УкрЧАС

 Огляд матеріалів на економічну тематику („Дело”, „Аргументы и факты в Украине”,  „Комсомольская правда в Украине ”, „Факты”, „Московський комсомолец в Украине”, „Правда Украины”) від 31 серпня 2006 року.

“Факты”, 31.08.06

Столичные котельные таки начали отключать от газа
Газовики уверяют, что особо больших проблем у киевлян в связи с этим не будет. Но горячая вода в кранах, видимо, не сегодня-завтра начнет остывать
Екатерина Новосвитняя

Вчера утром киевляне не ощутили проблем с газом, которые возникли у “Киевэнерго” из-за неуплаты образовавшегося многомиллионного долга перед компанией “Газ Украины”, хотя “Киевгаз” таки отключил в столице семь объектов “Киевэнерго”, в том числе ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6.

- Но газ в квартирах киевлян будет всегда! - заявил “ФАКТАМ” первый заместитель главы правления - главный инженер ОАО “Киевгаз” Болеслав Бернацкий. - Ведь дома мы потребляем только украинское голубое топливо. Вы помните, даже в первых числах января нынешнего года, когда возник российско-украинский газовый кризис, конфорки на наших кухнях горели бесперебойно. А вот горячей воды может не стать, если у вас дома нет газовой водонагревательной колонки. Наши специалисты вчера (во вторник. - Авт.) побывали в семи филиалах “Киевэнерго”, в том числе и на двух крупных ТЭЦ, и “прикрутили” им газовый кран, так что котлы у них потухнут, если энергетики не перейдут на другой вид топлива. Мы и дальше будем ходить по предприятиям “Киевэнерго” и отключать газ, пока они не расплатятся с долгами.

Население хорошо платит за голубое топливо - уровень оплаты составляет 92 процента, платят и коммунальные предприятия. Но дело в том, что тарифы на горячую воду должны быть выше нынешних уже в три раза! Киеву нужно срочно решать эту проблему, иначе зимой дело будет плохо, ведь речь идет не только о горячей воде, но и об отоплении, если только в столице не начнут греть воду на мазуте или - по старинке - на угле.

Вот с начала года по стране отключали от газоснабжения за долги около 1,5 тысячи промпредприятий, более 3,5 тысячи котелен теплокоммунэнерго, и после этого должники рассчитывались гораздо живее. Ведь если “Газу Украины” сейчас не вернут долги, он не сможет запастиcь голубым топливом на зиму. Самое удивительное в этой ситуации, что “Киевэнерго” пока игнорирует требования “Газа Украины” сделать одну простую вещь, которую при прошлом руководстве делали всегда - согласовать график погашения задолженности с определением конкретных сроков перечисления средств.

По информации департамента общественных связей “Киевэнерго”, в среду газовики запланировали отключить еще 12 котелен. Но об отключении ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6 там… не слышали и считают, что такой шаг был бы полной катастрофой, так как потом крайне сложно ввести в действие теплоцентрали. Речь идет пока только о мелких потребителях, небольших котельнях и нескольких десятках домов, предприятий и фирм. Во всех районах в квартирах есть горячая вода, правда, она может стать теплой, так как “Киевэнерго” перешел на режим экономии. Горячая вода есть во всех больницах и детсадах. В сложившихся условиях при экономии газа столичные энергетики все-таки не собираются греть воду мазутом и тем более углем.

Уже два дня идут переговоры между “Киевгазом” и “Киевэнерго” об урегулировании ситуации. Дело осложняется тем, что столичные власти не перечислили вовремя “Киевэнерго” крупную сумму, которая составляет разницу между действующими тарифами для населения и нынешней реальной стоимостью газа, который используется при подогреве воды (а зимой - отоплении).

Как разрешит эту ситуацию столичная мэрия, неизвестно - там постоянные совещания. Категорически отказался отвечать на вопросы “ФАКТОВ” по данной теме и. о. начальника главного управления топлива и энергетики горадминистрации Владимир Бортовский, сославшись на запрет мэра Черновецкого всем чиновникам общаться с прессой.

“Аргументы и факты”, 31.08.06

Бюджет: что продадут, чтобы были деньги на пенсии

Пенсии и социальные выплаты в этом году Украина кое-как платит. При этом везде говорят, что это деньги, вырученные от продажи “Криворожстали”. А откуда возьмут средства на социальные программы в будущем году, если второй такой “Криворожстали” уже не будет?
П. Васильева, Кривой Рог

Эксперт Виктор Небоженко уверен, что в будущем году деньги на социальные программы найдутся. Другое дело - хватит ли средств в дальнейшем:

- Ни на какое стимулирование отечественной экономики или диалог власти и бизнеса (что могло бы в результате существенно пополнить казну) пока рассчитывать не приходится. Уже не первый год наши управленцы используют в своей практике четыре варианта пополнения бюджета.
Первый - так называемый “вице-премьерский” - закручивание гаек в среднем и малом бизнесе, усиление налогового пресса, увеличение плана сборов для налоговых
администраций на местах.
Второй - продажа очередного крупного госпредприятия. В данном случае, например, “Укртелекома”.
Третий - выпуск необеспеченной валюты. Это немедленно приведет к инфляции.
Четвертый - заем за границей под высокие проценты, отдавать который долго и трудно придется потомкам.
Скорее всего, нынешнее правительство использует первый вариант. Он наиболее скрытый и простой одновременно. Если продажа стратегически важного предприятия или появление необеспеченной денежной массы могут вызвать бурный протест и в обществе, и в парламенте, то повышение налогов пройдет незаметно. Правда, такие драконовские меры по отношению к собственному бизнесу могут дать кратковременный результат - на год-полтора, не больше. Ручеек иссякнет. Часть бизнеса просто исчезнет, а другая - опять перейдет в глухую тень, под покровительство криминала. Но это уже будет головная боль следующего правительства.

“Аргументы и факты”, 31.08.06

…почему НПЗ закрываются в августе?

Не понимаю, почему украинские нефтеперерабатывающие заводы ежегодно останавливаются на реконструкцию в конце лета и в начале осени - когда спрос на топливо в стране наиболее высок? Почему это нельзя делать в другое время года - например, зимой или ранней весной?
Н. Подашевский, Харьков

По мнению представителей топливного рынка, закрытие заводов на реконструкцию происходит как раз в наиболее подходящее для этого время.
- Могу пояснить на примере Лисичанского НПЗ, - предложил ведущий специалист пресс-службы “ТНК-ВР Украина” Дмитрий Зверев. - До 2004 года он останавливался на ремонт два раза в год. Основной задачей остановок было восстановление нормальной работоспособности оборудования после долгого простоя предприятия.  Сейчас же завод перешел на годовой рабочий цикл. Повышается эффективность работы и качество продукции. В этом году остановка Лисичанского НПЗ на ремонт запланирована на октябрь. Это плановая остановка - о ней заблаговременно проинформированы все ведомства, участники рынка и наши партнеры. Мы сознательно перенесли остановку на осень вместо того, чтобы останавливаться в апреле-мае, когда потребление достигает своего пика. Нецелесообразно проводить реконструкцию и зимой, в силу неблагоприятных погодных условий. Осенью же спрос идет на спад.

