Винский подал в отставку с поста первого секретаря Политсовета СПУ.
 
“Дело”, 18.09.06

Трудность выбора
Николай Бабич

Не верно, будто политика есть искусство возможного. Политика — скорее выбор между гибельным и неприятным. Судя по всему, именно перед таким выбором оказался президент Ющенко. Главе государства предстоит решить: следует ли заняться неприятными вещами, дабы уж если не “нарастить” больших полномочий, то по крайней мере — отстоять имеющие. Либо смиренно ждать, когда другие решат, какую роль и место в дальнейшем будет занимать президент.
 
Сейчас положение у Ющенко — после допущенных ошибок — не завидное. Может быть, реальная политика и состоит в том, чтобы не замечать фактов, но факты все-таки упрямая вещь. И здесь нельзя не вспомнить, что позади —  не совсем успешные выборы в Раду, проигранная битва по формированию нужной коалиции и утверждение удобной кандидатуры на пост премьера.

Не знаю, к достоинству или к слабости Ющенко отнести, но даже и после вышеупомянутых событий он свято верил: противостояния даже с враждебной коалицией и премьером можно избежать. Главное — поставить нужную для общества цель, зафиксировать ее в документе, пафосно назвав его “Универсалом”, и потом дружно, закатав рукава, взяться за ее выполнение. Однако последние события показывают — чуда не бывает. Допущенные к власти “донецкие” показали, как они решают кадровую проблему. “Зачистили” быстро и без шума и пыли. Даже показательно и публично запретили главе государства дать поручения членам правительства. Премьер Янукович показал, как он готов выполнять президентские директивы. Двух осечек не бывает — вспомните его заявления о придании русскому языку официального и совсем свежее — о неготовности Украины выполнять “натовский” план.

Да и спикер Мороз не спит. Человека выказывает власть. Мороз уже неоднократно ставил подножки президенту. А последний ультиматум — угроза подписывать законы без участия президента — и вовсе расставляет все точки над “І”.  А это уже, как говорят в Одессе, “приплыли”. Дальше остается одно: процедура импичмента президента, и сам импичмент…

Хочется думать, что Ющенко понял, по ком звонит колокол. Что именно с этой позиции поменял Рыбачука на Балогу. Что именно поэтому в Секретариат возьмет новых людей. И именно поэтому отбросит сентиментальность. Впрочем, есть и другой выбор.
 
“Дело”, 18.09.06

Янукович не читав план
Анатолій Гриценко (міністр оборони)

В Брюсселі прем`єр Янукович підтвердив, що кінцевою метою співпраці України з НАТО є вступ до альянсу. Запевнив керівництво НАТО в тому, що Україна вже зараз готова брати активну участь у миротворчих операціях альянсу. Проте Янукович не заявив про готовність і бажання України приєднатися до виконання Плану дій щодо набуття членства в НАТО. Звідси і різні коментарі того, що було сказано в Брюсселі.
 
Політичну оцінку діям Януковича дасть президент як глава держави. Я ж як міністр оборони і член уряду вважаю такий крок прем`єр-міністра нелогічним, необґрунтованим та помилковим. По-перше, тому що всі посадові особи виконавчої влади незалежно від рівня в своїй діяльності мають керуватися Конституцією, законами та іншими чинними нормативно-правовими актами, а  не партійними програми чи передвиборчими лозунгами. В частині, що стосується співпраці з НАТО, Верховна Рада визначила ці засади. Вони зафіксовані в Законі України “Про основи національної безпеки України”. У ньому записано, що кінцевою метою є набуття членства України і в ЄС, і в НАТО.

Конституція визначає, що президент як глава держави здійснює керівництво зовнішньою політикою і сферою національної безпеки і обороною країни. В рамках цих повноважень президент затвердив в 2005 році воєнну доктрину, в якій чітко записано про вступ до НАТО як кінцеву мету. Цей документ є обов`язковим для виконання всіма органами державної влади. Президент дає директиви на проведення переговорів з цього питання з альянсом. Президент Ющенко дав чіткі директиви міністрам: пояснювати партнерам по НАТО про хід реформ в Україні та домагатися того, щоб Україна на Ризькому самміті приєдналася до Плану дій. Впевнений, що після такої заяви Януковича на самміті в Ризі не буде прийнято рішення про приєднання України до Плану дій.

