УкрЧАС

“Вечерние вести”
07.09.06

Янукович готов скандировать “Так, Ющенко!”
Андрей Карафка

    На следующих президентских выборах, которые пройдут в 2009 г., премьер-министр Виктор Янукович готов поддержать главу государства Виктора Ющенко, заявила народный депутат от Партии регионов, советник премьер-министра Анна Герман в интервью газете “Столичные новости”.

    Вместе с тем депутат подчеркнула, что “если их взаимоотношения будут развиваться так, как они начались, если никакое окружение не будет “приватизировать” Президента, толкать его только к одной политической группе, к одной части населения, то этот тандем имеет большое будущее”.

    Герман также высказала мнение о том, что нынешний премьер не будет баллотироваться на пост главы государства в ходе следующих президентских выборов.
 
“Янукович очень хороший премьер-министр, он очень хороший хозяин страны, это его место и его роль”, — пояснила депутат, при этом добавив, что “хуже всего сидеть не на своем месте”.

    “Я не думаю, что Януковича привлекает идея следующих президентских выборов, хотя никто из его близкого окружения, ни он сам об этом не говорил. Но думаю, что эта перспектива не привлекает. Он глубоко знает экономику, менеджмент, он знает, как сделать чтобы у людей не было материальных проблем”, — подчеркнула Герман.

    “Если” в этом вопросе намного больше, чем назвала в данном интервью советница премьера. И далеко не все тут зависит лично от Ющенко и Януковича. Но показательно, что о подобной коалиции говорят, как о вещи вполне вероятной. Будто бы и не было мегатонн взаимных обвинений. Зато появилась фразеология дескать, есть неплохой, но слабохарактерный Ющенко, который подпадает под плохое влияние и “приватизируется”.

    Интересно, на какой основе может быть создан предвыборный альянс-2009 Янукович-Ющенко? Ясно, что его завернут в красивую обертку типа “Схід і захід — разом” (уж во всяком случае, не в “Бандитам тюрьмы!”), но непонятно — каким конкретным содержанием наполнят и какую задачу перед собой поставят? По мнению многих политологов, объединяет двух Викторов прежде всего желание “дружить против Тимошенко”.

“Вечерние вести”, 07.09.06

Премьер поручил МИД строить развитую экономику
Ярослав Левицкий

    Открытие очередной сессии Верховной Рады во вторник, 5 сентября, не вызвало особого, как это обычно бывает, ажиотажа. Накануне лидеры фракций договорились, что сразу после открытия народные избранники разойдутся работать по парламентским комитетам, а в сессионный зал вернутся через неделю.

    Наверное, по этой причине открытие сессии своим присутствием почтили всего лишь 398 народных депутатов из 450. Во многом ситуацию спасли бютовцы, впервые вернувшиеся на свои места, которые они покинули еще 20 июля, чтобы таким образом стимулировать президента к принятию решения о роспуске парламента. Вернуться и вправду стоило — хотя бы на один день и хотя бы только для того, чтобы посмотреть на явление в правительственной ложе давно знакомых народу лиц. Кабмин во главе с премьером Виктором Януковичем, в отличие от депутатов, продемонстрировал отличную дисциплину и прибыл на открытие сессии в полном составе.

    Председатель ВР Александр Мороз, не иначе как в благодарность БЮТ за возвращение в парламент, открыл сессию с заявления о насущной необходимости законодательно закрепить статус оппозиции. “На протяжении ближайших недель нам нужно определить круг ее полномочий и обязанностей, чтобы оппозиция могла быть убедительной и оказывать содействие деятельности власти. На то и оппозиция, чтобы власть не дремала” — отметил Мороз.
     Еще одной первоочередной задачей спикер назвал принятие закона о Кабинете министров. “Это долг парламента”, — заключил он, посетовав в сторону ложи, занятой Януковичем сотоварищи, что от них в ВР до сих пор не поступила программа работы правительства. В то же время он подчеркнул, что уходит в прошлое практика отношений между парламентом и Кабмином как между оппонентами.

    В числе прочих задач ВР Мороз отметил необходимость усиления контрольной функции парламента. А прямой обязанностью народных депутатов спикер назвал дело продолжения и развития политической реформы.

    Совсем о другом, как оказалось, болит голова у премьера. Сменивший на трибуне спикера Виктор Янукович тоже упомянул о необходимости тесного сотрудничества с оппозицией, но местечковыми проблемами голову нардепам все же забивать не стал и сразу перешел к международному контенту.

    Так, по словам премьера, правительство поставило перед собою задачу последовательно привести Украину в Мировую организацию торговли. “Чем скорее мы завершим этот процесс, тем лучше для нашей страны”, — заявил Янукович. Но последующий его пассаж на затронутую тему привел в абсолютное недоумение: “Главная задача нашей дипломатии, — дословно сказал премьер, — должна состоять в том, чтобы в максимально сжатые сроки превратить Украину в государство с развитой экономикой, а потом — в стабильного и прогнозируемого партнера на международной арене”.

    По всей видимости, после месяца работы первого вице-премьера Николая Азарова и экономического блока своего правительства премьер полностью разуверился в их способности превратить Украину в развитое государство и решил с трибуны парламента перепоручить эту задачу ведомству Бориса Тарасюка.

    Исполнение следующей озвученной задачи — о восстановлении добрососедских отношений с Россией — премьер, очевидно, возьмет на себя. “Мы надежный партнер для России, и будем поддерживать это реноме”, — сказал Янукович, наверное, припомнив в этот момент свой недавний теплый визит в Сочи на неформальный саммит государств ЕврАзЭС.

    На этом первое пленарное заседание новой парламентской сессии закрылась, а депутаты разошлись по комитетам — до 12 сентября.

“Вечерние вести”, 07.09.06

Ющенко не пропустили без цветов
Елена Остапченко

    Харьковский губернатор Арсен Аваков оспаривает в суде решение областной рады о выражении ему недоверия. Истец утверждает, что голосование по этому вопросу проходило со многими нарушениями: на депутатов оказывалось давление, а бюллетени в урны бросали пачками.

    Напомним, 3 июня Харьковская областная рада признала неудовлетворительной работу Авакова и двумя третями голосов выразил ему недоверие. Согласно Конституции, это обязывает президента принять решение об отставке губернатора. Однако в тот же день Аваков заявил, что в ходе голосования были допущены многочисленные нарушения и обжаловал решение облсовета в суде, таким образом приостановив его действие.

    Одним из свидетелей со стороны истца выступил заместитель губернатора Ярослав Ющенко, который заявил, “что часть депутатов бросали пачки по три-пять бюллетеней. У них нет стопроцентного доверия друг к другу, поэтому наиболее лояльные (к руководству Партии регионов. — Авт.) забрали бюллетени у тех, кто колебался”. Отметим, что при попытке войти в малый зал облрады, где, по информации “нашеукраинцев”, проходил сбор бюллетеней, у Ярослава Ющенко произошла стычка с “регионалами”.

    Свидетель со стороны ответчика — секретарь горсовета Геннадий Кернес — отверг обвинения в нарушении тайны голосования.
 
По его словам, собравшись перед самым голосованием в малом зале облрады, депутаты от Партии регионов не собирали бюллетени, а поздравляли председателя облрады Василия Салыгина с днем рождения. На вопрос, почему в зал не пустили представителей от других партий, Кернес ответил, что Ярослав Ющенко шел туда без цветов.