“Аргументы и факты”, 31.08.06

Особо ценные земли
10% территории Украины могут иметь заповедный статус
Ксения Мелешко

Еще чуть-чуть и, кажется, от людей не спрячешься нигде. А так хочется, чтобы пение птиц не перебивали пьяные крики и под ногами мусор не лежал ковром. И чтобы признаки цивилизации канули в Лету: только дикая природа и доброе одиночество.

Подъезжаем к заповеднику. Шлагбаум. Надпись “Заповедная зона”. Слева - дикий пляж, справа - охрана. За оградой масса птиц, кормящихся на лиманах. Заповедник - зона, закрытая для посещений?
“В соответствии с законодательст-вом в заповеднике можно пройти по определенным маршрутам, посмотреть то, что разрешается. Впрочем, в Украине есть заповедники, куда вход туристам вообще запрещен. Например, природный заповедник “Мыс Мартьян” полностью окружен забором, - рассказывает Игорь Иваненко, руководитель Государственной службы заповедного дела Министерства охраны окружающей природной среды Украины. - Территория этого заповедника, расположенного недалеко от Ялты, - всего 120 га суши и 120 га моря. Мыс Мартьян - это оазис редкостных, краснокнижных растений. Попасть туда на экскурсию невозможно: это научный объект. А вот в Ялтинском горно-лесном заповеднике есть целая серия эколого-просветительских маршрутов. В Крыму также находятся три популярнейших парка-памятника садово-паркового искусства: Ливадийский, Мисхорский, Массандровский. Их общая площадь всего около 100 га, но это одни из наиболее нагруженных рекреационных территорий. Через Мисхорский и Ливадийский парки проходят до 800 тысяч человек в год”.
Где искать самую настоящую, первозданную Украину? Лучше всего сохранились территории, занятые лесами, кустарниками, водно-болотными угодьями и степью - это около 20% украинских земель. Но по-настоящему девственная, нетронутая природа есть только в заповедниках. Это приблизительно 14% от общей площади заповедной зоны. Например, в Карпатах сохранились уникальные леса. Сюда часто наведываются научные экспедиции. Недавно в Карпатском биосферном заповеднике начался международный эксперимент по оценке состояния пралесов. Как выяснилось, это наиболее сохранившиеся леса во всей Европе.

Миграции по-африкански

Иностранцы чаще всего приезжают в Украину, наследуя знаменитого Джеральда Даррелла - изучая окружающий мир, вооружившись научными методами. Особое внимание - Азово-Черноморскому коридору: он начинается с Дунайского биосферного заповедника в дельте Дуная, проходит через серию лиманов, Черноморский биосферный заповедник, ответвляясь к заповеднику Аскания-Нова, вдоль азовского побережья и заканчивается региональным ландшафтным парком “Меотида” на Кривой Косе - практически у российской границы.
Одна из ключевых территорий для научного туризма - озеро Сиваш, где создается Сивашский национальный природный парк. Совместные экспедиции Украины, Голландии и Норвегии буквально за несколько дней зафиксировали в этих местах четыре миллиона мигрирующих птиц. Этот факт ставит здешние водно-болотные угодья в один ряд с мировыми “перевалочными пунктами” птиц на побережье Голландии и в Центральной Африке. Сегодня здесь находятся охотничьи угодья и ситуация складывается непростая: охотники заинте-ресованы в угодьях, а заповедная служба - в сохранении и рациональном использовании первозданных территорий.
Еще один “магнит” заповедных мест - духовные святыни. В национальном природном парке “Гуцульщина”, что на Ивано-Франковщине, есть такое место - Здвижин. После второй мировой войны одному из местных жителей здесь явилась дева Мария. Говорят, полгода назад во время службы в местном храме снова было явление. А в Тернопольской области в получасе ходьбы от старинного села Крынцылив в густом лесу имеется языческое капище древнего Звенигорода, куда съезжаются экстрасенсы и язычники. Вплоть до середины XVII века эти места имели для язычников такое же значение, как для христиан Киево-Печерская или Почаевская лавра.

Заповедники и лесхозы

“В национальных парках Западной Европы, в Прибалтике меня всегда поражал местный колорит: поваленные, разлагающиеся деревья, поросшие мхом. Упавшие деревья никто не убирает, вокруг - дикие заросли, - рассказывает Игорь Иваненко. - Если в природоохранных объектах Госкомлесхоза приветствуется жесткий контроль за природой, то в Европе и Японии стремятся сохранить экосистему в первозданном виде. К сожалению, в Украине заповедников мало. Площадь земель Украины, имеющих заповедный статус, - всего 4,7%. По сравнению с европейскими странами - это очень скромная цифра. Площадь заповедных земель необходимо увеличить до 10% и для этого Минприроды разработало проект Общегосударственной программы развития заповедного дела в Украине на период до 2020 года”.
Однако появление некоторых новых заповедных объектов в некотором смысле “мешает” лесхозам, поскольку на заповедных территориях нельзя осваивать лесные ресурсы традиционным способом сплошных рубок. Кстати, на практике складывается любопытная ситуация: сегодня именно парки сотрудничают с местными властями и населением, особенно в Карпатском регионе. Именно парки, а не лесхозы, обеспечивают людей дровами.
А как же туристы, желающие забраться в дебри? Сегодня в большинстве случаев они могут рассчитывать на дикий отдых. Чтобы зарабатывать на национальных природных парках, нужна соответствующая инфраструктура: хорошие дороги, отели, кафе и рестораны, музеи и визит-центры. Например, национальный парк в Германии площадью 25 тысяч га сегодня получает финансирование около 3 млн. евро в год, а в Польше - 5 млн. злотых. Стыдно сказать, но в Украине в прошлом году на обеспечение всех национальных природных парков была выделена примерно такая же сумма.

“Дело”, 31.08.06

Великое переселение оплатит бюджет
Катерина Прищепа 

Руководство Киевской городской государственной администрации будет просить у властей Киевской области выделить 250 га земли, чтобы разместить промышленные предприятия, выносимые мэрией за пределы Киева. Деньги же на перенос предприятий городские власти намерены попросить у правительства. Об этом “ДЕЛУ” сообщил исполняющий обязанности первого заместителя главы Киевгорадминистрации Анатолий Голубченко. “Сейчас стоит вопрос о том, чтобы вынести за пределы Киева три предприятия, потом будем говорить об остальных”, — сказал Голубченко.
 
Губернаторский план

Как рассказала “ДЕЛУ” глава Киевской областной государственной администрации Вера Ульянченко, в области готовы принять столичные  предприятия. Разместить их намерены на промышленных площадках, где раньше размещалось объекты советского оборонного комплекса. Среди таких территорий Ульянченко назвала Боярку, Ржищев, Богуслав, Белую Церковь. По мнению начальника главного управления экономики областной администрации Валентина Завадского, перенесенные предприятия могут выровнять ситуацию с заработной платой в области. “На сегодня у нас в области существует очень большой разрыв по заработной плате между людьми, которые живут рядом с Киевом и на границах области. Размер заработной платы может различаться в разы”, — сказал он “ДЕЛУ”.