По-друге, співпраця з НАТО відбувається не тільки у військовій сфері. НАТО — це спільнота країн, які насамперед мають високі життєві стандарти, а вже потім воєнно-політичний Альянс. План дій — це комплекс конкретних заходів. Він нправлений, щоб підняти стандарти життя в нашій країні і максимально наблизити їх до стандартів НАТО. Це створення нормальної судової системи, яка б захищала права кожного громадянина, розвиток конкурентоздатної економіки, в якій кожен суб`єкт економічної діяльності буде захищений, забезпечення спокою на наших вулицях, нормальної діяльності правоохоронних органів, нормальних умов для роботи журналістів, забезпечення високих стандартів життя. Невже нам передчасно до цього приєднуватись? На жаль, на наступний рік не передбачено коштів в бюджеті для проведення роз`яснювальної роботи серед населення щодо користі в цілому від вступу в Альянс. І це при тому, що Янукович назвав причиною неготовності виконувати План дій по вступу в Альянс відсутність підтримки в українському суспільстві.

Мені дуже прикро, що прем`єр не знайшов часу поспілкуватися зі мною перед поїздкою в Брюссель для того, щоб з`ясувати, що таке План дій. Адже те, що закладено в тому плані, потрібно не НАТО, а  українцям. Народ хоче високих стандартів життя, а тому не можна казати, що це передчасно. По-третє, Міноборони виконує зараз і надалі буде виконувати ПДЧ, незалежно від заяв. Тому що цього вимагає законодавча база і директиви президента. По-четверте, як міністр оборони, який за посадою є членом РНБО, я ініціюватиму перед президентом засідання РНБО для того, щоб поставити крапку в дискусії і щоб усі посадовці чітко знали, куди ми рухаємось.

“Дело”, 18.09.06

Слово не горобець
Павло Жебрівський, народний депутат України, “Наша Україна”
 
Позиція, озвучена прем`єром Януковичем в Брюсселі, є достатньо знаковою. У зв`язку з цим постають питання перспектив вступу України до Північноатлантичного альянсу та виконання підписаного Універсалу.  Хоча краще б Віктор Федорович говорив за економічний блок питань та внутрішню політику держави Україна, а не зовнішню політику. Зовнішня політика держави — це прерогатива президента України.

З іншого боку — в парламенті є на сьогодні більшість і ключовим гравцем цієї більшості є Партія регіонів, то, безумовно, ці заяви були від політика, партія якого є вирішальним гравцем у законодавчому органі України. Зрозуміло, що ці заяви показують нам, що однозначно буде загальмовано процес вступу України до НАТО, принаймні, допоки буде існувати така коаліція у Верховній Раді.

Якщо все ж таки пан Янукович не повернеться до виконання пунктів Універсалу, то Верховна Рада не буде приймати необхідних рішень для процесу вступу до НАТО, бо цього не бажатиме Партія регіонів. Між президентом Віктором Ющенком та прем`єром Януковичем уже відбулась серйозна розмова з приводу виконання положень Універсалу щодо вступу до НАТО. Бо ж Янукович не відповідає за взяті на себе зобов`язання, а свої обіцянки, підкріплені підписом, треба виконувати.

Можу з упевненістю сказати, що ось цією позицією з питання перспективи вступу України до НАТО Партією регіонів гальмується процес формування коаліції “Національної єдності”. Бо ж ми ніколи не увійдемо до цієї коаліції разом із тими, хто зазіхнувся на зміну зовнішнього вектору розвитку країни. Це може бути основною причиною того, що наша фракція не піде до широкої коаліції. Нас не цікавлять ні посади або якісь інші економічні чинники — нас цікавить збереження курсу розвитку держави. Якщо такий курс не буде збережений, то в коаліції нам робити нічого.