    Судья объявил перерыв до 8 сентября. На этот день назначены дебаты сторон. Адвокаты как истца, так и ответчика заявили, что они удовлетворены ходом слушаний, и оба выразили уверенность в своей победе.

“Вечерние вести”, 07.09.06

Вся президентская рать
Евгений Кузьменко

    Интервью Романа Зварича “Коммерсанту в Украине” порадовало очередным словесным кульбитом министра юстиции. Объясняя причину, по которой он, вопреки своим обещаниям не работать в Кабмине Януковича, все же остался главою Минюста, Роман Михайлович заявил:

    - Да, было такое. И я от своих слов не отказываюсь, но независимо от этого я был и остаюсь человеком президента, и как раз его поручение стать министром стало причиной моего решения. Я, конечно же, буду выполнять его поручения и обязанности, которые он на меня возлагает.

    Зварич пошел по хорошо проторенной дорожке: назвавшись “человеком президента”, ты и статус себе определяешь, и снимаешь с себя часть ответственности: случись что — “это воля не моя, но главы государства, коего я — верный соратник”. С таким подходом даже порядочный человек может многое.

    Ярче других суть этого статуса выразил Владимир Щербань. “Я — человек Президента, как он решит, так я и сделаю”, — говаривал Владимир Петрович в бытность свою сумским губернатором. Хорошо разбираясь в “правах и обязанностях ЧП”, Щербань всегда знал, что взять себе, а что — отдать Президенту. Читатели должны помнить запечатленный на пленках Мельниченко разговор сумского губернатора с Леонидом Кучмой. Речь зашла о приватизации ОАО “Сумыхимпром”, и Владимир Петрович сказал:

    - Я готов 25 процентов отдать, и одну акцию “золотую”, кому скажете. И по каждому предприятию, какое интересно, мы отдадим, кому скажете. Пусть детям и внукам, это все равно жизнь, Леонид Данилович…

    “Житие” Президента определяет сознание его окружения. “Статус “человека Президента” при Леониде Даниловиче был в чем-то сродни охранному листу кардинала Ришелье — “Все, что сделал предъявитель сего, сделано по моему указанию и для блага государства”. Неудивительно, что “человеков президента” в те времена развелось великое множество, от Дмитрия Табачника до Юрия Кравченко. Следует, впрочем, отметить, что своенравный Кучма своих фаворитов часто менял, тем важнее для соискателей было реализоваться в этой роли здесь и сейчас.

    При Викторе Ющенко термин “человек Президента” оброс новыми контурами и синонимами (”любі друзі”, “куми”) — но не потерял своей притягательности. Выяснилось, что каждый, кто вместе с Виктором Андреевичем стоял на трибуне Майдана, покупал предметы антиквариата или взбирался на Говерлу, в какой-то мере может претендовать на почетный статус. Кто только не называл себя “человеком Президента”! Лаконичнее всех выразился львовский губернатор Петр Олийнык: “Я — человек Президента, и всегда буду!”. Экс-министр транспорта Виктор Бондарь расширил директорию своей преданности: “Я, в первую очередь, — человек Президента и премьер-министра”…

    Быть человеком президента — значит, иметь универсальную “отмазку” на все случаи жизни. Яркий тому пример — присутствие в новом Кабмине Юрия Луценко, который давно сменил прозвище “любимца Соцпартии” на статус “человека Президента”. Твердо пообещав не работать с Януковичем, Юрий Витальевич вскоре взял свои слова обратно, непринужденно сославшись на Виктора Ющенко, да еще попутно выставил себя страдальцем: дескать, тяжело идти против своих убеждений, но что делать — воля Президента…

    Кто-нибудь из читателей может возразить: но ведь не может же глава государства обходиться без верных ему людей! Верно, но в украинской политической традиции статус “человек президента” уже давно обозначает не столько гражданскую позицию, сколько многоразовый талон на получение благ в жизни и совершение глупостей в политике. Взять, к примеру, того же Романа Зварича: после дикой, по меркам любой западной демократии, истории с дипломом, Роман Михайлович, будучи “человеком Президента”, усидел в министерском кресле. В США же Зварич, можно не сомневаться, вылетел бы с занимаемой должности с “волчьим билетом”…

    К слову, на первой родине нынешнего министра юстиции термин “человек Президента” больше встречается в кино, чем в комментариях политиков. Взять хотя бы одноименный боевик с Чаком Норрисом в главной роли. “Человек президента” в голливудской трактовке — специалист по охране главы государства от разного рода террористов. Герои фильма, как водится, каждую минуты рискуют жизнью, защищая Президента от пуль и взрывающихся “Боингов”. Конечно, в ленте много идиотского пафоса но, по крайней мере, в этой выдуманной истории нет места политическому кликушеству вроде “Не зрадь Майдан!”…

    И все же более симптоматично для американского общества культовое кино “Вся президентская рать” с Робертом Редфордом и Дастином Хоффманом в главных ролях. Фильм этот, если кто не помнит, об Уотергейте, а название символизирует целую армию “людей президента” — республиканца Никсона. Эти люди, попав в калошу с прослушиванием офиса конкурентов-демократов, раз и навсегда “спалили” карьеру себе и своему боссу…

Поучительное кино. Почему бы Роману Зваричу и другим “людям Президента” не пересмотреть его на досуге?

“Факты”, 07.09.06

Пресс-секретарь президента Ирина Геращенко: “Виктор Ющенко не на больничном”
Ирина Коцина

“Президент проводит неделю в активных политических консультациях, в том числе по дозаполнению вакансий в Секретариате, усилению состава Секретариата и Совета национальной безопасности и обороны. Он также проводит консультации с экспертами и юристами относительно законопроектов, которые он внесет в первую очередь на рассмотрение Верховной Рады”, - так в интервью агентству “Интерфакс-Украина” пресс-секретарь Президента Ирина Геращенко прокомментировала появившееся в СМИ предположение о том, что длительное отсутствие главы государства в Секретариате связано с его пребыванием в больнице.

Отвечая на вопрос “Украинской правды”, где Виктор Ющенко встречается с политиками и чиновниками, Ирина Геращенко сказала: “В том числе в резиденции Президента, поскольку он проводит их там, где ему удобно”.

Она также подтвердила информацию о том, что в конце августа Виктор Ющенко находился несколько дней в Республиканской клинической больнице “Феофания”, где состоялись “плановые профилактические медицинские консультации”. В интервью “Украинской правде” Ирина Геращенко не сказала, зачем понадобились эти консультации, но дала понять, что они связаны с его отравлением.