Планы передшественников

Бывший глава Киевгорадминистрации Александр Омельченко тоже заявлял о намерении переместить ряд промышленных предприятий Киева с территорий, которые они занимают сейчас. Среди кандидатов на выселение назывались ОАО “Киевский завод “Радар”, завод “Фотон” и ОАО “Киевгума”. Голубченко не назвал предприятия, которые будут выселяться. “В первую очередь мы будем переносить тех, кто загрязняет окружающую среду”, — повторил он заявления главы городской администрации Леонида Черновецкого. На вопрос “ДЕЛА” о том, находится ли в этом списке “Киевгума”, Голубченко ответил утвердительно.

Оценка предприятий

На заводах перспективу выселения воспринимают скептически. “Во-первых, я не видел никаких документов, не было решения Киевсовета по этому поводу”, — сказал председатель правления “Киевгумы” Андрей Острогруд в беседе с корреспондентом “ДЕЛА”. “На нашем предприятии работает несколько тысяч человек, мы выпускаем продукции на восемь с половиной миллионов гривен в месяц, наши работники кормят свои семьи, и переселение может разрушить предприятие”, — пожаловался он. Главная проблема с возможным переносом предприятия, по его словам, в том, что большинство оборудования после демонтажа не сможет использоваться вновь. “Наше оборудование, прямо говоря, не новое, и если его демонтировать, оно уже просто будет непригодным к эксплуатации. Если власти предоставят нам средства для закупки нового оборудования, для обустройства производства на новом месте, мы можем рассмотреть этот вопрос на собрании акционеров”, — сказал Острогруд.

О компенсациях

По словам Голубченко, главной проблемой на сегодня является вопрос компенсаций для “переселенцев”. Объем затрат на переезд промышленных мощностей в администрации еще не подсчитывали, однако обещают, что без помощи предприятия не останутся. Искать средства для компенсации Киев будет на государственном уровне. “В первых числах сентября в Кабинете Министров будет проходить совещание по вопросам Киева, и мы там намерены поднять этот вопрос”, — сказал он.

“Дело”, 31.08.06

Азаров поделит 170 млрд.
Юрий Лукашин

На следующей неделе Кабинет Министров завершит разработку госбюджета на 2007 год и подаст его в Верховную Раду до середины сентября. Об этом сообщил первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров по итогам рассмотрения проекта госбюджета на вчерашнем заседании правительства. По его словам, на днях Кабмин также закончит разработку Программы антикризисных мер до конца 2006 года, представит парламенту проект изменений госбюджета текущего года, а также “Программу деятельности Кабинета Министров на период 2006-2011 годов”.
 
Азаров озвучил некоторые параметры главного финансового документа страны на следующий год. Рост ВВП в 2007 году Минфин намерен заложить на уровне 6,5%, инфляцию - не выше 7,5%. Общие доходы госбюджета будут увеличены примерно на 15% по сравнению с бюджетом текущего года. Приблизительный размер консолидированного бюджета, по словам Азарова, составит 170 млрд. грн., а размер общего фонда госбюджета - около 110 млрд. грн. По словам Азарова, все средства от приватизации Кабмин в 2007 году намерен пустить исключительно на “инвестиционные инфраструктурные проекты”. По словам Азарова, госбюджет планируется исходя из того, что цена российского газа для Украины составит $135 за тысячу кубометров.

Какие именно изменения предлагается внести в бюджет текущего года, глава Минфина отказался сообщить, пообещав сделать это непосредственно перед подачей документа в парламент. На вопрос о том, стоит ли ради оставшихся четырех месяцев до конца года вносить изменения в бюджет, Азаров ответил: “Мне что, делать больше нечего, чтобы изменения вносить, в Раду ходить? У меня других забот хватает. Он (Виктор Пинзеник, предыдущий глава Минфина. - “ДЕЛО”) умудрился спланировать мне такой бюджет, что все основные доходы и расходы перенесены на четвертый квартал. Что мне остается делать с таким бюджетом?”

“Дело”, 31.08.06

Плачков проверит Алекперова
Владимир Драбчук

Губернатор Одесской области Иван Плачков намерен инициировать проверку выполнения Одесским НПЗ (”ЛУКОЙЛ-Одесский НПЗ”) обязательств по реконструкции предприятия. “Для проверки будет создана специальная комиссия”,— сообщил одесский губернатор. Комиссия проверит выполнение “ЛУКОЙЛом” условий соглашения, которое было подписано с Одесской облгосадминистрацией перед остановкой завода на реконструкцию в августе 2006 года. По словам губернатора, “ЛУКОЙЛ” “взял на себя многочисленные обязательства по сохранению рабочих мест и по выплате налогов в областной бюджет, и теперь будет проверяться их выполнение”.
 
По мнению Юрия Бойко, нынешнего министра топлива и энергетики, настоящей причиной остановки Одесского НПЗ является далеко не проведение реконструкции. “Формальная причина — проведение реконструкции, де-факто — НПЗ остановлен из-за того, что не выдержали конкуренции с российскими производителями”,— объяснял на последней пресс-конференции министр. Среди претензий, которые могут быть выдвинуты предприятию, — недоинвестирование в реконтрукцию, недоплата обещанных налогов и существенное сокрашение рабочих мест. “ЛУКОЙЛ” уже инвестировала в реконструкцию НПЗ около $100 млн., причем во время остановки в августе 2005 года НПЗ обещали, что в течение трех лет реконструкции будет  вложено $350 млн. Таким образом, не трудно догадаться, что одесский губернатор хочет, чтобы собственник “ЛУКОЙЛА” Вагит Алекперов в течение ближайших двух лет вложил еще как минимум $250 млн. Забота губернатора о выполнении заявленных обязательств не случайна. Одесский НПЗ — крупнейший плательщик налогов в области. На него приходится около 25% объема промышленного производства области. Информацию о динамике уплаты налогов и о динамике сокращения рабочих мест на “ЛУКОЙЛ-Одесский НПЗ” пока почему-то не разглашают. По информации “ДЕЛА” проверка может начаться уже в начале сентября. В комиссию войдут представители облгосадминистрации, налоговой, Минтопэнерго и других ведомств. В то же время в компании “ЛУКОЙЛ-Украина” уже заявили, что не уверены в том, что у губернатора есть полномочия проведения таких проверок. “Кто такой Плачков, чтобы инициировать такую проверку? Одесский НПЗ - это частная собственность, как бы она ни была значима в социальном плане для Одесской области”, - говорит глава пресс-службы компании “ЛУКОЙЛ-Украина” Валерий Рясик.  В то же время он в беседе с корреспондентом “ДЕЛА” подтвердил, что все работы по реконструкции выполнены “приблизительно на треть”.

“Дело”, 31.08.06

Тулуб меняет правила закупки оборудования для шахт
Андрей Заика

Министр угольной промышленности Сергей Тулуб приказал изменить условия проведения тендеров на закупку горно-шахтного оборудования для государственных шахт. После введения новых правил могут пострадать крупнейшие машиностроительные предприятия Украины, продукция которых пользовалась спросом благодаря ее дешевизне.
 
Сергей Тулуб считает, что условия тендеров следует составлять так, чтобы там покупалось только качественное, а не дешевое оборудование. “Техника для шахт должна работать долго и без поломок”, — объясняет Яков Шумик, руководитель пресс-службы Министерства угольной промышленности.

Инициатива министра была вызвана жалобами на плохое качество и малый ресурс отечественной техники для шахт. “Директора шахт привели пример — ресурс украинского угольного комбайна составляет 50 тыс. часов работы, а зарубежных — от 500 тыс. до 1 млн. часов”, — рассказывает Яков Шумик.