Можна говорити, що заяви Януковича про необхідність якихось структурних реформ перед вступом до НАТО є спробою мати певний крок до відступу, в тому числі при розмові із президентом про невиконання Віктором Федоровичем умов Універсалу.

Думаю, що в першу чергу завданням “Нашої України” в плані нашої євроатлантичної інтеграції є просвітницька діяльність народу України з приводу того, що таке НАТО. Оскільки в багатьох ще досі залишилася думка, що це якийсь агресивний блок, що бореться проти країн Варшавського договору. На жаль, в багатьох людей це міцно застрягло в мізках. Ми маємо працювати, аби було розуміння, що вступ до НАТО — це продовження процесу демократизації, національна безпека України.
 
“Дело”, 18.09.06

Замість вигоди кажуть про права
Ярослав Сухий, народний депутат України, Партія регіонів
 
Заяви прем`єр-міністра України щодо перспективи вступу України до НАТО є логічними і послідовними. Без проведення інформаційної роз`яснювальної роботи щодо НАТО, ми не можемо ставити питання про референдум. На референдумі люди повинні приймати рішення усвідомлено.

Я представляю у Верховній Раді інтереси військово-промислового комплексу України. Це величезна галузь, що дає левову частку експортних надходжень. Це не метал, а високотехнологічне обладнання. Ця галузь зараз дає існувати прикладній науці в Україні.  Людям, котрі працюють у цій галузі, було б цікаво, яким чином НАТО буде співпрацювати з українським ВПК. Чи не доведеться нам вступивши в НАТО знищити свій ВПК? А це для України тисячі робочих місць. В нас на ВПК зав`язана величезна інфраструктура — електроенергетика, хімічна промисловість, металургійна галузь.

Також є важливим питання: чи не доведеться нам переходити на НАТівські стандарти ПВО або інших озброєнь? Якщо треба переходити, то треба пояснити народу, що затрати на це понесе саме НАТО, а не Україна. Якщо так буде, то я не бачу проблем для вступу до Альянсу. При цьому варто пам`ятати, що НАТО є саме військовим Альянсом і ми вступаємо до системи колективної безпеки на правах члена.

Думаю, протягом одного року можна провести потужну роз`яснювальну кампанію і розв`язати проблему незнання населенням питань, пов`язаних із НАТО. Але треба, щоб і сам Альянс надавав реальні факти про свою діяльність. Головне, щоб нам не розповідали якісь байки про ефемерне щастя, добро і права людини, що запанують у нас після членства в НАТО. Нас цікавить лише питання економічної вигоди вступу, питання існування галузей економіки України. Ми маємо пам`ятати, що наш прем`єр-міністр і Партія регіонів ніколи не відмовлялися від участі України в євроінтеграційних процесах та в процесах вступу до НАТО. Але ми наголошуємо, що ці процеси не можуть бути процесами заради процесів, а наша інтеграція повинна враховувати національні економічні інтереси України. Ми не можемо дозволити використати Україну як дійну корову і сплавити сюди продукцію ВПК Німеччини, США чи Франції.   

Раніше на порядку денному і попереду паровоза ставилося питання політичної доцільності НАТО. Зараз ми хочемо підійти прагматично до питання — спочатку економіка й ріст ВВП. Звідси висновок: озвучена позиція прем`єр-міністра по НАТО абсолютно не суперечить пунктам Універсалу. Ми ж в Універсалі записували про вступ до НАТО крок за кроком, а не бігом галопом.
 