Как известно, 5 сентября исполнилось два года с момента, когда в разгар президентской избирательной кампании Виктор Ющенко неожиданно исчез из информационного пространства. Его отсутствие было объяснено попыткой отравления. Для лечения Виктора Ющенко вывезли в Австрию в частную клинику “Рудольфиннерхаус”. 18 сентября он вернулся в Украину и сразу же принял участие в предвыборных митингах в Киеве и Житомире. Выступая перед своими сторонниками, кандидат в президенты вынужден был извиниться за то, что плохо выглядит, но пообещал скоро поправиться… А 21 сентября 2004 года он прибыл в парламент, где заявил, что его отравила власть. В Верховной Раде сразу же была создана специальная следственная комиссия, Генпрокуратура также возбудила уголовное дело в связи с подозрением на покушение на кандидата в президенты. К расследованию были подключены все силовые ведомства. Однако до сих пор ясности в этом деле нет…

“Факты”, 07.09.06

Ренат Кузьмин отныне курирует все уголовные дела в главном следственном отделе генпрокуратуры
Ирина Рыбинская

Заместителем Генерального прокурора Украины назначен Ренат Кузьмин. Соответствующий указ 5 сентября подписал Генпрокурор Александр Медведько. Как сообщили “ФАКТАМ” в пресс-службе Генпрокуратуры, на новой должности Ренат Кузьмин будет заниматься вопросами следствия, то есть курировать уголовные дела, находящиеся непосредственно в производстве Генпрокуратуры. Например, к таким можно отнести преступления “пологовского маньяка”, кассетный скандал, отравление Виктора Ющенко, гибель экс-министра внутренних дел Юрия Кравченко.

К своим 39 годам Ренат Равелиевич уже стал государственным советником юстиции III класса (что приравнивается к званию генерал-майора) и членом Высшего совета юстиции Украины. За три года от прокурора Макеевки (занимал этот пост в 2003-м) он “дорос” до заместителя Генерального, “пройдя” такие должности, как заместитель прокурора Донецкой области (январь 2003-го), про-курор Киева (с ноября 2003-го по декабрь 2004-го), заместитель прокурора Киевской области.

“Факты”, 07.09.06

Анатолий Гриценко: “Студенты, поступившие в этом году в вузы, не будут призываться на срочную службу в армию”

Об этом на пресс-конференции во Львове сказал министр обороны Анатолий Гриценко. “Хочу также напомнить, что 2010 год - это последний год, когда будет осуществляться призыв на воинскую службу. После этого, согласно решению Президента, будет контрактный принцип комплектования Вооруженных сил на добровольной основе”, - цитирует министра сайт “Обозреватель”. При этом Анатолий Гриценко отметил, что в стране имеется достаточно подготовленных офицеров, недавно отслуживших в армии и готовых усилить Вооруженные силы Украины в случае необходимости: “Сегодня на учете военных комиссариатов находится 7 миллионов человек, из них 600 тысяч офицеров. Минобороны уже на протяжении двух лет отказалось от подготовки офицеров запаса и не тратит средства на эти цели. А в ближайшие 10 лет вообще можно приостановить подготовку офицеров запаса”. Будет также значительно сокращено количество военных кафедр, добавил министр.

“Факты”, 07.09.06

Координировать работу парламентской коалиции будут Александр Мороз, Виктор Янукович и Раиса Богатырева

Как объяснила УНИАН руководитель фракции Партии регионов Раиса Богатырева, премьер-министр Виктор Янукович и спикер Верховной Рады Александр Мороз избраны сопредседателями координационного совета антикризисной коалиции, который будет обеспечивать взаимодействие правительства и парламента. По словам народного депутата, “речь идет о координационном совете, опыт существования которого был в предыдущем составе парламента, где поочередно заседание парламентского большинства, а сейчас коалиции, вели представители правительства или в Верховной Раде, или в Кабмине. Также есть люди, которые будут уполномочены отвечать за организацию работы коалиции”.

На вопрос, почему в совете коалиции нет представителя Коммунистической партии, она ответила, что его персональный состав будет меняться в зависимости от рассматриваемых вопросов. Но в нем будут представители правительственных и парламентских комитетов. “А что касается сопредседателей - они определены сегодня, и мы поддержали это предложение”, - сказала Раиса Богатырева.

“Факты”, 07.09.06

Прокурор Киевской области Юрий Гайсинский: “Мне еще ни один эксперт не подтвердил, что намывать песок под строительство коттеджей на Днепре - это однозначно плохо”
По его словам, пока также никто не определил, где можно строить дома у воды, а где нельзя, ведь кадастровые работы не проведены, карт нет
Екатерина Новосвитняя

Нынче в Украине происходит беспрецедентная земельная реформа, которую по важности можно сравнить с реформами императора Александра II, отменившего крепостное право, и Петра Столыпина, считает прокурор Киевской области Юрий Гайсинский. Для него и его коллег в последние три года “земельный вопрос” стал главным и самым трудным для разрешения. По остроте борьбы за землю столичная область сейчас занимает третье место в стране после Киева и Крыма.

“Наибольший размах раздача земли приобрела в 2003-2004 годах”
- За пределами Киева размах коттеджного строительства, даже можно сказать “дворцового”, приобрел просто фантастические размеры. Неужели так просто получить землю в любом понравившемся селе?

- Знаете, по моим наблюдениям, наибольший размах раздача земли приобрела в 2003-2004 годах. А сейчас власти оглянулись, и оказалось, что свободной земли больше нет. Недавно срочно создали рабочую группу при обладминистрации, чтобы проверить, законно или нет проходил и проходит этот процесс. Землю разбазарить очень быстро получилось, а вернуть награбленное непросто. Все земельные споры вправе решать только суд, даже если инициатором дела является прокуратура. Так что процесс возврата наделов в пользу государства затягивается надолго. Защищать государственные интересы было бы значительно проще, если бы к Земельному кодексу прилагались еще 32(!) необходимых, как воздух, но доселе не принятых Верховной Радой законодательных акта. А пока их нет, землей распоряжаться и направо, и налево очень удобно. Отсюда более 300 уголовных, хозяйственных и гражданских дел, что выиграла прокуратура в судах за последние два года. Это более 3 тысяч гектаров возвращенной державе земли.

- А как же с пресловутыми гидронамывами на Днепре, когда берут песок со дна реки, засыпают им берега и строят виллы, и при этом навсегда исчезает все живое у берега, теряются нерестовые места, гнездовья птиц… Может ли прокуратура остановить этот процесс?

- А нужно ли его останавливать? Когда десятилетиями заиливалось русло реки, все молчали. А нынче его углубляют, выбирая песок. И вот поднялся шум. Прокуратура не раз обращалась к экспертам: дайте нам заключение - гидронамыв это плохо или хорошо? Ведь он уже 15 лет активно ведется! Чаще нам отвечают, что это, мол, хорошо. Иногда уклончиво. О том, что плохо, еще ни разу не написали. И с чем прокурору обращаться в суд? К тому же чиновники, уполномоченные запрещать или согласовывать гидронамывы, давали разрешения! И по документам все законно.

- А какова ваша реакция на то, что даже без гидронамывов, но в явно водоохранной зоне Днепра, его заливов, по берегам малых рек построены коттеджи с захватом подходов к воде?

- А где начинается и заканчивается водоохранная зона? Кто и когда провел кадастровые работы? Где координаты, где, в конце концов, “урез воды”? Где карты? На что ссылаться прокурору, обвиняя людей в нарушении закона? Чтобы такие сложные дела, как земельные, быстрее решались в пользу государства и общества, нужно принять не только недостающие 32 закона, но и иметь экспертов в области землепользования, лесопользования, экспертов-криминалистов, занимающихся анализом документов на предмет подделок, высокопрофессиональных прокуроров, следователей, судей. А пока этого нет, получается, к сожалению, что наказание неотвратимо не для всех, а выборочно. Вот это проблема.