Отечественные производители оборудования признают, что если шахтеры будут покупать импортную технику, то украинские заводы потеряют большие деньги. Только на двух тендерах, проведенных Минуглепромом в этом году, закуплено оборудования на 524 млн. грн. Кроме этого, по оценке министерства, необходимо еще 300 млн. грн. — на капитальный ремонт очистных комбайнов и механизированных комплексов.

Крупнейшие по стоимости заказы достаются предприятиям, входящим  в компанию “Горные машины” (бывший “Укруглемаш”), подконтрольную структурам Рината Ахметова. Так, Дружковский машзавод, выигравший оба тендера Минуглепрома, получит за свою продукцию 161 млн. грн. Успех продукции предприятий “Горных машин” объясняется невысокой ценой.  “Продукция наших заводов побеждает в тендерах потому, что техника конкурентов из Польши и Чехии в полтора-два раза дороже”, — утвержджают в пресс-службе “Горных машин”. 

При этом, несмотря на привлекательные цены, шахтеры частных угольных компаний все чаще останавливают свой выбор на более дорогом зарубежном оборудовании. Как пояснил Александр Вивчаренко, технический директор компании “Павлоградуголь”, входящей в холдинг Ахметова “ДТЭК”, эта техника позволяет снизить себестоимость добычи угля. “Мы приняли решение о покупке зарубежной техники — из Германии, Чехии, — отмечает он. — Дорогая техника. Но если посчитать срок ее эксплуатации, расходы на содержание, она более  выгодная, чем  изготовленная в России или в Украине”.

Как сообщил “ДЕЛУ” Максим Титов, руководитель департамента по связям с общественностью “ДТЭК”, объем средств, которые они направляют в 2006 году на закупку горно-шахтного оборудования, составляет более 131 млн. грн.

“Дело”, 31.08.06

“Приват” проиграл суд профсоюзу “Галичины”
Василий Скриба

Дрогобычский межрайонный суд удовлетворил коллективный иск 950 работников нефтеперерабатывающего комплекса “Галичина” (Дрогобыч) к председателю правления компании Александру Лазорко. Профкому предприятия удалось доказать, что топ-менеджер не выполнял подписанный между работниками и правлением коллективный договор, в частности, относительно выплаты зарплаты, премий за выслугу лет и других выплат. Об этом сообщил председатель профкома “Галичины” Богдан Ивахив. По его словам, общая сумма долга работникам достигла 1,5 млн. грн. …
 
Топы говорят о сложном финансовом положении

Первое судебное заседание по этому делу состоялось 31 июля. Ответчик обещал представить суду документы, которые должны были опровергнуть претензии работников, но так и не сделал этого. Между тем на заводе начали выплату “тринадцатой” зарплаты.

Позже работникам объяснили, что проводить выплаты в полном объеме было невозможно из-за сложного финансового положения. “Мы не можем принять такого объяснения, так как прошлый год предприятие закончило с прибылью”, — говорит Ивахив.

В юридическом отделе “Галичины” не сообщили, будет ли руководство завода подавать апелляцию. “Точно не могу сказать”, — сказал сотрудник отдела, отказавшись представиться.

Судебные тяжбы относительно невыполнения руководством нефтеперерабатывающего комплекса условий коллективного договора начались после последнего собрания акционеров, состоявшегося 23 мая. Тогда группа “Приват” не допустила представителей Фонда государственного имущества в контролирующие органы “Галичины”. Хотя председатель профкома предприятия отрицает какую-либо связь между этими событиями. 

Сотрудники ходят в суд по очереди

Для начала профком “Галичины” подал иск от лица трех работников, который затем в суде был разделен на три отдельных дела. Позже был подан также коллективный иск.

Тот же Дрогобычский межрайонный суд в июле 2006 года принял решение в пользу одного из работников “Галичины”, обязав руководство компании выплатить ему свыше 3 тыс. грн. дополнительных выплат и начислений в соответствие с коллективным договором.

В марте 2006 года Игорь Еремеев продал 41% акций “Галичины” группе “Приват”, которая таким образом получила контроль над предприятием.

“Правда Украины”, 31.08.06

Что посчитают по осени
Новое содержание экономического роста и критика его правительством
Евгений Перегуда

В начале нынешней недели появилось очередное интервью первого вице-премьера Николая Азарова. В нем главный идеолог экономической политики Партии регионов и правительства, пожалуй, впервые публично признал существовавшую в последние месяцы деятельности Кабинета Юрия Еханурова тенденцию экономического роста. Ранее в публичной риторике г-на Азарова и других регионалов утвердилась устойчивая характеристика нынешнего положения как кризисного, с чем, кстати, было связано и название правящей коалиции — Антикризисная. Хотя справедливости ради стоит заметить, что впервые такое название еще весной предложил лидер КПУ Петр Симоненко.
Естественно, первый вице-премьер не мог все время игнорировать факты постоянного роста в последние месяцы валового внутреннего продукта и промпроизводства. Так, с апреля по июль месячные показатели промышленного роста последовательно росли с 0,5% до 11,4%, и суммарный рост за семь месяцев составил 4,8%. А ВВП за этот период возрос на 5,5%.

Упущенные возможности?
Однако новации в оценке Николаем Азаровым ситуации отнюдь не означают, что он принципиально изменил отношение к политике предыдущих правительств. Достигнутые успехи он связал с двумя факторами. Во-первых, с использованием ресурса, полученного от продажи “Криворожстали”. Во-вторых, с ростом мировых цен на продукцию металлургии. Уже само перечисление в ряд этих факторов должно было натолкнуть на мысль о том, что прежнее правительство не использовало благоприятную ситуацию на мировых рынках для закрепления роста.
Свидетельством тому г-н Азаров считает и отсутствие серьезных инвестпроектов. Он считает, что ни Тимошенко, ни Ехануров не занимались стоящими перед Украиной структурными реформами — налоговой, пенсионной, медицинской, в то время как именно “дооранжевое” правительство Януковича, достигнув впечатляющего экономического роста, заложило предпосылки для их проведения и даже успело, по словам Азарова, приступить к их реализации. Однако его преемники реформы остановили.
Не будем с ходу утверждать обратное. После того как коалиция “Сила народа” развалилась, действительно, существовала проблема политической базы проведения структурных преобразований. Кроме того, власть уделила внимание курсу на вступление Украины в ВТО. Очевидно, это стало главными причинами непроведения ряда структурных реформ. Хотя утверждать, что они отсутствовали вовсе, некорректно. Специфика украинско-российских “газовых” отношений заставила правительство на 15-м году независимости наконец приступить к важнейшей реформе — энергосбережения.