“Коммерсант-Украина”, 18.09.06

Александр Мороз победил на выезде
Леонид Таратута

Вчера в Виннице состоялось выездное заседание политсовета СПУ. Надо сказать, что заседание главного руководящего органа партии впервые состоялось не в столице. На выездное заседание политсовета прибыл и лидер Соцпартии, председатель Верховной рады Александр Мороз. Пресс-служба господина Мороза назвала поводом его визита в Винницу празднование 651-й годовщины со дня основания города. Однако все торжественные мероприятия состоялись накануне приезда спикера. В связи с этим можно предположить, что главной целью поездки Александра Мороза было все же участие в заседании политсовета. Понятно и то, почему именно Винница была выбрана для его проведения: именно этот регион показывает стабильно высокие показатели голосования за СПУ на всех парламентских выборах, в том числе и в 2006 году.
В первой половине дня Александр Мороз встретился с руководством области, главами районных госадминистраций и районных советов и посетил Винницкий госпиталь инвалидов Великой Отечественной войны. После официальных мероприятий спикер направился в здание Винницкого государственного аграрного университета, ректор которого – старый институтский друг и однопартиец господина Мороза Леонид Середа. Именно здесь и проходило заседание политсовета Соцпартии. Официально темой совещания называлась подготовка очередного съезда партии, намеченного на 30 сентября. Вместе с тем, как стало известно Ъ, одним из главных пунктов повестки дня политсовета был вопрос об исключении из партии бывшего первого секретаря политсовета Иосифа Винского.
Отвечая на вопросы журналистов относительно влияния в СПУ ее бывшего первого секретаря Иосифа Винского, Александр Мороз заявил, что оно незначительно, а мнение господина Винского – скорее индивидуальное. Напомним, что Иосиф Винский, узнав о планах ряда членов СПУ поддержать создание коалиции и войти в ее состав вместе с Партией регионов и Компартией, заявил о предательстве Александром Морозом интересов партии (см. Ъ от 7 июля). “Винский нигде не упоминает о том, что я не меньше трех раз защищал его от партии, от нашей же партии, когда его не хотели избирать на должность первого секретаря,– рассказал лидер СПУ.– А в личных взаимоотношениях он бывал настолько радикален и нетерпим к мнению других людей, что я перекрывал это своим авторитетом. Если позиции по вопросам не совпадают, он не критикует, а просто ее не принимает и начинает ненавидеть, считает человека врагом и так далее”,– рассказал Александр Мороз. Он уверен, что ни массового выхода из СПУ, ни раскола в партии не будет. Уже завершая пресс-конференцию, лидер Соцпартии заявил, что “вопрос о его (Иосифа Винского.–Ъ) исключении в повестке дня не рассматривался”, “информацию о Винском” просто “слушали”.
Но уже через некоторое время первый секретарь винницкого обкома СПУ народный депутат Иван Бондарчук заявил Ъ, что постановление об исключении Иосифа Винского действительно было принято. Это решение поддержали 65 из 76 присутствующих членов политсовета, против – шесть человек, еще четверо воздержались. По словам господина Бондарчука, Александр Мороз в голосовании участия не принимал “по этическим соображениям”, объяснив это тем, что он не хотел бы, чтобы его голос влиял на решение политсовета. “Я первый, кто предложил политсовету принять такое решение,– сказал Ъ господин Бондарчук.– Я уважаю вклад Иосифа Винского в строительство партии, но существует черта, которую не следует переступать. Винский хорошо знал устав партии и понимал, что, если ты выступаешь против нее, ты, таким образом, становишься вне партии”.
Уже вечером пресс-служба СПУ распространила сообщение, согласно которому Иосиф Винский был исключен “за действия, несовместимые с уставом партии”. Самого господина Винского на заседании не было. Стоит отметить, что, согласно установленной процедуре, решения об исключении из партии принимаются на ее съезде. По какой причине бывшего первого секретаря политсовета СПУ лишили членского билета на заседании политсовета, вчера так никто и не смог объяснить.