“Больше всего уголовных дел связано со злоупотреблениями председателей сельских и поселковых советов и исполкомов”
- Практика показывает: больше всего уголовных дел связано со злоупотреблениями председателей советов и исполкомов - поселковых, сельских, - говорит Юрий Гайсинский. - Они зачастую раздают землю своим “высочайшим повелением” и не выносят вопрос на рассмотрение местного совета депутатов, не дожидаются решения совета. Многие сельские головы, имея печать местного совета, “печатают” ею все бумажки, которые считают нужными: раздают и сдают в аренду землю, не обращая внимания на закон. По таким делам у нас абсолютные чемпионы Обуховский и Вышгородский районы, есть умельцы в Киево-Святошинском, Бориспольском и во многих других. Вот в Бориспольском районе недавно долго бились над тем, чтобы отменить решение сельсовета, отдавшего незаконно в постоянное пользование частникам земли стоимостью в 30 миллионов гривен. А это ни много ни мало - 1210 гектаров. Часто в ходе расследования выясняется, что должностные лица местных советов сами подделывают документы. Доказать, что это подделка, непросто - нужны классные эксперты. А недавно возникла интересная ситуация: как применять эту норму на практике в связи с отменой неприкосновенности депутатов местных советов? Если раньше депутаты отказались выдать правосудию своих проштрафившихся коллег, то теперь-то их уже можно судить? Очень распространены случаи, когда госпредприятия - не понятно, с какой стати - уступают часть своей земли бизнесменам.

Впрочем, в земельных тяжбах простых дел не бывает. Приходит ко мне недавно глава одного из районов, жалуется: “У нас мошенники земли забрали, а юрист слабый - дело в суде проиграл, хотя за услуги мы заплатили ему 600 гривен”. Заключайте, говорю, договор с сильным юристом, ведь речь идет о 100 гектарах земли! Вы же сами сдались на милость победителю! Или думали, как в былые времена, на суд своим “авторитетом” надавить?

И еще одно. Об экологии, напрямую связанной с землей. Столичные власти декларировали, что к сентябрю завершат работы на крупнейшей в Украине городской свалке возле села Подгорцы Обуховского района Киевской области. Мы три раза закрывали полигон, не разрешая им пользоваться. И сейчас он закрыт. Даже после того, как город его отремонтирует, он будет закрыт.

- Вы настаиваете на этом?

- Да. Ведь все работы Киев обязан проводить по согласованию с властями и специалистами Киевской области. Но я не видел ни одного согласования. Кто определил или подтвердил, что свалка станет безопасной для людей, если Киев потратит на реконструкцию 40 миллионов гривен? А почему не 400 миллионов? Кто подтвердил, что на объекте нужно именно такое оборудование, а не более современное и дорогое? Ведь понятно, что чем меньше затрат, тем столице лучше. Двадцатилетний опыт работы свалки показал: власть в Киеве меняется, а отношение к полигону остается - выбросили мусор и забыли. По завершении работ на полигоне чиновники обладминистрации, санэпидемстанции, экологи проверят ее состояние.

С нашей подачи Киевский областной совет решил провести государственную экологическую экспертизу, учитывая беспрецедентную опасность этого могильника для людей и окружающей среды. Мы ждем этих результатов. К сожалению, Кабмин до сих пор не разработал методику определения материального ущерба от нарушения экологического законодательства, и мы не можем сказать, сколько стоит для людей и природы такое ужасающее потрясение. Столичный могильник - самый опасный объект в Киевской области. Закрыть свалку навсегда или заставить устранить экологическую проблему жизненно необходимо.

“Комсомольская правда в Украине”, 07.09.06

В Верховной Раде появился бойцовский клуб
Ярослава Артюшенко

Привлек нардепов к занятиям бютовец Сергей Потимков. Сам он уже год тренируется у известного сенсея Геннадия Минки. Став депутатом, Сергей приобщил к тренировкам своего друга Дмитрия Выдрина. А когда весной парламент стало распирать от страстей, у приятелей возникла идея научить коллег драться по-настоящему. Как утверждают организаторы клуба, для политика такого уровня, как депутат Верховной Рады, важно сохранять лицо в любой ситуации. Отсюда и возник бойцовский клуб “Ронин”.
- Сенсей Геннадий Минка взялся обучать членов клуба стилю кенджутсу, - рассказал корреспонденту “КП” Сергей Потимков. – Мы деремся на деревянных мечах, но убить ими тоже можно. Так что к подбору кандидатов в нашу организацию подходим внимательно.
Теперь по поводу названия. Ронин – это самурай, оставшийся без своего хозяина, человек абсолютно свободный, но с самурайским кодексом чести. Сергей Потимков говорит, что такое название они дали клубу специально. У порога спортзала депутаты оставляют свою фракционную принадлежность. Одновременно то, чему их обучают на тренировках, вполне может пригодиться и в политической борьбе.
- За каждым ударом стоит своя философия. К примеру, иногда нужно подпустить близко к себе оружие противника, тогда бешеная энергия нападающего сама развернет ваш меч в нужную сторону. А бывает, надо скрыть, что ты вооружен. Разве это не похоже на действия политиков? - рассуждает Сергей Потимков. – Или, например, вы не готовы защищаться, а вас атакуют. Чтобы отбиться, следует уметь пользоваться любыми подручными средствами. Вообще отличная жизненная формула.
- Но позвольте, меч - холодное оружие! Как же в Раду его проносить думаете? - поинтересовалась “КП” уже у Дмитрия Выдрина.
- Носятся мечи для кенджутсу за спиной. Так что, думаю, припрятать такую под пиджаком Brioni депутату будет несложно. А обыскивать нардепов охрана не имеет права.
- Не слишком ли сложную технику коллегам предлагаете? Они, извините, и в морду-то дать толком не умеют, а тут – мечи, самурайский кодекс…
- Настоящий самурай не ищет легких путей! – отрезал депутат. – Хватит уж депутатам толкаться потными животами – это не достойно ни мужчины, ни депутата. Надеемся, наши тренировки разовьют в них благородство – и физическое, и духовное. Его парламенту сейчас очень не хватает.
А вот кто именно из нардепов уже надумал помахать мечом – это, по словам Выдрина, тайна клуба. Принимают в клуб, утверждает нардеп, не только бютовцев. Потому как самураям Рады интересно вырастить для себя сильных противников.
Научиться драться по-мужски, как оказалось, хотят не одни нардепы.
- К нам уже обратились некоторые правоохранители. Звонили и из Конституционного и Высшего судов, - признался Сергей Потимков.

ДЕНЕЖКИ
Чтобы заняться кенджутсу, нардепам придется потратиться: стальная катана (меч) стоит от 4 тысяч долларов (это за самую простенькую) до нескольких сот тысяч (если сделана известным мастером или антикварная). Речь, конечно, идет о профессиональном оружии, а не о тех “катанах”, которые продаются в сувенирных отделах универмагов, - те вовсе для боя не годятся.