Перспектива подорожания газа
До кабинета Еханурова этим вопросом вообще никто всерьез не занимался. А ведь именно высокая ресурсоемкость производства является важнейшим фактором неэффективности национальной экономики. И то, что новое правительство ни слова не говорит об этой проблеме, настораживает. Хотя бы потому, что сами функционеры Кабмина признают: новое повышение цены на газ неизбежно.
Странно выглядит и обвинение относительно использования конъюнктуры на мировых рынках. Естественно, основания для экономического роста в начале 2000-х гг. носили более фундаментальный характер, в частности, в сфере новой системы собственности (заслуга в чем принадлежит, естественно, не тогдашнему правительству, а его предшественникам), однако большинство экспертов не подвергает даже сомнению то, что масштабы роста в 2003-2004 гг. в значительной мере были обеспечены как раз благоприятной конъюнктурой. Именно в годы Правительства Януковича и предыдущих правительств была заложена преимущественно экспортная ориентация отечественной промышленности, что обеспечивалось в том числе характером приватизации. И именно исчезновение благоприятного тренда на рынках металла во второй половине 2004 г. объясняет начавшееся уже тогда и продолжившееся в “оранжевый период” сокращение темпов роста.
Действительно, как отмечает г-н Азаров, в период деятельности тогдашнего правительства на казначейских счетах были накоплены значительные суммы. Однако его утверждение, что они расходовались (или должны были расходоваться) на структурные реформы, спорно. Например, к реформам в здравоохранении тогдашняя власть и не подступала.

О пенсионной реформе и элитах
Что же касается пенсионной реформы, то она, действительно, была начата, но ее результаты были мизерны. И, на наш взгляд, вовсе не по причине непродолжительного действия, а, самое главное, из-за отсутствия доверия в обществе, раскола между социальными группами — в первую очередь между властью и остальным населением. Раскола, который в ходе предвыборной кампании 2004 г. был еще более углублен действиями политической команды, которую представлял г-н Азаров.
Но это не значит, что средства не расходовались на “благие” цели. Вспомним, как тогдашнее правительство “облагодетельствовало” за полтора месяца до выборов пенсионеров. Нет, не подняв им пенсии, а лишь осуществив временные доплаты, одновременно уравняв все категории пенсионеров, независимо от трудового вклада. И следует помнить, что дальнейшее резкое увеличение социальных расходов уже Тимошенко в значительной мере объяснялось именно сентябрьским 2004 г. шагом в пенсионной сфере правительства Януковича. Иначе народ просто не понял бы “оранжевых”, и их крах наступил бы еще раньше. Просто новый кабинет ввел эти выплаты в законное русло из режима ручного “облагодетельствования”.
Экспортная ориентация промышленности и ручное использование финансовых дивидендов роста является наиболее примечательным показателем того, что дивиденды от тогдашнего экономического подъема аккумулировались в узкой сфере политических элит. Но сохранение демократических институтов вынудило последние к усилению социальной составляющей политики. Таким образом, резкое усиление этой составляющей в 2005 г. являлось вовсе не следствием субъективных взглядов “оранжевых” руководителей, а было заложено особенностями социально-политического развития в предыдущий период (в том числе сохранения реального значения выборного механизма определения властных структур), лишь усиленными “эффектом Майдана”.
Сомнительно и объяснение г-ном Азаровым особенностей производственного роста в последние месяцы. Дело в том, что усиление социальной составляющей в предыдущий год существенно скорректировало финансовые потоки.
По мнению советника председателя правления Нацбанка Валерия Литвицкого, тенденция роста производства в последние месяцы указанным и объясняется. То есть нынешний рост качественно отличается от того, который наблюдался до последних президентских выборов, поскольку он стимулирован развитием именно внутреннего рынка.
Конечно, можно обвинить г-на Литвицкого в определенной заангажированности, хотя, по нашему мнению, он не давал к этому серьезного повода, однако косвенно его выводы в своих выступлениях подтвердил уже министр экономики   “регионального   правительства” Владимир Макуха.
Толкование “тенденций”
Минэкономики сообщило, что своим ростом в январе-июле промышленность в первую очередь обязана машиностроению, пищевой и перерабатывающей отраслям, а рост в машиностроении (13,1%) почти в два раза превышает рост в той же металлургии и обработке металлов (6,8%). Кроме того, был отмечен значительный приток инвестиций (на 11%), а большая их часть была направлена именно в промышленность. Это абсолютно не снимает с прежних правительств вину за просчеты, в том числе в некоторых сегментах, например, в сфере производства кокса и нефтепереработки, где в первые семь месяцев текущего года падение составило 1,3%, однако позволяет утверждать, что падение темпов роста в 2005 г. было переходной фазой излечивания от социального патернализма, а также во многом изменило взгляд на последствия нынешнего роста.
В связи с опережающим развитием отраслей, ориентированных на внутренний рынок, можно утверждать, что дивиденды от этого роста неизбежно аккумулируются в более широком социальном сегменте, чем ранее, и это качественно отличает нынешний рост от экспортноориентированного роста в предыдущие годы. Это же способствует созданию предпосылок для преодоления негативных явлений, которыми сопровождается переориентация роста на внутренний рынок. Свидетельством тому стало, по нашему мнению, отмеченное тем же г-ном Литвицким резкое уменьшение в июле дефицита текущего счета платежного баланса.

Вместо послесловия
P.S. Впрочем, это не означает, что реформы, о которых говорил Николай Азаров, не нужны. Естественно, закрепление последствий роста возможно лишь при условии определенных институциональных изменений, и именно в создании необходимых политических предпосылок для их проведения и заключается смысл правительства “широкой коалиции”. Однако проблема в том, что попытка “регионального” руководства правительства проводить в ряде случаев “сепаратную” кадровую политику, а также продолжение “антикризисной” риторики и даже (в определенных сферах) антипрезидентских действий в совокупности с возможными негативными последствиями от реформ, и вместе с тем повышение цен на газ, на жилищно-коммунальные услуги могут сорвать наметившийся общественный консенсус и политическую стабилизацию как предпосылку закрепления позитива.

“Московский комсомолец в Украине”, 31.08.06

Удар в спину Кабмина
Иван Даринский

Первый вице-премьер-министр Украины Николай Азаров считает, что ряд решений прежнего правительства, в том числе и в бюджетной сфере, были “ударом в спину”. По его словам, “предыдущие правительства существовали, проедая “Криворожсталь”.
Министр финансов считает, что бюджет-2006 необходимо пересмотреть. По его мнению, бюджет нынешнего года несбалансирован и нереален, а бюджетная роспись спланирована так, что основные доходы и расходы приходятся на четвертый квартал текущего года. “Это делалось специально и сознательно, ведь было очевидно, что в июле-августе будет работать уже другой Кабинет Министров. Сейчас отклонение от бюджетной росписи составляет около 7 млрд. гривен, - говорит Азаров. - Еще одна красноречивая цифра - расходные статьи бюджета за семь с половиной месяцев были профинансированы за счет остатков денег на едином казначейском счете. В сумме 11 млрд. гривен! Я могу сказать, что это за деньги. Это средства, вырученные от продажи “Криворожстали”. По сути, предыдущие правительства существовали, “проедая “Криворожсталь”. То есть, прежнее руководство Министерства финансов не могло не видеть того, что реальные доходы бюджета отставали от запланированных расходов. Вместе с тем ничего не предпринималось - правду никто не говорил, а просто проедались деньги, которые находились на остатке казначейского счета.
По словам первого вице-премьера, когда он принимал дела, на казначейском счете вообще была критично малая сумма - 1,5 млрд. гривен. В результате Кабинет Министров был вынужден принимать срочные меры, так как такой уровень остатков - это ненормально. Сейчас на казначейском счету около 3 млрд. гривен. Это позволяет устойчиво финансировать расходы бюджета в пределах его доходов, и сейчас в рамках выполнения антикризисной программы Кабмин планирует провести комплекс мероприятий по сбалансированию финансовой ситуации.
Относительно возможных рисков, связанных с выполнением бюджета-2006, Азаров отметил: “Безусловно, нас не может не тревожить ситуация, связанная с корпоративными финансами. Перед руководителями НАК “Нефтегаз Украины”, “Укрзалізниці”, НАЭК “Энергоатом” поставлена задача сбалансировать финансовую ситуацию”.
Азаров также обратил внимание, что 3-4 августа правительство Юрия Еханурова приняло большое количество постановлений, которые абсолютно необоснованно, без ресурсов, увеличивали расходную часть бюджета на 5 млрд. гривен. В итоге новый Кабмин был вынужден отменить действие этих нормативных актов. Речь здесь идет о решении освободить “Укрзал1зницю” от обязательных платежей в бюджет, а свободные средства перенаправить на финансирование строительства железнодорожной ветки Рении-Измаил: “Проектная стоимость этой ветки равняется 3,5 млрд. гривен. Естественно, данное решение было отменено. Профицита бюджета у нас пока нет. Напротив, острая нехватка средств. И принимать подобные решения 3-4 августа, сдавая дела, - сродни удару в спину. А я хочу напомнить, что 4 августа в это здание пришло новое правительство. Конечно, за такое мы не можем говорить “спасибо”, - сказал Азаров.