“Коммерсант-Украина”, 18.09.06

“Я выступаю против этой власти, и, конечно же, я буду в оппозиции”
Мустафа Найем

Сразу после окончания политсовета СПУ народный депутат ИОСИФ ВИНСКИЙ рассказал специальному корреспонденту Ъ о причинах своего исключения из партии.
– Можно узнать, с какой формулировкой вас исключили из партии?
– У меня нет на руках документов, и я не знаю, что послужило формальной причиной для моего исключения. Документы у меня будут завтра (18 сентября.–Ъ). Лучше спросите все у Цушко (Василий Цушко – глава парламентской фракции.–Ъ), он наверняка знает. Меня на политсовете не было.
– А почему вас не было на политсовете?
– Потому что все, что я хотел сказать политсовету, сказал ранее, когда высказал свою позицию относительно сотрудничества с Партией регионов. Больше мне им объяснять нечего.
– Откуда вам стало известно об исключении из партии?
– Рассказали те, кто был на этом политсовете… Слава богу, друзей у меня в партии и в политсовете хватает. По крайней мере их больше, чем врагов. Людей, которые поддерживают мою позицию,– я знаю, их много. Другое дело, что они стоят перед выбором.
– Ваше исключение из СПУ может стать поводом для раскола партии?
– Нет. А кто ее расколет-то? Я этим заниматься не буду.
– Но ранее вы говорили, что можете возглавить некое мощное левое движение.
– Да, говорил, но пока я буду заниматься исполнением своих депутатских обязанностей.
– Что, на ваш взгляд, послужило истинной причиной исключения из рядов партии?
– Они просто струсили. Побоялись, что я попаду на съезд, и решили меня исключить, чтобы у меня не было возможности выступать перед делегатами. Они понимают, что мое выступление на съезде могло создать им проблемы.
– Но еще утром Александр Мороз заявлял, что вопроса о вашем исключении в повестке дня вообще нет…
– Ну конечно же, он врал! Естественно, он врал, потому что ему достоверно было известно, что политисполком будет выносить этот вопрос на рассмотрение политсовета.
– Каковы ваши дальнейшие действия?
– Не знаю, я буду думать.
– Известно, что БЮТ вам уже предлагал вступить в межфракционное объединение…
– Да. Меня приглашали, и я буду вступать. Я бы присоединился к ним, даже если бы меня не исключили из Соцпартии. Я выступаю против этой власти, и, конечно же, я буду в оппозиции.

“Коммерсант-Украина”, 18.09.06

Повестка

Президент Украины Виктор Ющенко посетил Одесскую область с рабочей поездкой. Глава государства побывал в городах Болград и Измаил и принял участие в церемонии открытия фестиваля национальных культур “Наша Бессарабия”. В своем обращении к участникам мероприятия президент подчеркнул, что в Одесском регионе проживают представители разных национальностей, в частности, крупные болгарская, греческая и албанская общины. Господин Ющенко призвал представителей всех национальностей “сохранять свою национальную культуру и передавать ее через поколения”. В Болграде также состоялось совещание президента с руководством Одесской области. Глава государства заявил, что поддерживает “развитие транспортного потенциала региона”, “использование его транзитных возможностей и ресурсов”. В частности, обсуждались строительство судоходного канала Дунай–Черное море, реконструкция Одесского морского порта и запуск нефтепровода Одесса–Броды в аверсе. Говоря о позитивных итогах работы местной власти, президент отметил, что между Одесским областным советом и Одесской облгосадминистрацией “сформировался альянс партнерских политических отношений”.
В Измаиле Виктор Ющенко посмотрел оперу “Запорожец за Дунаем” по произведению Семена Гулака-Артемовского. Действо проходило под открытым небом на берегу Дуная, неподалеку от Измаильской крепости.