А В ЭТО ВРЕМЯ
Юлия Тимошенко станет мэром Киева?
Этого, по крайней мере, не исключает нардеп Киевсовета от блока Пора-ПРП Владимир Бондаренко. Взойти на киевский “престол” леди Ю, по его мнению, может в том случае, если мэр столицы Леонид Черновецкий таки перейдет на работу в Раду. Сегодня глава Киева, напомним, сидит сразу на двух стульях: и Киевом рулит, и с мандатом не расстается. Как будто раздумывает, что лучше выбрать. А остается у него на подобные размышления чуть меньше трех месяцев – ЦИК позволила Черновецкому совместительствовать до 1 декабря.
Фракция БЮТ в Киевсовете – в оппозиции к нынешнему мэру. Отставки Черновецкого там ждут-недождутся. А интригу насчет своих кандидатов поддерживают тщательно.
Как раз на днях соратник Юлии Владимировны Николай Томенко тоже говорил, что она вполне может отправиться в мэры.
- У нас есть как минимум две проходные кандидатуры - Тимошенко и Томенко, – заявил без лишней скромности нардеп.
Кого из двоих предложат киевлянам – пока не говорится. Для начала надо еще, чтоб Черновецкий все-таки предпочел парламент.

“Комсомольская правда в Украине”, 07.09.06

А кому бы вы накостыляли?
 
Ян ТАБАЧНИК, народный артист Украины:
- Вообще-то мордобой - это не мой стиль. Если ты не мальчик, а взрослый муж, то должен уметь решать все вопросы без кулаков. Единственное исключение - если кто-то хочет обидеть твоих близких: здесь все средства хороши.

Вадим КАРАСЕВ, политолог, директор Института глобальных стратегий:
- Всем тем, кто повышает тарифы на электроэнергию, ЖКХ, на свет и воду, а также всему безобразию, которого у нас в стране еще очень много.

Ольга БОДРУХИНА, обладательница Кубка мира по тайскому боксу, Луганск:
- Это плохой способ решать конфликты. На такие радикальные меры способны, по-моему, только “братки” и наши депутаты.

Павел КОСТИЦЫН, ведущий программы “Игры патриотов” на телеканале “Интер”:
- Предпочитаю не выяснять отношения именно таким образом, да и вообще доводить их до конфликта. Но иногда, конечно, выхожу из себя, и тогда знакомые меня просто не узнают. Но чтобы драться… нет!

Евгений ЧЕРТКОВ, председатель тренерского совета сборной Украины по греко-римской борьбе, Запорожье:
- Я накостылял бы депутатам, которые не выполняют свои обещания. Да так, чтобы больше думали о людях, которые их выбрали и надеялись на них.

Игорь ДЕРЖКО, председатель фракции Юлии Тимошенко в облсовете, Львов:
- Накостылял бы каждому, несмотря на авторитеты, кто пренебрежительно относится к украинской независимости или оскорбляет дам.

Василий РЫБКА, руководитель поискового объединения “Юг”, Ялта:
- Может, и заслуживают затрещины мародеры, которые грабят до сих пор не захороненные останки солдат времен Второй мировой, но я руку ни на кого не подниму. Потому что дело, которым занимаюсь, требует терпимости, толерантности, христианского милосердия.

Александр СТОГНИЙ, зав. литературной частью Театра кукол, Харьков:
- Считаю, что нужно не костылять, а заниматься делом на своем участке работы. Страна начнет подниматься, когда депутаты перестанут бороться за место под солнцем и заниматься перераспределением власти.

Юрий ЧЕРНОДУБ, директор детско-юношеского объединения “Нептун”, Донецк:
- Я хочу побить тех, кто будоражит общество. Однако их побить хочу образно или виртуально. Моя позиция такая: лучше убежать с места событий, чем пойти на преступление.

Иван ПОНОМАРЬ, ветеран Великой Отечественной войны:
- Чиновникам, к которым не достучишься, не пробьешься на прием и которые не считают нас за людей.

artis, читатель сайта www.kp.kiev.ua:
- Очень большой список у меня. Политики в нем занимают первые позиции. На вторых местах - сотрудники. На третьих - звезды шоу-бизнеса. Нет, я не злой, я - честный!

“Аргументы и факты в Украине”, 07.09.06

Новая партия для В. Ющенко
Анна Нестерова

Кадровый вопрос стал основой большинства неоднозначных политических слухов прошедшей недели. В основном внимание к себе привлекали Кабинет министров и “Наша Украина”.
Впрочем, начать неделю со скандала попыталась Ю. Тимошенко. Лидер БЮТ торжественно сообщила, что Кабинет В. Януковича нелегитимен, поскольку его министры остаются народными депутатами. А. Мороз тему сразу замял, уверяя, что соответствующие заявления министров есть. А неувязка вышла из-за перерыва между сессиями.
Интересно, что будто предупреждая это заявление, новые авторы законопроекта “О Кабинете министров” в правительстве внесли туда положение о возможности совмещения поста министра и депутатского кресла. Впрочем, ноу-хау с совместительством приписывается Минюсту. А в нарушителях сейчас числится министр юстиции Р. Зварыч.
Тем временем в секретариате президента активно подыскивают кресла для ветеранов партии. Кажется, в режиме кадровой опеки оказался экс-премьер Ю. Ехануров. На прошлой неделе ему прочили место секретаря CНБО. Предполагалось, что пост заместителя секретаря займет В. Пинзенык. В этом случае CНБО вполне мог бы выступать в роли влиятельного оппонента экономического блока правительства. Нечто подобное уже было обкатано в предыдущих составах исполнительной власти. Похоже, что Ю. Ехануров предпочел этой игре депутатский мандат. Правда, перспектива назначения В. Пинзеныка никем не оспаривалась. А сам экс-министр вполне может быть заинтересован в этом: он ведь в парламент не прошел.
Работа на перспективу в “Нашей Украине” спровоцировала еще один слух. Якобы неудовлетворенные нынешней политикой партии некоторые члены НСНУ планируют формирование новой политической силы. При этом на политический горизонт выплыли имена В. Хорошковского и С. Тигипко. Обоим  приписывалась возможная активная роль и даже лидерство в новой пропрезидентской партии. Фамилии указывают на то, что это должен быть проект праволиберального толка. Любопытно, что оба кандидата когда-то уже пересекались в  аналогичном проекте. В 2001 году, когда формировалась “Команда озимого поколения”, политтехнологи выбирали лидера блока именно между ними. Тогда предпочли В.Хорошковского, проект  провалился, но оба политика все-таки поработали вместе во власти, когда один руководил Минэкономики, а другой - НБУ.
Сейчас В.Хорошковский уже опроверг слухи, заявив, что не намерен оставлять работу в России. А вот С. Тигипко пока ничего не отрицает. Правда, учитывая его прошлое, сложно предположить, что он может возглавить пропрезидентскую партию. Разве что если сам будет претендовать на этот пост. В противном случае его помощь В. Ющенко будет сомнительной.

“Аргументы и факты в Украине”, 07.09.06

Новый формат будущего
Ольга Перова

Во вторник начала работу вторая сессия нового созыва украинского парламента. Ее открытие стало своеобразной презентацией нового формата власти. Соло в видении перспектив работы правительства и стратегии развития Украины досталось Виктору Януковичу.