“Московский комсомолец в Украине”, 31.08.06

Искусство компромисса
Владимир Ярославцев

Там, где есть реальная политическая конкуренция, власть вынуждена договариваться со всеми. Искусство компромисса на каждом шагу - таково главное современное требование, предъявляемое любому крупному политику.
На провокационные вопросы Виктор Янукович уже давно научился отвечать без лукавства, как и положено столь фактурному мужчине. Он, можно сказать, даже нашел себе соответствующий имидж этакого неповоротливого простака, которому простительно отвечать нарочито невпопад. Кто-то другой бы уже давно захлебнулся в потоке насмешек по поводу его объяснений в России, почему он уже две недели как премьер, а русский язык все еще не государственный. Янукович в Сочи отвечал с бесстрашием хулигана, поступающего в университет, - у нас, видите ли, пока нет в парламенте конституционного большинства, но как только сформируем, первым делом и решим. А вернувшись домой, добавил - на востоке Украины проблемы имеются не с русским, а, наоборот, с украинским, который как раз и нуждается в защите.
Впрочем, на фоне безоговорочного отказа Януковича обсуждать участие Украины в газотранспортном консорциуме лингвистические эскапады заметили только самые бдительные. Кажется, в кремлевских умах постепенно воцаряется какая-то печальная ясность. И чем ближе была победа Януковича в премьерском состязании, тем меньше московские настроения по этому поводу напоминали воодушевление двухлетней давности. Москва даже в официально-телевизионных проявлениях сохраняла сдержанность, словно предвидя, с какими ответами на провокационные вопросы приедет Янукович в Сочи.
В 2004-м немногие сомневались в “пророссийстве” нового украинского премьера он и по-русски говорит, и преемник по всем правилам. В общем, надежнейшая гарантия того, что Украина никуда не уйдет, и никакое НАТО на границах России не появится. А самое главное, не было, как тогда казалось, никакой нужды в газовых скандалах, в конструировании фантастических схем с “Росукрэнерго”. Но в том-то и дело, что без “Росукрэнерго” все равно бы не получилось. Только попозже. И то, что стало “оранжевой революцией”, все равно бы в Украине произошло, только, может быть, без Майдана. Янукович тогдашнего образца был командирован в Киев Донецком и его главным человеком Ахметовым по всем тогдашним правилам — сохранить и приумножить олигархические богатства украинского востока. Но даже если бы он тогда и стал президентом, ему все равно пришлось бы договариваться со всей остальной Украиной так же, как в итоге пришлось искать компромисс с востоком Виктору Ющенко. А время идет, и меняются донецкие мотивы. Былые схемы, основанные на монопольном владении всем промышленным циклом от дешевого угля до металла, загоняемого на Запад по демпингу, больше не работают, да и нет больше режима, открывавшего Донбассу любой бюджет.
То, что всякий олигарх тяготеет к корпоративному капитализму, это известно. Но есть один нюанс. Это при вертикали власти есть нефтепромышленники правильные и неправильные, а лоббирование происходит в соответствии с политическим позиционированием. Там, где есть реальная политическая конкуренция, которую, конечно, не стоит путать с демократией, премьер-министр, каким бы он ни был, вынужден принимать всех промышленников без выяснения того, кто из них за кого был в революционную ночь. А когда правила игры деполитизируются, они уже совсем необязательно должны нравиться тем, кто этого премьера еще вчера поздравлял.
Нельзя сказать, чтобы договоренности Януковича с нефтетрейдерами были такими уж рыночными — вы нам ограниченные цены на бензин, а мы вам льготные железнодорожные тарифы. Но это, по крайней мере, не Генпрокуратура и не левацкая решимость Юлии Тимошенко.
Эти правила тяготеют к деполитизации так же, как, по закону Ньютона, любое тело стремится к состоянию наибольшего покоя. Так происходит везде, где есть хоть какая-то конкуренция. В Украине она была даже при Кучме. А его поколение готовится к расставанию с властью почти повсеместно. Пусть и без “оранжевых” сюжетов. Пусть и с сохранением баланса недовертика-ли и недоконкуренции…

“Московский комсомолец в Украине”, 31.08.06

Остатки сладки
Антон Сирмалидзе

До конца года Фонд государственного имущества Украины (ФГИУ) планирует направить в бюджет 2 млрд. гривен от продажи госпредприятий.

Согласно плану, в этом году завершится распродажа оставшихся у государства 1,74% акций ОАО “Миттал Стил Кривой Рог”. Это будет сделано путем продажи пакетов акций размером 0,5% на биржевых торгах, которые будут проходить раз в месяц. Первый пакет выставят на продажу 6 сентября. Кроме того, уже сейчас определено, что 25% акций страховой компании “Оран-та” будут проданы на конкурсе с использованием элементов аукциона. Торги назначены на 11 октября.
Наибольшее количество объектов — сразу 164 — фонд выставляет на продажу в декабре. 20 декабря будут объявлены условия конкурса по продаже 100% “Укруглепромтранса”, 66,2% Купянского литейного завода, 36,5% “Луганскнефтепродукта”. В этот же день станут известны условия продажи госпакетов акций двух судостроительных предприятий — завода “Ленинская кузница” и Черноморского судостроительного завода. “Продажа запланированных предприятий позволит выполнить план поступлений от приватизации в госбюджет”, — говорится в сообщении пресс-службы ФГИУ. Между тем, бюджет на 2006 год предусматривает, что доходы от приватизации должны составить 2,15 млрд.
грн. А за 7 месяцев текущего года ФГИ реализовал госимущества всего на 0,18 млрд. грн.
В графике продаж возможны изменения — так, до сих пор не опубликованы объявление и условия продажи 50% “Специализированного строительно-монтажного управления “Туннель-буд”, а также 25% акций ОАО “Текстерно”, в то время как в графике указано, что сделать это фонд должен был уже 23 августа.
Бывший глава специальной парламентской комиссии по вопросам приватизации, директор Международного института приватизации Александр Рябченко констатирует, что утвержденный фондом график продаж является всего лишь ориентировочным. По его словам, в случае необходимости ФГИУ может вносить изменения в сроки публикации объявлений и время проведения конкурсов. “На это может повлиять технологическая неготовность к продаже, может быть, и политическая составляющая”, — отметил Рябченко.
Напомним, что многие объекты из плана-графика ФГИУ на вторую половину 2006 года уже неоднократно выставлялись на продажу, но покупатели не проявили интереса к ним. Для таких предприятий фонд изменит условия конкурса с целью повышения их привлекательности.
“Московский комсомолец в Украине”, 31.08.06