“Коммерсант-Украина”, 18.09.06

Во главе секретариата президента встал специалист по чрезвычайным ситуациям
Сергей Сидоренко

Информация о грядущей отставке Олега Рыбачука с поста главы секретариата президента (СП) появилась в пятницу утром, когда журналисты собрались в пресс-центре секретариата на брифинг советника президента Николая Полуденного. Между тем никто не решался подтвердить эти сведения официально. Господин Полуденный говорил, что ему “ничего не известно” о существовании такого указа. Представители пресс-службы предлагали “дождаться официального сообщения”, а пресс-секретарь главы СП Светлана Залищук не отвечала на звонки на свой мобильный телефон. Уже вечером, на встрече с журналистами, Виктор Ющенко подтвердил: указ об отставке господина Рыбачука подписан.
Как стало известно Ъ, окончательное кадровое решение было принято в пятницу. Утром состоялась встреча президента с главой СП, по итогам которой глава государства принял решение об отставке Олега Рыбачука. Вечером того же дня Виктор Ющенко встретился с Виктором Балогой, получил его согласие на новое назначение и только после этого подписал соответствующие указы.
Виктор Балога до 1998 года работал в бизнес-структурах. Являлся членом партии СДПУ(о), при поддержке которой в 1998 году победил на выборах мэра Мукачево. В 1999 году стал главой Закарпатской облгосадминистрации. В 2000 году вышел из СДПУ(о), а в 2001 году был отправлен в отставку с поста губернатора. На выборах 2002 года прошел в Верховную раду по мажоритарному округу в Закарпатской области и вступил во фракцию “Наша Украина”. В феврале 2005 года вновь возглавил Закарпатскую обладминистрацию. С сентября 2005 года – министр по вопросам чрезвычайных ситуаций, член совета Народный союз “Наша Украина”.
Известно, что с начала 2006 года работа служб СП вызывала недовольство со стороны Виктора Ющенко и разговоры об отставке шли давно. Однако по информации Ъ, глава СП рассчитывал, что он все же остается на своем посту. Достоверно неизвестно, что побудило Виктора Ющенко принять решение об отставке Олега Рыбачука. Наиболее резонансным событием, которое произошло накануне смены руководства СП, стало заявление Виктора Януковича об отказе от присоединения Украины к Плану действий относительно членства в НАТО (см. Ъ от 15 сентября). Однако источники Ъ утверждают, что эти события между собой не связаны.
В субботу Олег Рыбачук и Виктор Балога провели совместную пресс-конференцию. Создавалось впечатление, что бывший и нынешний главы СП хотели показать, что смена власти прошла мирным путем. Они улыбались, много шутили и говорили о преемственности. Господин Балога подчеркнул, что доволен “всеми наработками” своего предшественника и будет консультироваться с господином Рыбачуком по всем вопросам, связанным с работой на новой должности.
Комментируя задачи нового руководителя СП, Олег Рыбачук заявил, что Виктор Балога будет работать “в спокойное время, когда в стране есть антикризисная коалиция, но нет кризиса”. В то же время в неофициальных беседах с корреспондентом Ъ представители СП утверждали обратное, называя нового руководителя “антикризисным менеджером”, которому “предстоит найти выход из кризисной ситуации во взаимоотношениях президента и Кабмина”. Пропрезидентские политики согласны с такой оценкой. “Балогу можно называть антикризисным менеджером. Очевидно, что сейчас существует кризис доверия между ветвями власти, и он будет расти”,– заявил Ъ народный депутат Николай Катеринчук (”Наша Украина”). Он также добавил, что ожидает от Виктора Балоги “организации такой системы взаимоотношений между президентом и Кабмином, которая увеличит влияние президента”.
Господин Балога утверждает, что не будет проводить серьезной реформы в СП (см. интервью на этой же странице). Между тем он не скрывает намерений привести в секретариат свою команду. “Будет существенное пополнение в секретариате. Я приглашу на работу многих своих коллег, с которыми я работал, в том числе, и в правительстве Юрия Еханурова”,– сообщил он. Кадровые изменения в руководстве СП уже одобрены Виктором Ющенко. “В ближайшие дни, сегодня-завтра, я издам несколько указов касательно кадровых назначений”,– заявил вчера президент во время поездки в Одесскую область.
Между тем остается неопределенной дальнейшая карьера Олега Рыбачука. В указе об отставке сообщается, что он уволился “в связи с переходом на новое место работы”.Но как выяснил Ъ, на самом деле экс-глава СП еще не знает, где он будет работать. Олег Рыбачук отказался от выдвижения своей кандидатуры на должность председателя Нацбанка и от дипломатической работы. Сейчас он рассматривает другие варианты. Следует напомнить, что Виктор Ющенко практиковал увольнения “в связи с переходом на новое место работы”, после которых чиновники оставались безработными. Так, в ноябре 2005 года президент отправил в отставку луганского и запорожского губернаторов Алексея Данилова и Юрия Артеменко, однако обещанное “новое место” им так и не предложили (на выборах 2006 года господа Данилов и Артеменко прошли в парламент по спискам БЮТ и “Нашей Украины” соответственно).