О том, что теперь Украина - парламентско-президентская республика, всем напомнил Александр Мороз. По его мнению, первостепенные задачи, которые должен решить в течение текущей сессии парламент, - четко описать систему взаимоотношений и зоны ответственности между всеми ветвями власти, закончить конституционную реформу в части изменений, касающихся местной власти. Но на первом месте, конечно, стоят парламент и правительство. Спикер подчеркнул, что в новом формате эти органы власти перестали быть оппонентами. Напротив - один является гарантом реализации инициатив другого. По мнению А. Мороза, программа действий  правительства теперь уже не имеет того знакового смысла, как раньше, поскольку гарантии продолжения  работы правительства обеспечивает устойчивая парламентская коалиция.
С этим во многом согласен и премьер-министр. Но по мнению Виктора Януковича, новый формат отнюдь не уменьшает меру ответственности правительства как перед парламентом, так и перед народом. Более того - ответственность стала персонифицированной. И хотя в отличие от предыдущих лет сегодня появляется возможность обеспечения синхронности действий президента, Верховной Рады и Кабинета министров, финальный этап перераспределения власти потребует определенной деликатности.
А пока этот процесс еще не закончен, премьер представил парламенту программу деятельности правительства и проект Стратегии экономического и социального развития Украины на 2007-2011 годы.

“Экономика сама себя вытянет из кризиса”

Проект разбит на два этапа. Первый, рассчитанный на 2006-2008 годы, предусматривает вывод экономики Украины на устойчивые темпы экономического роста. Второй предполагает, что в период между 2009-2011 годами будут созданы условия для перехода к этапу постиндустриальной экономики общего благосостояния.
Программа правительства определяет неотложные проблемы, требующие решения именно в 2007 году, основные цели которых следует достичь на протяжении следующих 12 месяцев, и перечень основных приоритетов и задач, которые дадут возможность добиться результата. Все для того, чтобы не повторить ошибки прошлых лет. Особенно важно, по мнению премьера, - избавиться от популизма.
- Наше правительство вернется к инвестиционно-инновационной модели развития экономики, которая обеспечит ее ускоренный рост и соответственно - повышение социальных стандартов, - заявил В. Янукович. - При такой модели социальные выплаты перестанут быть, как говорят люди - бумажками, ежемесячно обесценивающимися из-за отсутствия товарного покрытия. В то же время, они превратятся в полноценные деньги, которые реально обеспечат повышение уровня жизни людей.
Премьер обратил внимание парламента на то, что промышленный потенциал, обеспечивавший Украине возможность развития в прошлом столетии, практически полностью использован. Изношенность основных фондов металлургии достигает 80%. А максимум через пять лет будет исчерпан безопасный технический ресурс всей теплоэнергетики. На модернизацию всего этого нужны колоссальные средства.
В этой ситуации правительство намерено увеличить долю накопления в экономике и направлять средства на обновление, модернизацию и расширение производства. Поэтому уже в бюджете 2007 года предполагается уменьшить перераспределение ВВП через бюджет приблизительно  до 30%. По расчетам Кабмина, это оставит в экономике около 36 миллиардов гривен и подтолкнет производство к наращиванию темпов и созданию нового качества внутреннего продукта.
- Кроме того, мы обеспечим бюджетную государственную поддержку приоритетных программ и восстановим стимулы для инвестиционных проектов. В результате экономика начнет сама себя “вытягивать из кризиса” и создавать неинфляционный социальный рост. Рост производства откроет путь к повышению заработной платы, отчислений в Пенсионный и социальные фонды. Оживится платежеспособный спрос на внутреннем рынке. Уже к концу 2007 года мы рассчитываем сделать бюджет Пенсионного фонда бездефицитным.
Кабмин намерен также продолжать  приватизацию, но полученные средства будут направляться не на проедание, а на реализацию серьезных инвестиционных проектов.

В ВТО не торопясь

Разумеется, премьер не обошел вниманием и вопросы внешней политики. 
- Правительство ставит перед собой четкую задачу - последовательно вести наше государство в ВТО, поскольку это отвечает интересам Украины. И чем скорее мы завершим этот процесс, тем лучше для страны, - заявил глава правительства.
При этом он заметил, что в ВТО Украина планирует вступать не торопясь, а уверенно, с приемлемыми для наших отраслей экономики переходными периодами и надлежащим уровнем защиты внутреннего рынка.
Не отказывается Кабмин и от европейской интеграции. Но стратегическую цель украинского государства он видит в том, чтобы в переговорном процессе с Евросоюзом Украина выступала как сильный, самодостаточный, а поэтому интересный для Европы партнер. Правда, на фоне гармонизации законодательства Украины с законодательством ЕС правительство намерено восстанавливать взаимовыгодные отношения с Россией. По мнению В. Януковича, это обязательное условие вывода государства на путь ускоренного экономического развития.
- Мы - надежный партнер и России, и Европы и будем подтверждать в дальнейшем такое реноме нашего государства, строя при этом энергетическую политику, которая будет отвечать интересам Украины, - объяснил премьер. - Времена, когда в евроинтеграционной риторике украинской стороны преобладали декларативные лозунги, должны уйти в прошлое.
Резюмируя выступление, В. Янукович подчеркнул, что правительство настроено на сотрудничество с оппозицией, в лице которой оно хотело бы видеть бдительного контролера состояния дел в обществе и конструктивного критика его действий.

“Аргументы и факты в Украине”, 07.09.06

Мандат или портфель?
Внутри “Нашей Украины” зреют противоречия

Начало работы Верховной Рады напомнило парламентскому обозревателю “АиФ” Анне НЕСТЕРОВОЙ школьный первый звонок. Перед камерами торжественная линейка и высокопарные речи руководства, но аудитория сосредоточена на обсуждении совсем других вопросов.

Впрочем, в отличие от школьников народные депутаты успели накануне похвастаться друг перед другом летним загаром и в зале их интересовали исключительно дела насущные. А они-то и были самыми интересными.
Открыв сессию, депутаты тут же разошлись на неделю для работы в комитетах. Так парламентское руководство красиво скрыло от народных глаз проблемы, накопленные в течение отпуска. Главная - количественный состав большинства. В контексте конституционной реформы этот вопрос имеет очень большое значение. После подписания Универсала народного единства самый насущный парламентский вопрос - вошла ли “Наша Украина” в парламентскую коалицию. Если да, то каким составом и на каких условиях. Помимо политических симпатий речь идет еще и о стабильности правительства. Ведь в зависимости от ответа на этот вопрос может измениться баланс министерских портфелей по квоте КПУ и НУ.
Накануне открытия сессии “Наша Украина” провела заседание фракции. Депутаты согласовывали позицию именно по вопросу коалиции. Судя по всему, согласия не получилось. По слухам, Роман Бессмертный в категоричной форме призвал коллег подчиниться дисциплине, грозясь оппозиционерам лишением депутатского мандата. Судя по тому, что во вторник комментировали ситуацию только “раскольники” и сам глава фракции, угроза подействовала только на послушных. За разъяснениями “АиФ” обратился к оппонентам Р. Бессмертного.

“Аргументы и факты в Украине”, 07.09.06

“Власть закрывается от общества”

Председатель политисполкома партии “Народный Союз “Наша Украина” Николай Катеринчук считается во фракции главным сепаратистом. Его “АиФ” попросил объяснить свою позицию, исходя из главной претензии - утверждения, что блок пренебрегает интересами избирателей, прикрываясь интересами государства.

- В Чем разница между государственными интересами и интересами избирателей?