“Мясной” войне конец?
Виктор Павлюченко

Украинское правительство, активизировавшее переговоры с российской стороной по мясомолочным вопросам, уверяет заготовителей и аграриев, что “продуктовая” война между нашими странами ушла в прошлое. Однако последствия более чем полугодичного кризиса неутешительны. Это не только убытки фермеров и перерабатывающих предприятий. Специалисты говорят, что потеряна стратегия мясомолочного рынка, существенно сокращено поголовье крупного рогатого скота. Поэтому процесс восстановления объемов экспорта будет продолжительным.
Напомним, что Россия запретила ввозить на свою территорию мясомолочную продукцию украинского производства с 20 января 2006 года. Официальная причина - несоблюдение Украиной санитарно-ветеринарных норм. Больше всего от этого демарша потеряли молочники. Их ежемесячные убытки составляли около $50 млн.
В ассоциациях производителей мяса и молока единодушны — решение о закрытии границы накануне парламентских выборов имело четкий политический подтекст. Впрочем, аграрии признают: претензии России к качеству украинской продукции небезосновательны. Ведь, скажем, производство молока в условиях нынешнего села — причина его низкого качества по европейским нормам. Поэтому прежде всего надо повышать конкурентоспособность производства, а потом уже бороться как за российский, так и за европейский рынки.
Члены правительства создают благоприятный климат не покладая рук, уверяют в Министерстве аграрной политики. Проходят совещания как с российскими чиновниками, так и с украинскими заготовителями. Политическую составную мясомолочной войны в ведомстве отрицают. Виновны в ней, мол, не политики или члены Кабмина, а сами производители. А в Госдепартаменте ветеринарной     медицины Минагрополитики считают, что “это не кризис Баранивского и не кризис Мельника. Это кризис наших мясомолочных предприятий, их уровень. Мы должны работать над тем, чтобы эти предприятия отвечали международным требованиям”.
Приход нового правительства специалисты восприняли с осторожным оптимизмом. Сегодня свою продукцию в Россию поставляют 6 предприятий молочной отрасли, открыты границы и для некоторых видов мясной продукции. В общем, процесс налаживания отношений продолжается. Однако проблема в том, что за последние 7 месяцев наши места на российском рынке захватили другие страны. Тем не менее, украинские мясо-молочники верят в лучшее. Но в ближайшее время государство должно вплотную заняться проблемами украинского села. В противном случае совсем скоро будет поздно…

“Коммерсант-Украина”, 31.08.06

Смета в карьер
Вячеслав Садовничий

Вторая половина вчерашнего заседания Кабмина под руководством первого вице-премьера, министра финансов Николая Азарова (подробнее о заседании см. стр. 2) была полностью посвящена проекту закона о госбюджете Украины на 2007 год. По итогам заседания господин Азаров впервые обнародовал основные направления бюджета-2007 и его ключевые параметры.
Судя по заявлениям господина Азарова, Кабмин намерен всего за год добиться того, чего не удавалось предыдущим правительствам,– перейти от социально ориентированного бюджета к инвестиционно-инновационному. При этом доля перераспределения ВВП через бюджет составит 29,9%, что “ниже ориентира в 30%”. По словам господина Азарова, это “оставит в экономике громадные деньги для развития”. “Если шесть процентов (сейчас доля составляет 36%.–Ъ) перевести в ВВП, то это 36 миллиардов гривен”,– подсчитал первый вице-премьер. Напомним, что, будучи главой бюджетного комитета Верховной рады, Николай Азаров обещал уменьшить эту долю всего на 2,5% или 10 млрд грн за счет возвращения налоговых льгот “эффективным” спецзонам (см. Ъ от 24 июля). Тогда экс-министр финансов Виктор Пинзенык оценил потери бюджета в 12,5 млрд грн. Но в итоге Кабмин планирует значительно урезать поступления в бюджет-2007. Доходы общего фонда, по предварительным данным, составят 110 млрд грн (на этот год – 96,5 млрд грн), а сводного – 170 млрд грн (149 млрд грн).
При этом на инвестиционные цели Кабмин готов направить даже неизрасходованные средства стабилизационного фонда, которые резервируются для покрытия в 2007 году роста цен на газ для населения и бюджетной сферы до $135 за тысячу кубометров. Эксперты оценивают эту цифру в 2 млрд грн. “Мы направим эти средства на реализацию инвестиционных проектов, которые у нас накапливаются и которые связаны с реализацией серьезной модернизации экономики”,– сообщил Николай Азаров.
Кроме того, в инвестпроекты господин Азаров предложил вложить все средства от приватизации. “Мы возвращаемся к той модели развития, которую реализовывали в 2003-2004 годах”,– заявил чиновник. При этом дефицит бюджета, который уже заявлен не в 2%, а в 2,6% от ВВП или около 15 млрд грн, будет профинансирован за счет заимствований. В правительстве уверяют, что социальные выплаты не снизятся, а по ряду позиций будут даже увеличены (в частности, пособие при рождении ребенка).
По мнению экспертов, предложения Кабмина изначально провоцируют невыполнение будущего бюджета. “Если собираются восстановить льготы для избранных, то я в таком случае не понимаю, как они сведут баланс бюджета, как обеспечат выполнение не то что инвестиционных задач, но и социальных выплат”,– недоумевает экс-министр финансов Виктор Пинзенык. При этом он уверен, что страну “втянут в долги”: “Это означает возобновление политики жизни в долг”. Негативно оценивает экс-министр и чрезмерное увлечение инвестпроектами. “Наиболее прозрачная система, когда деньги раздают людям. Тут невозможны какие-либо схемы,– утверждает он.– При других схемах – госзакупках и строительстве – процветает явление, которое называется откатом”. А замглавы бюджетного комитета ВР Павел Жебривский уверен, что именно акцент на инвестпроектах не позволит Кабмину выполнить свои социальные обязательства: “Партия регионов и господин Азаров переходят от политики к реальным действиям, которые направлены на облегчение жизни крупному бизнесу”.

Дефицит госбюджета-2006 увеличился до 4,35 млрд гривен
Вчера Минэкономики сообщило, что дефицит госбюджета к августу 2006 года возрос до 4,351 млрд грн, тогда как к июлю этот показатель составлял 3,1 млрд грн. По данным Госказначейства, на которые ссылается Минэкономики, дефицит сводного бюджета в январе–июле 2006 года составил 970,9 млн грн (в январе–июле 2005 года – профицит 2,959 млрд грн), госбюджета – 4,351 млрд грн (в прошлом году – профицит 2,237 млрд грн). Доходы госбюджета в январе–июле составили 66,36 млрд грн (в 2005 году – 54,8 млрд грн), или 52,8% годового плана. Сумма расходов госбюджета за семь месяцев составила 70,93 млрд грн, или 51,3% годового плана.