“На передний план выходят экономические вопросы”
Вчера глава секретариата президента ВИКТОР БАЛОГА рассказал специальному корреспонденту Ъ о своем видении работы на новом месте.
– Когда вы узнали о своем назначении?
– До пятницы я об этом не знал.
– Но были, наверное, предварительные переговоры?
– В пятницу меня вызвал президент и предложил эту должность. Мы побеседовали, и я принял его предложение. Это все, что я могу сказать.
– Есть мнение, что, выбрав вас, президент назначил в свой секретариат “антикризисного менеджера”. Это так?
– Я бы избегал такого названия. (Смеется.) “Антикризисный менеджер” – это термин 2002-2004 годов.
– Но вы согласны, что во взаимоотношениях ветвей власти сейчас наблюдается определенный кризис?
– Конечно, нам нужно искать взаимопонимание между ветвями власти, это одна из главных задач, которые передо мной поставлены. Но я считаю, что сейчас в стране нет никакого кризиса.
– Вы для себя уже определили приоритетное направление работы секретариата?
– Мы должны обеспечивать качественное информирование президента по всем направлениям. Но сегодня, в условиях конституционной реформы, на передний план выходят экономические вопросы. Я считаю, что это направление нужно особенно развивать.
– Для этого вы планируете реформировать структуру секретариата президента?
– У нас принято, что руководитель приходит, перечеркивает все, что делали его предшественники, и реформирует аппарат. Вы же знаете, до меня секретариат два года реформировали. Но я так делать не собираюсь.
– То есть не будет никаких изменений?
– Вероятно, некоторые детали в структуре секретариата меня не удовлетворят, и мне придется их изменить. Но я подчеркиваю, это нельзя будет назвать реформой. Масштабных изменений не будет.
– Сейчас ведется реформирование СНБО. Существует мнение, что аппарат Совбеза следует внедрить в структуру секретариата президента. Вы поддержите такую реформу?
– Нет. Сращивания, соединения этих органов власти не будет. Конечно, секретариат и СНБО должны взаимодействовать плотней, чем сегодня. Но мы должны сотрудничать как параллельные структуры.
– Олег Рыбачук сказал, что он был временным руководителем секретариата. А вы на этом посту надолго?
– Это вопрос не ко мне. Я буду выполнять возложенные на меня обязанности столько, сколько потребуется. И если моя стратегия, мой стиль работы окажутся эффективными, я останусь на этой должности надолго.
– Вы рекомендовали кого-либо на пост главы МЧС, который освободится после вашего перехода в секретариат?
– Нет, я никого не предлагал. Это задача коалиции и Верховной рады. Я был министром от “Нашей Украины”, и теперь эту должность снова должен занять представитель “Нашей Украины”. Уверен, что фракция выберет профессионала, который ориентируется в работе МЧС.