- В моем понимании в демократическом обществе интересы большинства - это и есть интересы государства, но при этом государство обязательно учитывает права меньшинства. И делает все для того, чтобы меньшинство могло реализовать свои принципы и программы. Если говорить об интересах государства, то я думаю, они были бы более цивилизованными, если бы отражали все-таки перспективу развития этого государства, и с этим было бы согласно большинство граждан. Сейчас у нас переходный этап, мы сломали старый авторитарный режим, была небольшая оттепель и сейчас нам предлагают демократические свободы заменить определенным уровнем экономического роста, благосостоянием. Готовы ли избиратели к такой модели - нужно спросить у них.

- А как можно спросить?

- Для этого есть политики, которые должны формировать государственную политику и реализовывать ее. Они идут к избирателям, получают от них мандат доверия и потом реализуют его через свои программы.

- Но парламентские выборы и есть один из вариантов такого опроса. Ответ получили.

- Ответ был однозначный. И это должны учитывать политики в своей деятельности. Другое дело, что сейчас ни Мороза, ни остальных мнение народа не интересует. Они говорят: выборы закончились - давайте мы сейчас что-нибудь придумаем сами, то, что наверное понравится людям. Мы уже это проходили. Следующий шаг - политические репрессии и полная закрытость власти от общества.

- Вы уверены, что ваша позиция более близка избирателям, чем позиция руководства фракции?

- Оранжевая коалиция получила большинство голосов в этой стране на парламентских выборах. Поэтому люди хотят демократическое государство, чтобы не власть рассказывала им, что она будет делать, а люди отдавали бы распоряжения власти. И мне кажется, что на сегодняшний день происходящие изменения идут абсолютно без учета парламентских выборов. Многие отошли от своих программных обещаний и сейчас пытаются смоделировать какую-то комфортную именно для собственной политической силы ситуацию участия во власти. Но как это будет отражаться на интересах избирателей, которые за них голосовали, - об этом думают сегодня в последнюю очередь.

“Аргументы и факты в Украине”, 07.09.06

“Нам не нужна широкая коалиция”

Рассказывает Михаил Поживанов, член политсовета блока “Наша Украина”, партия Народный Рух Украины.

- Что сейчас происходит внутри фракции?

- Есть слабые люди, испугавшиеся грозных заявлений господина Бессмертного, заявившего, что все, кто с ним не согласен, должны сдать мандаты. Он ошибается, очень серьезно ошибается. Когда создавался блок “Наша Украина”, оговаривалось, что все решения будут приниматься консенсусом политических партий. Сегодня по такому ответственному решению, как участие в широкой коалиции, консенсуса нет. А господин Бессмертный уже настаивает на том, чтобы все эти решения считались принятыми и мы их исполняли. Но внутри блока есть мнение, что нам не нужно участвовать в широкой коалиции.

- Вы хотите сказать, что заявления Бессмертного - пустые слова?

- Он не имеет права лишить мандата ни одного депутата. Я понимаю, что такие запугивания возникают только тогда, когда других аргументов уже не осталось.

- Тогда, какая часть “Нашей Украины” входит в коалицию и в каком формате будет работать фракция?

- Мне трудно сейчас об этом говорить, потому что я окончательно не знаю, кто принимал решение о том, что министры должны быть в правительстве по квоте “Нашей Украины”. Мы на фракции эти фамилии не рассматривали. Так почему я должен нести ответственность за Зварыча, Балогу, Лихового или Павленко? Кто представил именно эти фамилии, а не другие? На министров обороны и иностранных дел этот вопрос не распространяется - это решение президента, он воспользовался своей  квотой.

- Такое формирование правительства нужно воспринимать как ошибку и с точки зрения логики ее нужно исправлять. Как это можно сделать?

- Сегодня я не вижу возможности исправить ситуацию. Думаю, исправит что-то только время.

- А как тогда сможет работать расколотая фракция, где одна часть представляет коалицию, а другая - оппозицию?

- Работа фракции - нормальная. Каждый народный депутат будет выступать с собственной законодательной инициативой, отрабатывать законодательные акты, высказывать и отстаивать собственную точку зрения.

“Демократична Україна”, 07.09.06

Закон скорочення злочинів
Юрій Котнюк

На чергових прес-конференціях і міністр внутрішніх справ Юрій Луценко, і генеральний прокурор України Олександр Медведько повідомили приємну новину: виявляється, порівняно з аналогічним періодом минулого року злочинність у державі знизилася майже на 20 відсотків, а кількість крадіжок, зокрема, скоротилася аж на 41 відсоток. Та не поспішаймо радіти: ніякої заслуги правоохоронних органів у цьому немає. Просто Верховна Рада зробила нашій міліції щедрий дарунок: прийняла три закони, згідно з якими деякі найбільш поширені види злочинів… перестали вважатися такими.

Була крадіжка — стало дрібне розкрадання
Злочин попадає до статистики лише тоді, коли порушено кримінальну справу. Більшість заяв громадян, адресованих міліції, як правило, містять скарги на сусідів чи близьких родичів, і за наслідками перевірки в порушенні кримінальної справи частіше за все відмовляють через відсутність події чи складу злочину. Проте іноді криміналу не вбачають навіть у випадках, коли крадіжка є незаперечним фактом. Справа в тому, що в законодавстві закріплено два поняття крадіжки: дрібна, котра кваліфікується як адміністративне правопорушення, і більш велика, за яку передбачено кримінальну відповідальність і покарання, пов`язане з позбавленням волі. Така практика характерна для всіх часів та народів: навіть за Сталіна за крадіжку чотирьох колосків можна було відкараскатися штрафом, а вже за п`ять — потрапити до в`язниці.
Кожна країна встановлює свою межу дрібної крадіжки, котра постійно змінюється разом з добробутом народу. Донедавна в Україні ця межа становила 51 гривню, тобто три неоподатковуваних мінімуми доходів громадян. Ця позиція була закріплена в статті 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУАП), проте вона стосувалася лише державного та колективного майна, тобто застосовувалася до так званих несунів із заводів, фабрик та універсамів. Що ж до крадіжок приватної власності, то тут формально мінімальної планки не було: працівники міліції, суду та прокуратури визначали її на око, залежно від того, чи значної матеріальної шкоди заподіяно жертві з огляду на її матеріальне становище. Зазвичай, коли шкода не перевищувала двохсот гривень, у порушенні кримінальної справи відмовляли за малозначимістю — згідно зі статтею 11 Кримінального кодексу України. Проте іноді так само чинили, якщо йшлося про суму понад двісті гривень. Та коли вдавалося спіймати запеклого злодія, на якому тавра ніде ставити, його могли запроторити до буцегарні й за десять гривень.
У 2003 році законодавець вирішив, що настав час планку піднімати, і відповідно до Закону “Про податок на доходи фізичних осіб” величину шкоди стали визначати новою міркою — вона називалася податковою соціальною пільгою, яка дорівнювала мінімальній заробітній платні. Щороку вона мала підвищуватися, оскільки парламент наприкінці кожного року, затверджуючи бюджет, визначає й розмір мінімальної зарплатні.
Рішення мало набрати чинності з 1 січня 2004 року, мінімальна зарплатня тоді дорівнювала 205 гривням. Та це означало б, що межа дрібного розкрадання одразу сягне 615 гривень. Такий стрімкий стрибок неодмінно спричинив би плутанину й безлад, причому не лише в криміналістиці, а й в інших галузях людської діяльності, де застосовувалася податкова соціальна пільга. Тому народні депутати вирішили, що потрібен певний перехідний період, поки люди звикнуть (скажімо, до 2007 року), коли сума цієї пільги поетапно доросте до мінімальної зарплатні. Так, наприклад, у 2004 році вона становила 30 її відсотків, у 2005 — 50% і так далі. Не заглиблюючись у математику, скажемо, що у 2004 році межа дрібної крадіжки складала 184,5 гривень, а в 2005 — 393 гривні.
Таке гуманне ставлення до людей, що схибили в житті, було цілком виправдане, поки справа стосувалася лише державної чи колективної власності. Наприклад, хлопець викрав з вітрини магазину мобільний телефон вартістю 300 гривень, і йому за це, згідно з адмінкодексом, щонайменше “світило” 204 гривні штрафу. Та якщо він украв такий самий телефон у когось в метро, його, за кримінальним кодексом, могли засудити до трьох років позбавлення волі. Здається усе цілком логічним: власник магазину не збідніє через один телефон, зате для приватної особи це може бути великою втратою.
Але другого червня 2005 року сталося те, чого ніхто не чекав: Верховна Рада ухвалила закон про внесення змін до статті 51 КУАП, і відтепер дрібною крадіжкою стало вважатися викрадення не лише державного чи колективного майна, а й взагалі чужого, тобто приватного й особистого. При цьому поняття “дрібне викрадення” включало не лише крадіжку, а й шахрайство, привласнення чи розтрату майна — і за все це визначено максимальне покарання — штраф 255 гривень або 15 діб адмінарешту.
Це призвело до того, що величезний масив кримінальних злочинів перейшов у категорію адміністративних правопорушень і, зрозуміло, перестав фігурувати в статистиці злочинності. Причому розміри цього масиву в найближчому майбутньому будуть лише зростати, оскільки у 2007 році мінімальна заробітна платня становитиме вже 400 гривень, а межа дрібної крадіжки, відповідно, зросте до 1200 гривень. Тож хто б не сидів у кріслі міністра внутрішніх справ через рік чи два, так би мовити, апріорі, він зможе з чистою совістю доповісти, що при ньому злочинність у країні значно знизилася.