“Коммерсант-Украина”, 31.08.06

Глава ГНАУ устроил представление
Мария Спалек

Коллектив Харьковской областной налоговой администрации вчера во второй раз познакомился со своим новым руководителем Станиславом Денисюком. Неделю назад (см. Ъ от 23 августа) первый замглавы ГНАУ Вадим Кайзерман представил господина Денисюка как исполняющего обязанности, так как предыдущий руководитель – Евгений Кузькин – ушел на больничный. Позже господин Кузькин написал заявление об уходе “по собственному желанию”, и господин Денисюк стал полноправным руководителем харьковских налоговиков.
Примечательно, что глава ГНАУ Анатолий Брезвин изъявил желание поблагодарить господина Кузькина за работу и даже приготовил ему благодарственную речь, цветы и подарки. Однако уволившийся по собственному желанию на встречу так и не пришел. Глава ГНАУ поблагодарил его заочно и отметил, что если новоназначенный руководитель будет “так же хорошо работать, то и он получит подарок”.
Впрочем, как выяснилось, господину Денисюку подарок заработать будет непросто. Анатолий Брезвин с добрых слов сразу перешел на критику, упрекнув харьковских налоговиков в сборе авансовых платежей. По его словам, с начала года налоговые предоплаты увеличились на 183 млн грн, что составляет почти четверть всех налоговых поступлений. Вместе с тем на 52 млн грн вырос долг невозмещенного НДС. Если в начале года этот показатель по области составлял 76,8 млн грн, то уже на 1 августа – 128,6 млн грн.
Господин Брезвин показал свою осведомленность и в том, что поименно знает местные предприятия-минимизаторы, однако назвать их отказался. “320 предприятий региона на 303 миллиона гривен снизили платежи в бюджет, а 39 из них к тому же еще и минимизируют свои отчисления”,– заявил глава ГНАУ. По его словам, их налоговая нагрузка составила всего 1%. “И до сих пор на мои требования дать отчет о причинах, почему это произошло, харьковская налоговая не отреагировала”,– резюмировал он. Как стало известно Ъ, в числе должников – Харьковский тракторный завод, завод им. Малышева, корпорация “Техноком” и предприятие “Энерготехника”.
Во всех бедах Анатолий Брезвин обвинил налоговую милицию, которая мало внимания уделяет контрольно-проверочной работе плательщиков, и призвал Станислава Денисюка активизировать ее работу. В течение полутора часов критику в адрес области слушали представители местной власти и правоохранительных органов. “Я был уверен, что есть повод для глубокого прокурорского анализа, но не ожидал, что получу такой `подарок` в виде доклада Анатолия Брезвина,– пожаловался Ъ прокурор области Василий Синчук.– У прокуратуры ведь тоже есть большие претензии к налоговой милиции. Мы даже готовили документ на ликвидацию милиции в области”. Глава облсовета Василий Салыгин обратил внимание присутствовавших на то, что Харьковская область все-таки в лидерах по выполнению бюджета: “103-104 процента перевыполнения плана, однако если бы `Филипп Моррис` не запустил свои мощности, какие бы были перевыполнения?” –заявил он. В центральном аппарате ГНАУ Ъ объяснили, за счет чего область получает такие показатели. “На 2006 год Харьков получил заниженные планы,– сообщили Ъ в ГНАУ.– У них план в августе на 25 процентов меньше, чем были реальные поступления в 2005 году за этот же период”.
Однако господин Брезвин был неумолим и в который раз обвинил налоговую в лице харьковской службы в срыве выполнения госбюджета. “За семь месяцев налоговая Украины не смогла обеспечить в госбюджет два миллиарда гривен, хотя авансовых платежей получили шесть миллиардов”,– заявил он. Закрывая совещание, глава ГНАУ дал налоговикам задание работать на бюджет. “Центральный аппарат будет вас ценить и уважать, но от вас нужны конкретные результаты”,– сказал Анатолий Брезвин.

“Сегодня”, 31.08.06

В Киеве - газовый кризис
Екатерина Фонтаний

Киеву грозит “ледниковый период”. Вскоре весь город может остаться без горячей воды и тепла. 29 августа из-за остановки снабжения газа перестали работать 6 городских котельных. Вчера перекрытие газовых краников в котельных столицы продолжалось. И то ли еще будет - компания “Газ Украины” поручила ОАО “Киев-газ” в ближайшее время “отрезать” от голубого топлива все филиалы АК “Киевэнерго”. В чем же причина таких действий со стороны основного поставщика газа в стране и чего ждать киевлянам?
“ОТКЛЮЧИМ ВЕСЬ ГОРОД”. Как рассказали “Сегодня” в “Киевгазе”, на такие меры “Газ Украины” был вынужден пойти из-за тривиальной причины — многомиллионной задолженности “Киевэнерго” за потребленный газ.
— Сейчас наши люди выехали на объекты “Киевэнерго” для продолжения отключений от газа, - “порадовала” Ольга Яремка, начальник отдела реализации газа ОАО “Киевгаз”. - В принципе, “Киевэнерго” должно было само отключиться от газа: компания получила предупреждение от “Газа Украины” о том, что они либо должны срочно погасить долги, либо самостоятельно прекратить потреблять голубое топливо. Но энергетики никак не отреагировали. И мы были вынуждены перекрыть кран.
На вопрос, значит ли все это, что Киев останется без горячей воды, “газовщики” ответили: “Без горячей воды — мягко говоря… Город останется без всего. А главное - без тепла, ведь на носу - отопительный сезон”.
“АУКНУЛОСЬ” ПОДОРОЖАНИЕ ГАЗА. Столичные энергетики во всем винят повышение цен на голубое топливо для оптовых потребителей, а также жалуются на злостных киевских неплательщиков, которые задолжали “Киевэнерго” за тепло, горячую воду и электричество около 1 млрд грн.
— Откуда у нас могут быть деньги? - говорят в департаменте по связям с общественностью “Киевэнерго”. - С 1 июля по распоряжению НКРЭ мы закупаем газ не по 210 грн. за тысячу “кубов”, а за 686 грн. Получается, что за последние два месяца (до этого оплачивали поставки голубого топлива 100-процентно) этот долг перед “Киевгазом” и набежал. Сегодня мы должны поставщикам 74 миллиона. Кроме того, с 2002 года не менялись тарифы на наши услуги для населения, а с 2004-го — для промышленных предприятий. Мы работаем в убыток. Единственный выход из сложившегося кризиса — повышение цен на тепло- и электроэнергию для населения как минимум в 2,5 раза.
ВЛАСТИ БЕЗДЕЙСТВУЮТ. Сейчас ни один жилой дом Киева из-за прекращения снабжения газа в котельные без горячей воды не остался — их “переключили” на резервные. Но надолго ли, энергетики не знают. Возможно, уже завтра голубое топливо перестанет поступать во все котельные города. А значит, киевлянам воду придется кипятить в кастрюльках. И это цветочки: через пару месяцев стукнут морозы — греть столицу будет нечем.
— Мы неоднократно обращались к киевским властям и сейчас ведем с ними переговоры, - заверили энергетики. - Просим вы