***
Вcе главы администрации (с 2005 года – секретариата) президента
Дмитрий Табачник – с 21.07.1994 по 10.12.1996
Евгений Кушнарев – с 20.12.1996 по 23.11.1998
Николай Билоблоцкий – с 25.11.1998 по 22.11.1999
Владимир Литвин – с 22.11.1999 по 28.05.2002
Виктор Медведчук – с 12.06.2002 по 21.01.2005
Александр Зинченко – с 24.01.2005 по 07.09.2005
Олег Рыбачук – с 07.09.2005 по 15.09.2006
Виктор Балога – с 15.09.2006

“Коммерсант-Украина”, 18.09.06

Парламент объединился по делу
Валерий Калныш

15 сентября, накануне шестой годовщины убийства журналиста Георгия Гонгадзе, Верховная рада решила заслушать отчет Генеральной прокуратуры Украины (ГПУ) о расследовании этого дела. Помимо генпрокурора Александра Медведько на заседание были приглашены ведущий расследование следователь ГПУ Роман Шубин, свидетель по делу бывший майор государственной охраны Николай Мельниченко, адвокат Андрей Федур и Дуглас Лаки, главный эксперт американской компании Bek tek – лаборатории, проводившей анализ “пленок Мельниченко”.
Все приглашенные заняли места в гостевой ложе парламента. Первым слово дали Александру Медведько. “Я вынужден, к сожалению, констатировать, что расследование уголовного дела по факту намеренного убийства журналиста не завершено в полном объеме”,– сразу же заявил он. Покончив с сожалениями, генпрокурор приступил к оправданиям. Господин Медведько несколько раз повторил, что дело не расследовано в полном объеме потому, что “больше трех лет (с 2000 по 2003 годы.–Ъ) в деле не было ни одного конкретного подозреваемого”. Однако и теперь, когда подозреваемый в организации убийства есть, а это, по словам генпрокурора, бывший начальник департамента оперативной службы МВД Алексей Пукач, дело не сдвинулось с мертвой точки.
Пока Генпрокуратуре не удается выйти и на заказчиков убийства. Предполагалось, что установить их помогут “пленки Мельниченко”. “К сожалению, следователи не получили во время допросов Мельниченко необходимых показаний для установления истины в деле, а также оригиналов записей. При этом он (Николай Мельниченко.–Ъ) ссылался на недоверие следствию, а также необходимость согласования своих показаний с представителями потерпевших”,– сообщил генпрокурор.
Доклад Александра Медведько занял чуть более 15 минут, после чего депутаты начали задавать вопросы. Практически все, вне зависимости от принадлежности к большинству или оппозиции, упрекали Генпрокуратуру и ее руководителя в бездействии. Досталось генпрокурору и после того, как он снова занял место в гостевой ложе. В частности, Тарас Чорновил (Партия регионов) заявил, что те трое сотрудников МВД, которых обвиняют в убийстве Георгия Гонгадзе (см. Ъ от 15 сентября) и привлечением к суду которых гордится ГПУ, вообще не имеют никакого отношения к процессу. “Я утверждаю, что люди, которых сегодня судят, вероятнее всего, не были причастны к убийству Георгия Гонгадзе, они совершали убийства других людей – бизнесменов, за что должны были получить пожизненное заключение. Сейчас они согласились (взять вину на себя.–Ъ), чтобы обелить образ, в том числе и президента, и показать, что дело расследуется”,– заявил господин Чорновил.
Затем на трибуну вышел Николай Мельниченко. Пять минут, отведенных ему для выступления, он посвятил саморекламе. “Генеральный прокурор сказал, что если мы установим аутентичность записей, то против Мельниченко будет возбуждено уголовное дело о разглашении государственной тайны. Я говорю: я готов сесть в тюрьму за разглашение государственной тайны, потому что тогда в тюрьму сядет и Кучма”,– с надрывом сказал он, отдавая себе отчет в том, что подлинность записей может быть установлена только в случае анализа их оригиналов, которые находятся у него. Уже после заседания господин Мельниченко заявил Ъ, что не расстается с оригиналами записей, так как “на это нет добра потерпевших”. Между тем уже вечером вдова журналиста Мирослава Гонгадзе заявила в телевизионном интервью, что не запрещала Николаю Мельниченко передавать в распоряжение органов следствия оригиналы записей.
Итогом рассмотрения расследования дела Гонгадзе в парламенте стало принятие постановления, с