Проти бідних
Підвищення межі дрібної крадіжки міліція сприйняла “з почуттям глибокого задоволення”, оскільки одним махом стало менше зайвої та непотрібної (для неї) мороки. Нині за мінімальної зарплати 350 гривень ця горезвісна межа дорівнює 525 гривень.
Уявіть ситуацію, за якої людина вкрала що-небудь на 500 гривень. Якщо її спіймають одразу, міліція складе адміністративний протокол і доправить до суду. Але якщо зловмисника не спіймано, до міліції звертатися марно. Там, звичайно, приймуть заяву, але в порушенні кримінальної справи відмовлять через відсутність складу злочину з огляду на малозначущість події.
У Кримінальному кодексі в статті 185 законотворці визначили кілька видів крадіжок: зі зламом, скоєні повторно чи за попередньою змовою групою осіб. Для адміністративного кодексу усі ці обтяжливі обставини не мають значення: відсидів 15 діб і йди красти далі.
Верховний Суд України розіслав на місця роз`яснення з приводу квартирних крадіжок: якщо крадія спіймано, але вартість викраденого не “дотягує” до певної суми, його треба судити за статтею 162 Кримінального кодексу — незаконне проникнення до житла. На словах це звучить красиво (якщо взяти до уваги, що крадієві за це не загрожує позбавлення волі), але що поробиш, коли в райвідділах міліції навіть старші офіцери уявлення не мають про таку статтю. Вони ніколи не стикалися з нею на практиці, оскільки слідство в таких випадках провадить прокуратура, бо ця стаття спрямована переважно проти тих працівників міліції, котрі полюбляють робити незаконні обшуки, за що їх могли посадити до в`язниці на термін від 2 до 5 років. Нині кримінальних справ за цією статтею як кіт наплакав, оскільки “домушники” — це не та публіка, на яку прокуратура має витрачати свій дорогий робочий час.
Питання про компенсацію шкоди, заподіяної жертвам дрібних крадіжок, взагалі лишилося поза увагою. Якщо людина щось виносить через прохідну заводу чи супермаркету, її або зразу ловлять на гарячому, або не ловлять взагалі, тому там питання про відшкодування збитків гостро не стоїть. Але крадіжки особистого майна мають дещо іншу специфіку, крім того, зловмисник іноді встигає крадені речі продати, а гроші пропити.
У випадку порушення кримінальної справи питання про компенсацію вирішується паралельно з покаранням винного: слідчий виносить постанову про визнання потерпілого цивільним позивачем, а суддя, виносячи вирок, оголошує й рішення про задоволення чи відмову в задоволенні цивільного позову. Але в адміністративній справі держава стурбована лише тим, як покарати правопорушника, а захистом своїх майнових прав потерпілий мусить займатися самотужки, тобто позовну заяву, сплачуючи всі судові витрати.
Таким чином, новий закон передусім боляче вдарив по найбідніших верствах населення. Якщо у заможного городянина, наприклад, вкрадуть мобільний телефон вартістю 500 гривень — для нього це лише дрібна неприємність. Але якщо в сільській глибинці в безробітного селянина вкрадуть кабана на ту ж суму — для нього це вже трагедія. Жителі великих міст не дуже обурюються порушенням свої прав, а в провінції народ традиційно мовчить.
Про те, що законодавець щось наплутав у цьому питанні, свідчить навіть офіційна статистика. У першому півріччі 2005 року міліція розкрила 52 тисячі крадіжок, а за шість місяців цього року — лише 29 тисяч. За принципом сполучних посудин різниця у 23 тисячі пред`явлених звинувачень у кримінальних справ щодо крадіжок мала перейти в розряд адміністративних правопорушень за дрібні крадіжки. Проте останніх додалося лише на шість тисяч, оскільки кількість зловмисників, притягнутих до відповідальності за статтею 51 КУАП, зросла з 3235 до 9917.
Отже, з цього можна зробити принаймні висновки. Перший — в Україні стали менше красти, у що жодний тверезий українець, звичайно, ж не повірить. Другий — міліція стала гірше працювати, оскільки спіймано менше крадіїв. Але ж грабіжників, гвалтівників та вбивць за той же період спіймано не менше, а в деяких випадках навіть більше, аніж за аналогічний період минулого року. І третій висновок — закон насправді є у тому розумінні, що ухвалювали його, спираючись не на конституційні положення про непорушність права приватної власності, і не на принцип, згідно з яким жодний злочин не повинен лишитися безкарним, а керуючись якимись іншими, більш прагматичними міркуваннями.

“День”, 07.09.06

Вказівки за сніданком
Віталій Княжанський
 
Учора представники Європейської бізнес-асоціації вручили голові Секретаріату Президента України Олегу Рибачуку своє солідне щорічне дослідження “Перешкоди для інвестицій в Україну”. Слід зазначити, що це не перелік скарг. У доповіді представлене колективне бачення необхідних Україні реформ і відповідні пропозиції щодо бізнесу. У прес-релізі, що розповсюджувався під час презентації цієї роботи 24 липня, вказується, що це видання активно використовується для діалогу з владою і, зокрема, в рамках Консультативної ради з питань іноземних інвестицій при Президенті України. Але, схоже, голова Секретаріату бачив його вперше і, приймаючи подарунок, висловився в тому сенсі, що з кожним роком ця праця має ставати все тоншою… Цілком нормал